6月1日，揚(yáng)州市國家公立醫(yī)院改革與高質(zhì)量發(fā)展示范項目實施動員大會舉行，揚(yáng)州作為全省唯一入圍中央財政支持公立醫(yī)院改革與高質(zhì)量發(fā)展示范項目城市，全市一盤棋，全面推進(jìn)各項工作。6月16日，市委書記王進(jìn)健主持召開市委常委會會議，專題研究了《揚(yáng)州市國家公立醫(yī)院改革與高質(zhì)量發(fā)展示范項目實施方案》。
公立醫(yī)院是我國醫(yī)療服務(wù)體系的主體，推動公立醫(yī)院改革與高質(zhì)量發(fā)展是深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的重中之重。實施公立醫(yī)院改革與高質(zhì)量發(fā)展示范項目是深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于深化醫(yī)改的重要指示批示精神，深入推廣三明市醫(yī)改經(jīng)驗，推動公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措。黨的二十大報告提出“深化以公益性為導(dǎo)向的公立醫(yī)院改革”，為公立醫(yī)院建設(shè)、改革與發(fā)展指明了方向，提供了根本遵循。
從2月28日接到申報通知，至4月4日結(jié)果公示，36天，經(jīng)過省級、國家級兩個階段評審，揚(yáng)州最終成功入圍。全國只有15個城市入圍，揚(yáng)州緣何能“爭”下這個示范項目?背后就是干部隊伍提升能力、轉(zhuǎn)變作風(fēng)的實踐。
在5月13日召開的全市2022年度高質(zhì)量發(fā)展總結(jié)表彰大會上，王進(jìn)健提出，揚(yáng)州身處蘇中，但要堅決摒棄“居中思維”，奮力爭先，在提振爭先信心、提升能力本領(lǐng)、奮力推動高質(zhì)量發(fā)展上走在前列。
機(jī)遇面前，展示“爭”的信心
高質(zhì)量發(fā)展，項目是關(guān)鍵。
2月28日晚，市財政局、市衛(wèi)健委收到省財政廳、省衛(wèi)健委《轉(zhuǎn)發(fā)財政部辦公廳國家衛(wèi)生健康委辦公廳關(guān)于組織申報2023年中央財政支持公立醫(yī)院改革與高質(zhì)量發(fā)展示范項目的通知》，要求3月8日前將申報方案報省財政廳、衛(wèi)健委。當(dāng)晚，市財政局局長楊蓉、市衛(wèi)健委主任趙國祥第一時間電話聯(lián)系，商討項目申報事宜。
“此次競爭非常激烈，不僅采用競爭性評審、公開擇優(yōu)的方式，而且要連過兩關(guān)，先是省內(nèi)各市競爭，勝出后才能入圍全國評審。每個項目中央財政支持5億元。”楊蓉介紹，今年是這個示范項目實施的第二年，去年全國選取15個試點城市，東部、中部、西部各5家，長三角地區(qū)只有一家。
經(jīng)歷三年多的新冠疫情防控，“乙類乙管”剛剛平穩(wěn)實施，全市財政與衛(wèi)生健康系統(tǒng)的工作者始終處于緊繃狀態(tài)。是持續(xù)戰(zhàn)斗，還是讓大家喘口氣?是“爭”，還是“不爭”? 這是擺在大家面前的現(xiàn)實問題。
“機(jī)會來了，就要抓住，要發(fā)揮衛(wèi)健系統(tǒng)能打勝仗的優(yōu)良作風(fēng)?！钡诙煲簧习啵w國祥召開會議研究布置示范項目申報方案起草工作。他說：“接到通知后，我們細(xì)細(xì)分析，揚(yáng)州有申報的底氣?！?/p>
“醫(yī)療衛(wèi)生事關(guān)群眾身體健康，是極為重要的民生工程、民心工程?！睏钊卣f，多年來，市委、市政府將醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域作為財政投入的優(yōu)先方向，各級財政拿出“真金白銀”支持醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。2020-2022年，全市一般公共預(yù)算醫(yī)療衛(wèi)生支出分別為42億元、56億元、61億元，規(guī)?？偭窟B續(xù)創(chuàng)歷史新高。
政府給力，發(fā)展加速。近年來，揚(yáng)州持續(xù)深化醫(yī)改、推進(jìn)公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展、構(gòu)建分級診療制度、衛(wèi)生信息化建設(shè)等工作基礎(chǔ)扎實，承擔(dān)多項醫(yī)改國家試點，獲評全國健康城市建設(shè)樣板市，實現(xiàn)國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建六連冠，創(chuàng)成全國基層中醫(yī)藥工作先進(jìn)市等。
趙國祥表示，盡管從全省、全國的角度來看，困難重重，但是唯有“爭”才能把“不可能”變?yōu)椤翱赡堋?。鼓足勇于爭先的干勁，發(fā)揚(yáng)勇往直前的“拼搶爭”精神，也是推動能力作風(fēng)建設(shè)與項目建設(shè)同頻共振。
時間緊，工作多，關(guān)鍵要贏在速度。楊蓉介紹，在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，市衛(wèi)健委、財政局、醫(yī)保局等部門聯(lián)合“作戰(zhàn)”，成立了以各單位黨員干部為主力的項目申報專班。專班人員和相關(guān)部門處室一起加班加點，人人想辦法，個個出點子。160頁，7萬多字；佐證材料1500頁……一周之內(nèi)就形成了示范項目申報方案。
