土地是農(nóng)民的“命根子”，也是農(nóng)村穩(wěn)定的基礎(chǔ)。滁州作為農(nóng)村改革的主要發(fā)源地，堅(jiān)持把處理好農(nóng)民和土地的關(guān)系作為深化農(nóng)村改革主線，確保各項(xiàng)農(nóng)村改革試點(diǎn)工作有序推進(jìn)。今年，我市專門對(duì)保障農(nóng)民在土地上的合法權(quán)益作出安排部署。

穩(wěn)妥推進(jìn)二輪到期延包試點(diǎn)。我市鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度，牢牢守住土地公有制性質(zhì)不改變、耕地紅線不突破、農(nóng)民利益不受損的底線，堅(jiān)持“大穩(wěn)定、小調(diào)整”，穩(wěn)妥推進(jìn)第二輪土地承包到期后再延長(zhǎng)30年試點(diǎn)，基本完成年內(nèi)到期的55.4萬戶農(nóng)戶延包任務(wù)。

落實(shí)承包地流轉(zhuǎn)監(jiān)管服務(wù)制度。我市推動(dòng)土地流轉(zhuǎn)規(guī)范化、制度化，嚴(yán)格按照依法、自愿、有償原則，要求不得通過下指標(biāo)、定任務(wù)等方式推動(dòng)土地流轉(zhuǎn)，不得違背承包農(nóng)戶的意愿、損害農(nóng)民權(quán)益。完善承包地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)價(jià)格形成機(jī)制，探索以流轉(zhuǎn)價(jià)格指數(shù)、實(shí)物計(jì)租等方式，推動(dòng)流轉(zhuǎn)費(fèi)用在合理水平，既保障農(nóng)民獲得穩(wěn)定合理的財(cái)產(chǎn)性收入，又確保新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體在成本可控范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

在管好用好農(nóng)村資源資產(chǎn)方面，我市持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村房地一體確權(quán)登記頒證，實(shí)現(xiàn)應(yīng)頒盡頒。探索農(nóng)戶合法擁有的住房通過出租、入股、合作等方式盤活利用的有效實(shí)現(xiàn)形式。嚴(yán)守政策底線紅線，不允許城鎮(zhèn)居民到農(nóng)村購買農(nóng)房、宅基地，不允許退休干部到農(nóng)村占地建房。有序推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市，深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易規(guī)范化全國(guó)整市試點(diǎn)。