近日，江蘇省生態(tài)環(huán)境廳公示了2024年“生態(tài)島”試驗(yàn)區(qū)試點(diǎn)項(xiàng)目入庫名單，全省共有15個(gè)項(xiàng)目入選，其中南京市5個(gè)，總數(shù)位居全省第一，南京新濟(jì)洲“生態(tài)島”試驗(yàn)區(qū)作為全市唯一的一級建設(shè)等級項(xiàng)目上榜。

黨的二十屆三中全會審議通過的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的決定》提出“聚焦建設(shè)美麗中國，加快經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，健全生態(tài)環(huán)境治理體系，推進(jìn)生態(tài)優(yōu)先、節(jié)約集約、綠色低碳發(fā)展，促進(jìn)人與自然和諧共生”。建設(shè)“生態(tài)島”試驗(yàn)區(qū)就是我省“促進(jìn)人與自然和諧共生”的一大創(chuàng)新舉措。

“生態(tài)島”是什么島？它能發(fā)揮哪些作用？如何進(jìn)一步建好管好？

新增5個(gè)省級試點(diǎn)，預(yù)計(jì)2025年年底建成

江水環(huán)抱，綠意翻涌，從空中俯瞰南京長江新濟(jì)洲國家濕地公園，宛如一顆“江中綠寶石”。置身島上，清脆的鳥鳴聲不絕于耳，濕地林間小動物們悠閑覓食。

“新濟(jì)洲‘生態(tài)島’試驗(yàn)區(qū)依托南京長江新濟(jì)洲國家濕地公園建設(shè)，分為生態(tài)保育區(qū)、科研觀測區(qū)、宣教服務(wù)區(qū)、提升修復(fù)區(qū)、水生生物保護(hù)帶五大區(qū)域。其中，生態(tài)保育區(qū)是試驗(yàn)區(qū)的核心保護(hù)區(qū)域，將建立必要的保護(hù)和監(jiān)測設(shè)施。”南京長江新濟(jì)洲國家濕地公園管理中心辦公室主任李全文介紹，科研觀測區(qū)是試驗(yàn)區(qū)的特色區(qū)域，將建設(shè)新濟(jì)洲生物多樣性綜合觀測站、野生動物救護(hù)中心等科研觀測和救助場所，開展長期定位觀測，開展系列科研項(xiàng)目。宣教服務(wù)區(qū)將通過適度開展科普宣教活動，提高大眾對濕地的認(rèn)知和生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識。

目前，島上部分觀測點(diǎn)為東亞—澳大利西亞候鳥遷徙通道上約60種越冬候鳥提供了重要的停歇地和越冬地，為112種夏候鳥和留鳥提供了重要的繁殖地。濕地公園為長江珍稀和特有魚類提供了良好的索餌、育肥和繁殖的場所，也為長江江豚提供了食物來源和良好的庇護(hù)場所。

專家認(rèn)為，新濟(jì)洲“生態(tài)島”試驗(yàn)區(qū)自然屬性和生態(tài)特征突出，也是珍稀魚類及漁業(yè)種質(zhì)資源、水鳥等珍稀濕地動物和濕地植被的棲息地，具有較高的保護(hù)價(jià)值，符合“生態(tài)島”試驗(yàn)區(qū)一級建設(shè)等級。

除了新濟(jì)洲“生態(tài)島”試驗(yàn)區(qū)，我市建鄴江心洲“生態(tài)島”試驗(yàn)區(qū)、老山“生態(tài)島”試驗(yàn)區(qū)、溧水無想山“生態(tài)島”試驗(yàn)區(qū)、六合金牛湖“生態(tài)島”試驗(yàn)區(qū)等4個(gè)項(xiàng)目也成功入選此次省級試點(diǎn)，預(yù)計(jì)2025年年底前建成。

“生態(tài)島”不是島，建設(shè)中充分尊重實(shí)際

近年來，隨著國土空間高強(qiáng)度的開發(fā)，我省生態(tài)空間遭到不同程度擠占，自然生態(tài)破碎化趨勢加劇等問題隨之而來。2022年，江蘇決定開展“生態(tài)島”試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。

“生態(tài)島”試驗(yàn)區(qū)是指在長江沿岸、沿海濕地、江河湖蕩、低山丘陵等流域海域區(qū)域，根據(jù)全省生物多樣性保護(hù)熱點(diǎn)分布，以1個(gè)或多個(gè)縣（市、區(qū)）為單元，統(tǒng)籌劃定科學(xué)合理片區(qū)，對受污染、受損害、受破壞、受干擾的自然生態(tài)系統(tǒng)，實(shí)施適度的人工干預(yù)措施。通過若干個(gè)“生態(tài)島”試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，串“珠”成“鏈”，為生物棲息、繁衍、遷徙提供良好場所和生態(tài)通道。

“生態(tài)島”究竟是不是島？市生態(tài)環(huán)境局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，“島”其實(shí)只是一個(gè)比喻，指的就是像島一樣的區(qū)域，這是因?yàn)槲沂∫赞r(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)和城市生態(tài)系統(tǒng)為主，自然生態(tài)系統(tǒng)在廣闊的人類活動區(qū)域中就像一個(gè)個(gè)島，故此稱之為“生態(tài)島”。

