為全面貫徹落實省廳和泰州市局黨委關于深化“放管服”改革的決策部署,提升政務服務能力、方便群眾辦事、促進經濟社會發(fā)展,泰州公安更新理念、優(yōu)化措施、強化管理、提升服務,全力服務保障高質量發(fā)展走在前列。
推進權力下放,精簡證明材料
自2015年起,泰州市局出入境管理支隊先后在全市范圍建設了33個派出所出入境接待室,連同支隊1個窗口和縣級大隊7個窗口,共設41個出入境辦證窗口,建成了群眾辦理出入境證件“15分鐘便民服務圈”,打通了群眾辦事“最后一公里”。33個派出所分理點的受理權限與支隊、縣大隊窗口的中國公民出境證件受理權限一致,均可受理護照、港澳通行證、往來臺灣通行證及簽注申請。受理審批后由省廳總隊制證,完成后直接寄發(fā)證件至派出所分理點,群眾的辦證路程和辦證時限均大幅縮短。
在精簡群眾辦事所需材料方面,出入境窗口對能夠在公安系統(tǒng)查詢到的證明材料,如親屬關系、曾用名等,可免于提交;申請人提交的英文、韓文、緬甸文、越南文等證明材料直接由支隊懂外語的民警進行翻譯,內容無誤的予以受理。受疫情影響,按國家移民局要求,申辦出入境證件必須提交與出國境事由相應的證明材料,出入境窗口通過加強詢問、后臺核查、走訪調查、互通函查等方式核實情況,盡量讓申請人少提交證明材料。
規(guī)范窗口服務,開展精準服務
為打造更加“人本、專業(yè)、安全、便捷”出入境窗口,規(guī)范窗口服務,支隊制定了《全市公安出入境窗口精細化管理工作細則》,通過短信、電話回訪,視頻巡查、月度通報等方式監(jiān)測全市出入境窗口服務質態(tài),窗口服務滿意度納入縣級公安機關績效考評,確保全市范圍出入境窗口服務質量。
出入境窗口提供網上預約服務,提交預約的申請人在預約時間內無需排隊等候,在預約窗口直接申辦證件。為確有困難的企業(yè)、群眾提供上門服務,減少企業(yè)辦理出入境證件的時間成本和時限。通過設立老年人辦證專窗、配備老年人常用的救助設備和便利工具、辦證全流程引導服務,提供現金、銀行卡、手機等多種繳費選擇,打造老年人辦證“暖心窗口”,為老年人提供高效、便捷、暖心的出入境辦證服務。
科學合理布局,推進“綜窗”建設
按照省廳統(tǒng)一部署,大力開展派出所綜合服務窗口建設。出入境管理支隊配合制定出臺《泰州市公安派出所綜合服務窗口出入境受理工作規(guī)范》和窗口民警出入境業(yè)務測試計劃,并積極對接省廳出入境管理總隊爭取并擬對現行受理系統(tǒng)進行改造,力爭盡快暢通派出所“綜窗”出入境業(yè)務受理流程。目前通過“綜窗”試點可受理出入境業(yè)務的派出所“綜窗”已達到52個,全市出入境受理窗口總數達60個,滿足了群眾申辦出入境證件的需求。
另外,受疫情影響,根據國家移民局通知要求,各地出入境窗口從嚴控制因私出入境證件簽發(fā),對非必要非緊急事由的辦證申請原則上不予受理。赴境外定居、學習、就業(yè)、從事商務活動等事由申辦出入境證件的,需出具必要的證明材料,說明出境事由;出國勞務人員需出具接種疫苗證明;跨省異地申辦出入境證件需提交本地居住證,并核查其是否在本地真實居住。
出入境管理支隊在泰州公安微官網搭建了“網上出入境服務窗口”,整合了公安部、省廳和市局涉及出入境部門的相關網上辦事項目,本著“讓數據多跑路,群眾少跑腿”的原則,將線下的辦事場景盡量還原到網上辦理。共包括預約申請、預約進度查詢、在線填表、港澳簽注、證件繳費、辦證進度查詢、外國人臨住登記、港澳商務備案、簽證到期提醒等9項辦事服務功能,基本涵蓋了涉及中外申請人的主要需求。
其中,“港澳商務網上備案”是由泰州公安出入境管理支隊自行研發(fā)并投入使用,企業(yè)可以網上提交工商、稅務、社保、用工以及人員身份等證明材料,出入境后臺進行核實比對,最后網上生成電子版?zhèn)浒副?,原來需要到場兩次的辦理事項,現在足不出戶就能辦理,辦事效率有效提升,極大方便了涉港澳企業(yè)開展商務活動。