日前，中國環(huán)境報社、清華蘇州環(huán)境創(chuàng)新研究院與成都大學聯(lián)合發(fā)布了《2024中國城市生態(tài)環(huán)境保護營商競爭力指數(shù)報告》和《2024年中國主要城市群生態(tài)環(huán)境保護營商競爭力指數(shù)報告》。宣城市躋身中國五大城市群95個城市中生態(tài)環(huán)境保護營商競爭力綜合指數(shù)排名前二十名，位列18位，充分展現(xiàn)了宣城市良好的營商環(huán)境和綜合競爭力。

中國城市生態(tài)環(huán)境保護營商競爭力指數(shù)報告為連續(xù)第三年發(fā)布，中國主要城市群生態(tài)環(huán)境保護營商競爭力指數(shù)報告則為第二年發(fā)布。我國五大城市群生態(tài)環(huán)境保護營商競爭力綜合指數(shù)得分排名依次為：長三角、長江中游、京津冀、珠三角和成渝城市群。本年度指標體系由市場環(huán)境、政務服務、法治環(huán)境、城市生態(tài)環(huán)境營商基礎條件、生態(tài)環(huán)保與低碳建設成果5個一級指標和58個二級指標構成。宣城市2023年表現(xiàn)突出，營商競爭力綜合指數(shù)得分36.52，排名18位，市場環(huán)境指數(shù)15.15，全國排名第5，政務服務指數(shù)5.17，全國排名18。近年來，宣城市生態(tài)環(huán)境部門持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，“四轉變”聚力打造“生態(tài)+營商”雙優(yōu)環(huán)境。

從“企業(yè)跑腿”到“服務跑腿”。堅持把服務企業(yè)作為出發(fā)點和落腳點，堅持“無事不擾、有求必應”，建立“正面清單”“幫扶清單”“免罰清單”“修復清單”四張清單制度，當好“服務員”和“店小二”，從過去“以罰代管、一罰了之”的粗放型向“監(jiān)管、指導、幫扶”三位一體精細化管理模式轉變。加強“綠色通道”服務質量，精準高效提供政策供給。全市實現(xiàn)9個省級以上經(jīng)開區(qū)“環(huán)保管家”全覆蓋，每年投入資金近1000萬元，為園區(qū)企業(yè)提供點對點、面對面體檢“問診”服務，讓“服務跑腿”代替“企業(yè)跑腿”。

從“線下監(jiān)管”為主到“線上監(jiān)管”為主。對正面清單企業(yè)實行線上監(jiān)管為主，線下監(jiān)管為輔的監(jiān)管模式。2024年將66家環(huán)保管理良好企業(yè)納入生態(tài)環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法正面清單管理，對列表內企業(yè)做到無事不擾。在全省率先試點開展“電監(jiān)管”無事不擾“線上”監(jiān)管模式，寧國市完成首批73家企業(yè)1157套用電監(jiān)控系統(tǒng)安裝使用。279家重點單位安裝聯(lián)網(wǎng)自動監(jiān)控設施1083臺，288家重點單位安裝聯(lián)網(wǎng)視頻監(jiān)控設施點位892個。

從嚴格“執(zhí)法尺度”到提升“執(zhí)法溫度”。加強“柔性執(zhí)法”，強化包容審慎環(huán)境監(jiān)管，努力做到變執(zhí)法為服務、變監(jiān)管為指導。堅持處罰與教育并行原則，對違法行為輕微的，及時糾正，沒有造成危害后果的，不予行政處罰。對已實施不予處罰的當事人適當加強監(jiān)管。2021年免罰清單實施以來，該市共運用免罰清單辦理免罰案件17件，免罰金額131.6697萬元。其中適用長三角不予處罰清單5件，免罰金額40.995萬元。2024年共辦理不予處罰案件6件，其中1件為一般不予處罰案件，免罰20萬；5件為免罰清單案件，免罰31.0002萬，免罰金額共計51.0002萬元。

從“一個問題”解決到“一類問題”解決。深化生態(tài)環(huán)境領域“放管服”改革，創(chuàng)新“環(huán)保全流程服務監(jiān)測點”新營商舉措，今年4月起正式全面建立運行。統(tǒng)一實行動態(tài)管理，設立專門監(jiān)督投訴電話和郵箱，按屬地交辦企業(yè)反映的問題和訴求。建立辦理評價機制，加強“病例”分析，扎實解決“點”上問題，有效推動“一個問題”解決向解決“一類問題”轉變，進一步提高為企服務質效，全力打造“生態(tài)+營商”雙優(yōu)環(huán)境。