“生態(tài)島”怎么建？省生態(tài)環(huán)境廳為此印發(fā)《江蘇省生態(tài)島試驗(yàn)區(qū)建設(shè)方案》，設(shè)置生態(tài)質(zhì)量、環(huán)境質(zhì)量和生態(tài)產(chǎn)品三大類19項(xiàng)具體指標(biāo)，并根據(jù)生態(tài)功能價(jià)值大小、人為干擾程度高低等劃分一級、二級、三級標(biāo)準(zhǔn)，分批建設(shè)38個(gè)“生態(tài)島”試驗(yàn)區(qū)。

我市“生態(tài)島”試驗(yàn)區(qū)建設(shè)并沒有統(tǒng)一固定的模式，而是主打一個(gè)尊重實(shí)際，充分彰顯生態(tài)本底特色。例如，老山野生植被和藥用植被種類多，國家保護(hù)、珍稀瀕危等物種種群數(shù)量多，所以老山“生態(tài)島”試驗(yàn)區(qū)（二級）突出中華虎鳳蝶保護(hù)小區(qū)、以獐為代表的偶蹄類動物飲水點(diǎn)、野生藥用植物培育保護(hù)等項(xiàng)目建設(shè)。江心洲“生態(tài)島”試驗(yàn)區(qū)（三級）則秉持人島和諧共生理念，除了建設(shè)各類生態(tài)保護(hù)項(xiàng)目，還將打造江島生物多樣性保護(hù)和生態(tài)文明建設(shè)實(shí)踐體驗(yàn)基地、江心洲生物多樣性普惠平臺，引導(dǎo)更多人參與、體驗(yàn)生物多樣性保護(hù)。

建好還需管好，打造“和合共生”美麗南京

隨著我市各個(gè)“生態(tài)島”試驗(yàn)區(qū)的建設(shè)方案和實(shí)施計(jì)劃加速推進(jìn)，其在優(yōu)化生物多樣性保護(hù)空間格局、提升生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性、完善生物多樣性保護(hù)體系及構(gòu)建生物多樣性保護(hù)監(jiān)測體系等方面的積極作用正得到進(jìn)一步體現(xiàn)。

在新濟(jì)洲“生態(tài)島”試驗(yàn)區(qū)，生物多樣性越來越豐富，目前這里已發(fā)現(xiàn)各類生物資源1704種，包括國家Ⅰ級、Ⅱ級重點(diǎn)保護(hù)野生動植物61種，其中動物50種（Ⅰ級保護(hù)6種，Ⅱ級保護(hù)44種），植物11種。老山“生態(tài)島”試驗(yàn)區(qū)建成后，預(yù)期將新增觀測物種30種以上，指示生物類群生命力指數(shù)提升5%以上，生態(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)總值提升5%以上，重點(diǎn)物種保護(hù)率達(dá)到100%。

“生態(tài)島”試驗(yàn)區(qū)建設(shè)是一項(xiàng)長遠(yuǎn)的工作，如何在建好的基礎(chǔ)上進(jìn)一步管好？省環(huán)境科學(xué)研究院為此專門成立“生態(tài)島”專題研究課題組，開展了全省生物多樣性保護(hù)現(xiàn)狀和主要問題調(diào)查分析，聽取地方意見和好的做法，配套構(gòu)建了“1+1+N”體系，以《江蘇省生態(tài)島試驗(yàn)區(qū)建設(shè)方案》《江蘇省生態(tài)島試驗(yàn)區(qū)實(shí)施計(jì)劃》為基礎(chǔ)，配套制定管理辦法、標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)、評審細(xì)則、獎補(bǔ)辦法等政策文件，保障“生態(tài)島”試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的可操作性和可持續(xù)性。“生態(tài)島”試驗(yàn)區(qū)建成后，會對建設(shè)完成情況、建設(shè)管理、指標(biāo)現(xiàn)狀、質(zhì)量控制等進(jìn)行驗(yàn)收，并開展定期跟蹤監(jiān)測及管理維護(hù)。

“南京此次共有5個(gè)項(xiàng)目入選2024年省級‘生態(tài)島’試驗(yàn)區(qū)試點(diǎn)，一方面體現(xiàn)了南京對此項(xiàng)工作的重視，另一方面也展現(xiàn)出該市豐厚的生物多樣性家底，涵蓋山林、平原、濕地等豐富且獨(dú)特的生物及自然生態(tài)系統(tǒng)，賦予了南京建設(shè)‘生態(tài)島’試驗(yàn)區(qū)得天獨(dú)厚的優(yōu)勢?！蹦暇┐髮W(xué)環(huán)境規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院院長助理蘆昱說，生物多樣性保護(hù)是一項(xiàng)長期工作，“生態(tài)島”試驗(yàn)區(qū)也不能建完即止，應(yīng)當(dāng)建設(shè)管理的長效機(jī)制，結(jié)合后期生物多樣性跟蹤觀測結(jié)果，不斷修正完善、補(bǔ)齊短板，讓“生態(tài)島”試驗(yàn)區(qū)真正成為“野生鄰居”的美好家園。