市縣鄉(xiāng)三級農(nóng)委干部幫助一養(yǎng)豬場“包裝”騙補(bǔ)60萬

　　新華報(bào)業(yè)網(wǎng)訊 江蘇檢察院官方微博今日公布揚(yáng)州市檢察院今年立案查處瀆職侵權(quán)案件情況：30人因?yàn)^職侵權(quán)被查處，其中，擔(dān)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣區(qū)以上單位“一把手”職務(wù)的有9人，一半的瀆職犯罪源于權(quán)錢交易。

　　瀆職犯罪被稱作“不落口袋”的腐敗，然而檢方辦案發(fā)現(xiàn)，權(quán)錢交易已成為瀆職犯罪的重要誘因。30名被查處人員中，涉嫌受賄犯罪行為的多達(dá)15人，占總?cè)藬?shù)的一半，涉嫌受賄數(shù)額10萬元以上的有5人。具體案件中，公職人員與商人相互串通，在收受企業(yè)主的賄賂后，濫用職權(quán)袒護(hù)生產(chǎn)經(jīng)營中的非法行為，或者是與企業(yè)串通，參與、協(xié)助造假，幫助企業(yè)“無中生有”獲取財(cái)政補(bǔ)貼資金。尤其是單位“一把手”手中的權(quán)力大，掌握的資源多，往往成為不法分子覬覦拉攏的對象，而不少“一把手”為了“個(gè)人政績”或“目標(biāo)考核”，在缺少有力監(jiān)督的情況下，打著“集體研究”的旗號進(jìn)行瀆職犯罪。比如寶應(yīng)縣某鎮(zhèn)鎮(zhèn)長王某某瀆職一案中，江蘇天祝合金科技有限公司以資金緊張為由提出借用財(cái)政資金，王某某雖然不了解這個(gè)公司借款的真實(shí)用途和償付能力，但為了完成目標(biāo)考核，僅口頭與鎮(zhèn)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)研究，就先后三次將財(cái)政資金700余萬元借給該公司，資金出借后，王某某也沒有認(rèn)真履行確保資金安全的審查監(jiān)管職責(zé)，而該款項(xiàng)被天祝公司用于償還債務(wù)，最后嚴(yán)重資不抵債，案發(fā)時(shí)僅收回部分財(cái)政資金，給國家造成了重大經(jīng)濟(jì)損失。

　　在揚(yáng)州，僅今年查處的發(fā)生在涉農(nóng)項(xiàng)目補(bǔ)貼領(lǐng)域的瀆職案件就有8件10人，占查處案件的32%，涉及4個(gè)農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼項(xiàng)目，被騙取財(cái)政補(bǔ)貼資金高達(dá)600余萬元，市、縣、鄉(xiāng)三級農(nóng)業(yè)部門均有工作人員因補(bǔ)貼發(fā)放過程中的瀆職行為而被立案查處，相互之間形成明顯的利益鏈條。段某曾是市農(nóng)委畜牧獸醫(yī)處處長，負(fù)責(zé)全市“省級高效農(nóng)業(yè)規(guī)模畜禽項(xiàng)目補(bǔ)貼”的監(jiān)管，為了牟利，他接受一家養(yǎng)豬場老板的請托，在養(yǎng)豬場規(guī)模小，不符合財(cái)政補(bǔ)貼政策要求的情況下，仍利用手中的職權(quán)，把補(bǔ)貼項(xiàng)目給了養(yǎng)豬場，還利用熟悉補(bǔ)貼政策的“特長”，指導(dǎo)甚至替代申報(bào)人偽造虛假申報(bào)材料。為了確保該項(xiàng)目補(bǔ)貼順利通過各級驗(yàn)收，段某親自“打招呼”要求區(qū)、鄉(xiāng)兩級畜牧獸醫(yī)部門幫助養(yǎng)豬場“包裝”項(xiàng)目，將他人的廠房、用具等設(shè)施掛在申報(bào)人名下，從而達(dá)到經(jīng)營規(guī)模等方面的要求。最終養(yǎng)豬場憑著虛假的項(xiàng)目獲得60萬元補(bǔ)貼資金，按照事先約定的返還比例，25萬元也進(jìn)了市、區(qū)、鄉(xiāng)三級農(nóng)業(yè)部門的“小金庫”。辦案檢察官告訴記者，系列案件反映出農(nóng)業(yè)項(xiàng)目補(bǔ)貼發(fā)放過程中，存在著將農(nóng)業(yè)項(xiàng)目作為牟利手段、規(guī)范不嚴(yán)、監(jiān)管不力等諸多問題。

　　新華報(bào)業(yè)全媒體記者 顧敏