優(yōu)化營商環(huán)境是激發(fā)市場活力、增強(qiáng)經(jīng)營主體內(nèi)生動(dòng)力的關(guān)鍵之舉。

近年來，宿遷堅(jiān)持把優(yōu)化營商環(huán)境擺在現(xiàn)代化建設(shè)重要位置，不斷完善監(jiān)管執(zhí)法體制機(jī)制，優(yōu)化行政審批服務(wù)流程，增強(qiáng)公共服務(wù)便利度，全力以赴做好各類所有制企業(yè)服務(wù)保障。截至目前，我市各類市場主體總數(shù)為87.12萬個(gè)，近三年年均增長9.26%。

“我市營商環(huán)境建設(shè)水平多次位列全省第一方陣，2023年獲評(píng)'全國網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管與服務(wù)示范區(qū)’，商事制度改革于2022年獲得國務(wù)院督查激勵(lì)?！笔惺袌霰O(jiān)督管理局副局長李志文介紹。

圍繞打造便利化市場準(zhǔn)入環(huán)境，我市深入推進(jìn)企業(yè)開辦“一件事一次辦”改革，通過擴(kuò)大“一網(wǎng)通辦”服務(wù)范圍、拓展“移動(dòng)端”應(yīng)用場景、提升“電子化”要素水平等方式，切實(shí)解決企業(yè)跑多次、找多人、填多表以及項(xiàng)目審批材料多、環(huán)節(jié)多、耗時(shí)長等問題，進(jìn)一步破除市場準(zhǔn)入“壁壘”。

扎實(shí)推進(jìn)設(shè)立登記、公章刻制、社保登記、銀行開戶等涉企事項(xiàng)“一件事”辦理；通過開展“局長跑現(xiàn)場、處長走流程”活動(dòng)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)換工作視角，查找整改企業(yè)開辦流程中存在的問題；全面推廣應(yīng)用電子營業(yè)執(zhí)照，并促進(jìn)電子營業(yè)執(zhí)照跨區(qū)域、跨部門、跨行業(yè)共享使用……隨著改革的深入，我市政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)辦理環(huán)節(jié)平均壓縮62.8%，辦理時(shí)間平均縮減70%。

一流的營商環(huán)境不僅包括廣闊的市場空間、優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)，還包括公平的市場競爭、健全的法治體系。如何構(gòu)建產(chǎn)品安全可靠、群眾放心消費(fèi)的“大市場”？監(jiān)管是關(guān)鍵。

進(jìn)一次門，查多項(xiàng)事。聚焦市場監(jiān)管領(lǐng)域難點(diǎn)與熱點(diǎn)問題，宿遷創(chuàng)新推進(jìn)跨區(qū)域、跨層級(jí)、跨部門聯(lián)合監(jiān)管，并與各聯(lián)合方簽署聯(lián)合監(jiān)管戰(zhàn)略合作協(xié)議，逐步構(gòu)建起常態(tài)化溝通會(huì)商機(jī)制，“碎片化監(jiān)管”問題也得到了有效解決。

與安徽省宿州市聯(lián)合監(jiān)管道路運(yùn)輸、醫(yī)療衛(wèi)生等重點(diǎn)領(lǐng)域存在問題；圍繞醫(yī)保異地結(jié)算、白酒市場綜合治理等領(lǐng)域與淮安市開展合作……今年以來，我市通過聯(lián)合監(jiān)管辦理、協(xié)助辦理案件53件，監(jiān)管效能提升較為明顯。

凈化市場環(huán)境的同時(shí)，也需推動(dòng)存量“僵尸企業(yè)”有序退市，進(jìn)而為先進(jìn)產(chǎn)能的引入騰出寶貴的市場空間。

為此，我市制定出臺(tái)了《關(guān)于推進(jìn)經(jīng)營異常企業(yè)公益清算強(qiáng)制退出的實(shí)施意見》，將企業(yè)主管機(jī)關(guān)明確為企業(yè)清算的兜底“義務(wù)人”。同時(shí)，為杜絕“運(yùn)動(dòng)式”清算退出現(xiàn)象，我市對(duì)企業(yè)登記注冊時(shí)間、經(jīng)營范圍、資產(chǎn)狀況以及經(jīng)營異常原因等進(jìn)行嚴(yán)格審核，依法指導(dǎo)強(qiáng)制清算案件處理，努力做到“審查一批、受理一批、審結(jié)一批”。截至目前，全市共有3200戶經(jīng)營異常企業(yè)有序退出市場。（吳柏嘯）