激烈競爭之中，敢于“亮劍”
望遠(yuǎn)才覺天地闊，實干方能破浪行。
此次，全省共11家城市申報，競爭1個名額。只有主動謀之、主動為之，快人一步，敢于“亮劍”，才能打好主動仗。
3月8日，申報方案報省后，項目申報專班緊鑼密鼓地準(zhǔn)備省級答辯匯報材料和PPT。
3月11日，省級現(xiàn)場答辯。市衛(wèi)健委副主任尹成雷至今難忘前一晚在賓館房間內(nèi)一遍遍過PPT的情景：“匯報時間只有8分鐘，1秒都不能超，試講PPT時，分秒精確到每句話。答辯組當(dāng)天晚上過了幾遍后，第二天一大早又過了一遍。這種嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的工作態(tài)度深深地感染了我們在場的每一個人?！?/p>
3月13日晚，經(jīng)省里研究，揚(yáng)州勝出，推薦向國家層面申報。3月14日，市衛(wèi)健委、財政局項目申報專班人員集中會辦，忙碌到次日凌晨四點多。3月15日，市衛(wèi)健委、財政局將完善后的申報方案報給國家衛(wèi)健委、財政部?！吧陥蠓桨笀髧液螅覀冇窒蛑吧陥蟪晒Φ某鞘腥〗?jīng)，多次與專家進(jìn)行‘頭腦風(fēng)暴’，并準(zhǔn)備國家答辯匯報材料和PPT?！币衫捉榻B。
市財政局積極向省財政廳、國家財政部匯報爭取，楊蓉和副局長郭佳每日調(diào)度項目進(jìn)展情況，爭取到省財政廳項目配套資金2億元。
3月29日，項目申報專班“超速運(yùn)轉(zhuǎn)”。上午，趕往省衛(wèi)健委對接聯(lián)系答辯會議室；中午1點，趕回?fù)P州召開專家座談會，邀請專家對項目方案進(jìn)行論證和優(yōu)化；晚上6點，召開碰頭會，修改項目方案、答辯PPT等內(nèi)容；第二天凌晨1點20分，各類材料定稿。
項目申報專班從干部到每位黨員，相互加持，規(guī)定時間內(nèi)不折不扣地完成任務(wù)。
4月2日上午，揚(yáng)州在南京通過視頻會議方式參加國家答辯。
全國共有37個城市參加競爭，最終入圍15個城市。4月4日，國家財政部網(wǎng)站公示，揚(yáng)州市成功入圍。
好消息傳來時，所有參與項目申報工作的人員都露出了笑臉。一個多月連續(xù)作戰(zhàn)，市衛(wèi)健委、財政局、醫(yī)保局等部門通力合作，心往一處想，勁往一處使，最終形成強(qiáng)大合力，爭來這個“全省唯一”。
比爭項目更重要的是推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展
榮譽(yù)不是掛在墻上，而是一種激勵。
通過三年示范項目的實施，要形成可復(fù)制、可推廣的公立醫(yī)院改革與高質(zhì)量發(fā)展的“揚(yáng)州經(jīng)驗”。尹成雷說，這是壓力，更是動力。
在他面前的日志本上，行程排得滿滿的：4月17日至18日，赴湖南省湘潭市、浙江省麗水市交流學(xué)習(xí)；4月20日，組織開展市直單位示范項目實施座談會和專家座談會；4月21日，國家衛(wèi)健委體改司來揚(yáng)州調(diào)研指導(dǎo)示范項目……從4月到6月連軸轉(zhuǎn)，學(xué)習(xí)、調(diào)研、聽取各方意見，目的就是推動示范項目落地見效。
“我們將探索公立醫(yī)院改革與高質(zhì)量發(fā)展的揚(yáng)州路徑，以人民健康為中心，創(chuàng)新推廣三明醫(yī)改經(jīng)驗，推進(jìn)公立醫(yī)院改革與高質(zhì)量發(fā)展，打造優(yōu)質(zhì)高效整合型醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，為人民群眾提供公平可及、更高水平的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)?！壁w國祥介紹，推動公立醫(yī)院改革與高質(zhì)量發(fā)展，必須深入把握其發(fā)展規(guī)律，在對衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略籌謀、科學(xué)規(guī)劃的基礎(chǔ)上，以公立醫(yī)院發(fā)展為引領(lǐng)，以分級診療為主線、以“三醫(yī)”協(xié)同為保障、以智慧化建設(shè)為支撐，最大限度地釋放改革效能。
定了就干、干就干好、不等不靠、奮勇爭先。
根據(jù)市委部署開展干部隊伍能力作風(fēng)提升行動，全市衛(wèi)健系統(tǒng)實施能力作風(fēng)提升工程，著力培養(yǎng)政策熟、業(yè)務(wù)精的專家型干部；深入推進(jìn)衛(wèi)健系統(tǒng)能力作風(fēng)建設(shè)，形成“領(lǐng)導(dǎo)帶頭干、帶動大家干、上下一起干”的生動局面。按照市委常委會的要求，市衛(wèi)健委、財政局、醫(yī)保局和各地各部門一起主動扛起擔(dān)當(dāng)責(zé)任，站在為全省爭榮譽(yù)、為全國作示范的高度，認(rèn)真貫徹落實國家、省關(guān)于深化醫(yī)改和高質(zhì)量發(fā)展的決策部署，將通過項目實施走出一條揚(yáng)州路徑，以時不我待的昂揚(yáng)斗志，推進(jìn)衛(wèi)生健康事業(yè)，讓“好醫(yī)療”賦能“好地方”發(fā)展。
