為全面貫徹落實省廳和泰州市局黨委關(guān)于深化“放管服”改革的決策部署，提升政務(wù)服務(wù)能力、方便群眾辦事、促進經(jīng)濟社會發(fā)展，泰州公安更新理念、優(yōu)化措施、強化管理、提升服務(wù)，全力服務(wù)保障高質(zhì)量發(fā)展走在前列。
推進權(quán)力下放，精簡證明材料
自2015年起，泰州市局出入境管理支隊先后在全市范圍建設(shè)了33個派出所出入境接待室，連同支隊1個窗口和縣級大隊7個窗口，共設(shè)41個出入境辦證窗口，建成了群眾辦理出入境證件“15分鐘便民服務(wù)圈”，打通了群眾辦事“最后一公里”。33個派出所分理點的受理權(quán)限與支隊、縣大隊窗口的中國公民出境證件受理權(quán)限一致，均可受理護照、港澳通行證、往來臺灣通行證及簽注申請。受理審批后由省廳總隊制證，完成后直接寄發(fā)證件至派出所分理點，群眾的辦證路程和辦證時限均大幅縮短。
在精簡群眾辦事所需材料方面，出入境窗口對能夠在公安系統(tǒng)查詢到的證明材料，如親屬關(guān)系、曾用名等，可免于提交；申請人提交的英文、韓文、緬甸文、越南文等證明材料直接由支隊懂外語的民警進行翻譯，內(nèi)容無誤的予以受理。受疫情影響，按國家移民局要求，申辦出入境證件必須提交與出國境事由相應(yīng)的證明材料，出入境窗口通過加強詢問、后臺核查、走訪調(diào)查、互通函查等方式核實情況，盡量讓申請人少提交證明材料。
規(guī)范窗口服務(wù)，開展精準(zhǔn)服務(wù)
為打造更加“人本、專業(yè)、安全、便捷”出入境窗口，規(guī)范窗口服務(wù)，支隊制定了《全市公安出入境窗口精細(xì)化管理工作細(xì)則》，通過短信、電話回訪，視頻巡查、月度通報等方式監(jiān)測全市出入境窗口服務(wù)質(zhì)態(tài)，窗口服務(wù)滿意度納入縣級公安機關(guān)績效考評，確保全市范圍出入境窗口服務(wù)質(zhì)量。
出入境窗口提供網(wǎng)上預(yù)約服務(wù)，提交預(yù)約的申請人在預(yù)約時間內(nèi)無需排隊等候，在預(yù)約窗口直接申辦證件。為確有困難的企業(yè)、群眾提供上門服務(wù)，減少企業(yè)辦理出入境證件的時間成本和時限。通過設(shè)立老年人辦證專窗、配備老年人常用的救助設(shè)備和便利工具、辦證全流程引導(dǎo)服務(wù)，提供現(xiàn)金、銀行卡、手機等多種繳費選擇，打造老年人辦證“暖心窗口”，為老年人提供高效、便捷、暖心的出入境辦證服務(wù)。
科學(xué)合理布局，推進“綜窗”建設(shè)
按照省廳統(tǒng)一部署，大力開展派出所綜合服務(wù)窗口建設(shè)。出入境管理支隊配合制定出臺《泰州市公安派出所綜合服務(wù)窗口出入境受理工作規(guī)范》和窗口民警出入境業(yè)務(wù)測試計劃，并積極對接省廳出入境管理總隊爭取并擬對現(xiàn)行受理系統(tǒng)進行改造，力爭盡快暢通派出所“綜窗”出入境業(yè)務(wù)受理流程。目前通過“綜窗”試點可受理出入境業(yè)務(wù)的派出所“綜窗”已達到52個，全市出入境受理窗口總數(shù)達60個，滿足了群眾申辦出入境證件的需求。
另外，受疫情影響，根據(jù)國家移民局通知要求，各地出入境窗口從嚴(yán)控制因私出入境證件簽發(fā)，對非必要非緊急事由的辦證申請原則上不予受理。赴境外定居、學(xué)習(xí)、就業(yè)、從事商務(wù)活動等事由申辦出入境證件的，需出具必要的證明材料，說明出境事由；出國勞務(wù)人員需出具接種疫苗證明；跨省異地申辦出入境證件需提交本地居住證，并核查其是否在本地真實居住。
出入境管理支隊在泰州公安微官網(wǎng)搭建了“網(wǎng)上出入境服務(wù)窗口”，整合了公安部、省廳和市局涉及出入境部門的相關(guān)網(wǎng)上辦事項目，本著“讓數(shù)據(jù)多跑路，群眾少跑腿”的原則，將線下的辦事場景盡量還原到網(wǎng)上辦理。共包括預(yù)約申請、預(yù)約進度查詢、在線填表、港澳簽注、證件繳費、辦證進度查詢、外國人臨住登記、港澳商務(wù)備案、簽證到期提醒等9項辦事服務(wù)功能，基本涵蓋了涉及中外申請人的主要需求。
其中，“港澳商務(wù)網(wǎng)上備案”是由泰州公安出入境管理支隊自行研發(fā)并投入使用，企業(yè)可以網(wǎng)上提交工商、稅務(wù)、社保、用工以及人員身份等證明材料，出入境后臺進行核實比對，最后網(wǎng)上生成電子版?zhèn)浒副?，原來需要到場兩次的辦理事項，現(xiàn)在足不出戶就能辦理，辦事效率有效提升，極大方便了涉港澳企業(yè)開展商務(wù)活動。
