記者昨天從市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局召開的全市第二輪土地承包到期后再延長30年工作部署推進會上獲悉，我市第二輪土地承包到期后再延長30年工作（以下簡稱“延包工作”）全面啟動，將用3年時間全面完成延包工作。

我國農(nóng)村土地承包經(jīng)營制度始于上世紀80年代，先后經(jīng)歷過兩輪承包，第一輪承包期為1983年—1997年，為期15年；到期后國家提出延長承包期，第二輪承包期為30年，即1997年—2027年。南京是全國最先整市推進二輪承包的地區(qū)之一，1995年即開始推進，這也代表著我市第二輪農(nóng)村土地承包2025年就將到期。此次我市延包工作涉及280萬畝承包地，近50萬戶218萬農(nóng)民（二輪承包時數(shù)據(jù)），延包工作時間緊、任務重、政策性強、社會影響面大。

今年6月，我市江寧區(qū)、浦口區(qū)、六合區(qū)、溧水區(qū)、高淳區(qū)、棲霞區(qū)等6區(qū)獲批農(nóng)業(yè)農(nóng)村部土地二輪延包試點縣，是全國兩個實質(zhì)性整市試點推進的設區(qū)市之一。根據(jù)試點工作要求，我市及時制定實施方案，印發(fā)了《南京市第二輪土地承包到期后再延長30年工作方案》，整體延包工作將按照“一年開展試點、兩年全面推進、三年完善收尾”的進度安排，從2024年起利用3年時間，全面完成延包工作?！豆ぷ鞣桨浮访鞔_延包的工作原則是保證二輪承包關(guān)系總體穩(wěn)定，對于集體經(jīng)濟組織新增人口和退出人員、婦女兒童等特殊群體土地承包權(quán)益的保護劃定了底線，對解決人地矛盾等突出問題給出了指導性意見。

此外，結(jié)合我市實際，《工作方案》提出了延包工作“十步工作法”，即排定計劃、培訓宣傳、選舉承包小組、摸底核實、制定方案、開展調(diào)查、審核公示、簽訂合同、完善證書、資料歸檔。目前，8個前期選定的試點村正按照“十步工作法”有序推進。

土地二輪延包工作事關(guān)農(nóng)業(yè)農(nóng)村地區(qū)的長治久安、都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的持續(xù)發(fā)展。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長張屹表示，全市將嚴守政策底線、尊重農(nóng)民意愿，充分發(fā)揮農(nóng)民主體作用，鼓勵農(nóng)民群眾通過集體民主協(xié)商等方式自主調(diào)節(jié)利益關(guān)系，討論形成符合當?shù)貙嶋H的具體辦法。同時優(yōu)化配置承包地資源，保障經(jīng)營權(quán)穩(wěn)定流轉(zhuǎn)、保障適度規(guī)模經(jīng)營、保障流轉(zhuǎn)經(jīng)營的質(zhì)量，為都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提供堅實保障。