原標(biāo)題：實(shí)現(xiàn)“從農(nóng)田到餐桌”全過程全鏈條監(jiān)管
2020年，綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品比重達(dá)到70%，主要農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全評(píng)價(jià)性監(jiān)測(cè)總體合格率穩(wěn)定在97%以上;到2025年，化肥農(nóng)藥使用量實(shí)現(xiàn)零增長(zhǎng)，綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品比重達(dá)到75%;到2035年，基本實(shí)現(xiàn)食品安全領(lǐng)域治理體系和治理能力現(xiàn)代化……近日，泰州市委、市政府出臺(tái)《關(guān)于深化改革加強(qiáng)食品安全工作的實(shí)施方案》(以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施方案》)，加強(qiáng)“從農(nóng)田到餐桌”全過程全鏈條監(jiān)管，加快食品安全領(lǐng)域現(xiàn)代化治理體系建設(shè)進(jìn)程，全面提升泰州市食品安全治理能力和保障水平。6月5日上午，泰州市政府召開新聞發(fā)布會(huì)，市市場(chǎng)監(jiān)管局、教育局、公安局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等部門負(fù)責(zé)同志對(duì)《實(shí)施方案》作了解讀。
食品安全是重大民生工程、民心工程。2019年5月，中共中央、國(guó)務(wù)院出臺(tái)了《關(guān)于深化改革加強(qiáng)食品安全工作的意見》，這是第一部以中共中央、國(guó)務(wù)院名義出臺(tái)的食品安全工作綱領(lǐng)性文件，對(duì)加快建立食品安全現(xiàn)代化治理體系作出了全面部署。2019年12月，江蘇省委、省政府出臺(tái)了《關(guān)于深化改革加強(qiáng)食品安全工作的實(shí)施意見》。
泰州市食安辦主任、市市場(chǎng)監(jiān)管局局長(zhǎng)顧維中介紹，市委、市政府出臺(tái)《實(shí)施方案》具有重要意義。一是推動(dòng)《意見》精準(zhǔn)貫徹實(shí)施，結(jié)合泰州市實(shí)際，對(duì)各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)進(jìn)行細(xì)化、量化、具體化。二是為全面加強(qiáng)食品安全工作指明方向，下大力氣解決群眾關(guān)心的操心事、煩心事、揪心事。三是推進(jìn)食品安全治理體系和治理機(jī)制更加健全完善，以貫徹《意見》為契機(jī)，對(duì)泰州市食品安全工作進(jìn)行系統(tǒng)梳理，統(tǒng)籌作出制度性安排。《實(shí)施方案》由工作目標(biāo)、主要任務(wù)、工作要求三部分組成。
工作目標(biāo)部分，分為2020年、2025年、2035年三個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)，提出了泰州市食品安全工作近期、中期、長(zhǎng)期發(fā)展目標(biāo)。
主要任務(wù)部分，可概括為“4510”措施。“4”指落實(shí)“四個(gè)最嚴(yán)”，即建立最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、實(shí)施最嚴(yán)格的監(jiān)管、實(shí)行最嚴(yán)厲的處罰、堅(jiān)持最嚴(yán)肅的問責(zé)。“四個(gè)最嚴(yán)”是做好食品安全工作的指導(dǎo)方針和基本遵循。“5”指實(shí)施“五大工程”，即主體責(zé)任強(qiáng)化工程、產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展工程、監(jiān)管能力提升工程、風(fēng)險(xiǎn)隱患管控工程、社會(huì)共治推進(jìn)工程。“五大工程”重在治本，通過綜合施策、系統(tǒng)管理、長(zhǎng)效監(jiān)管，著力提升食品安全綜合治理能力。“10”指開展“十大攻堅(jiān)行動(dòng)”，即實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和監(jiān)測(cè)專項(xiàng)提升、農(nóng)藥獸藥使用減量和產(chǎn)地環(huán)境凈化“清源”、國(guó)產(chǎn)嬰幼兒配方乳粉質(zhì)量提升、校園食品安全“護(hù)蕾”、農(nóng)村假冒偽劣食品治理“護(hù)農(nóng)”、餐飲質(zhì)量安全提升、保健食品安全“護(hù)老”、優(yōu)質(zhì)糧食工程、進(jìn)口食品“國(guó)門守護(hù)”和“雙安雙創(chuàng)”示范引領(lǐng)等十大行動(dòng)。“十大行動(dòng)”是以問題為導(dǎo)向，用五年左右時(shí)間，著力解決當(dāng)前食品安全領(lǐng)域存在的主要問題。
工作要求部分，包括落實(shí)黨政同責(zé)、加強(qiáng)協(xié)同配合、加大保障力度、激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)和強(qiáng)化組織實(shí)施等五個(gè)方面。各地各部門根據(jù)任務(wù)分工再行細(xì)化措施，明確時(shí)間點(diǎn)、路線圖和責(zé)任人。
“市委、市政府《實(shí)施方案》提出的目標(biāo)任務(wù)切合實(shí)際，改革措施貼近民生。”顧維中介紹，泰州市制定《實(shí)施方案》時(shí)，結(jié)合轄區(qū)實(shí)際情況，自我加壓，調(diào)高了部分定量指標(biāo)。比如，綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品比重指標(biāo)，鑒于泰州市已連續(xù)幾年保持在70%以上，泰州市提出在2025年，“綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品比重達(dá)到75%”，比省指標(biāo)高出15個(gè)百分點(diǎn)。“主要農(nóng)作物病蟲害綠色防控覆蓋率在45%以上，專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治覆蓋率在55%以上”，比省指標(biāo)均提高5個(gè)百分點(diǎn)。在落實(shí)國(guó)家、省任務(wù)的同時(shí)，針對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、校園食堂、社會(huì)餐飲、農(nóng)村集體聚餐、小作坊、小攤販等監(jiān)管的重點(diǎn)難點(diǎn)，補(bǔ)短板、拉高線，提出開展“食品安全陽光”系列惠民工程建設(shè)，并明確了2020年和2025年的目標(biāo)任務(wù)。同時(shí)，還結(jié)合群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問題，提出開展“小餐飲大排檔”整治、鼓勵(lì)食品外賣封簽、加強(qiáng)餐飲具集中消毒企業(yè)監(jiān)管、強(qiáng)化保健食品防騙宣傳等工作舉措。
為保障《實(shí)施方案》提到的規(guī)劃措施貫徹落實(shí)到位，下一步，泰州市將從健全完善責(zé)任體系、強(qiáng)化監(jiān)管守牢底線、主動(dòng)回應(yīng)民生關(guān)切、綜合開展督查考核等方面抓好《實(shí)施方案》的貫徹落實(shí)。督促各市(區(qū))、各部門制定貫徹落實(shí)市委市政府《實(shí)施方案》的具體措施，建立黨政領(lǐng)導(dǎo)干部食品安全責(zé)任清單和各部門食品安全監(jiān)管事權(quán)清單，進(jìn)一步壓實(shí)各方責(zé)任，推動(dòng)各項(xiàng)改革措施落地見效。以推進(jìn)“食品安全陽光系列惠民工程”為抓手，致力解決食品安全監(jiān)管的重點(diǎn)、難點(diǎn)、堵點(diǎn)問題，提升群眾食品放心消費(fèi)指數(shù)，增強(qiáng)群眾的獲得感、安全感、幸福感。(記者 錢蘭)
