昨起，《揚(yáng)州市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》正式施行。這是揚(yáng)州首次以地方性法規(guī)形式系統(tǒng)構(gòu)建優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的制度框架，標(biāo)志著揚(yáng)州法治化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)邁入新階段。

連續(xù)12年，揚(yáng)州出臺(tái)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境“2號(hào)文件”；連續(xù)多年，市人大常委會(huì)找準(zhǔn)切入點(diǎn)跟蹤推動(dòng)全市營(yíng)商環(huán)境建設(shè)?！皳P(yáng)州要形成‘重商、尊商、安商、富商’的良好環(huán)境，首要是做好法治保障！”去年，市人大常委會(huì)將制定出臺(tái)《條例》列入年度重點(diǎn)工作，通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)調(diào)研、工作評(píng)議、議案督辦、專(zhuān)題視察和執(zhí)法檢查等，打出一套立法組合拳；始終堅(jiān)持科學(xué)立法、民主立法、依法立法，深入調(diào)研企業(yè)需求，召開(kāi)30余場(chǎng)多層面座談會(huì)、論證會(huì)，廣泛吸納人大代表、市場(chǎng)主體、專(zhuān)家學(xué)者意見(jiàn)，歷經(jīng)二次審議修改，最終形成《條例》七章六十四條的完整框架。

地方立法，要確保法規(guī)既具備實(shí)用價(jià)值，又富有地方特色，這樣才能切實(shí)為地區(qū)發(fā)展保駕護(hù)航。

記者了解到，《條例》凸顯數(shù)據(jù)賦能，強(qiáng)調(diào)加快數(shù)字政府建設(shè)，加強(qiáng)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通和共享應(yīng)用，不斷提高政務(wù)服務(wù)效能、降低企業(yè)交易成本、優(yōu)化群眾辦事體驗(yàn)?！氨热?，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)‘一網(wǎng)通辦’、惠企政策‘免申即享’等。”市發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)同志介紹。

同時(shí)，《條例》強(qiáng)化要素保障。市人大常委會(huì)經(jīng)濟(jì)工委委員陶誠(chéng)說(shuō)：“比如，提出支持混合產(chǎn)業(yè)用地供給、完善人才制度體系、創(chuàng)新商業(yè)秘密保護(hù)、提高民營(yíng)企業(yè)貸款比重、推行公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營(yíng)等政策舉措，進(jìn)一步提高要素市場(chǎng)化配置效率?！?/p>

此外，《條例》彰顯城市底蘊(yùn)。比如，大力弘揚(yáng)我市深厚悠久的工商文化底蘊(yùn)，弘揚(yáng)企業(yè)家精神、約束政府失信行為、快速響應(yīng)企業(yè)訴求等，構(gòu)建宜居宜業(yè)宜創(chuàng)、親商安商富商的人文環(huán)境。《條例》還強(qiáng)調(diào)深化改革創(chuàng)新，將近年來(lái)我市歇業(yè)集成服務(wù)、公共資源交易去介質(zhì)化應(yīng)用、知識(shí)產(chǎn)權(quán)證券化服務(wù)等創(chuàng)新舉措固化為法規(guī)制度。

“聚焦企業(yè)痛點(diǎn)、改革堵點(diǎn)、發(fā)展難點(diǎn)，將實(shí)踐證明行之有效的政策舉措上升為法規(guī)制度，既體現(xiàn)‘揚(yáng)州特色’，又彰顯‘法治擔(dān)當(dāng)’?！笔腥舜蟪Ｎ瘯?huì)經(jīng)濟(jì)工委副主任顧濤說(shuō)。

日前，市發(fā)改委會(huì)同市司法局、財(cái)政局、數(shù)據(jù)局等三部門(mén)召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，發(fā)布《2025年揚(yáng)州優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境任務(wù)清單》，細(xì)化分解任務(wù)、明確牽頭單位，確?！稐l例》落實(shí)落細(xì)。

今年，市人大將以督辦《關(guān)于持續(xù)優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境，打造企業(yè)友好揚(yáng)州樣本的議案》為抓手，全面了解《條例》貫徹實(shí)施情況，廣泛聽(tīng)取各方面意見(jiàn)建議，督促《條例》得到有效執(zhí)行。