為認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記“把非訴訟糾紛解決機(jī)制挺在前面”的要求,泰州市發(fā)展改革委、泰州市中級(jí)人民法院、泰州市司法局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于建立價(jià)格爭(zhēng)議糾紛訴調(diào)對(duì)接機(jī)制的通知》(泰發(fā)改發(fā)〔2022〕117號(hào)),要求全市各級(jí)價(jià)格認(rèn)定機(jī)構(gòu)積極發(fā)揮專業(yè)技術(shù)優(yōu)勢(shì),通過(guò)行政調(diào)解手段有效化解訴前階段各類價(jià)格爭(zhēng)議糾紛,節(jié)約有限司法資源,為維護(hù)全市社會(huì)和諧穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的價(jià)格服務(wù)保障。
按照最高人民法院“總對(duì)總”在線訴調(diào)對(duì)接工作安排,《通知》要求,發(fā)展改革部門所屬價(jià)格認(rèn)定機(jī)構(gòu)要明確2名以上價(jià)格爭(zhēng)議調(diào)解員,常態(tài)開展價(jià)格爭(zhēng)議糾紛調(diào)解處理工作。價(jià)格認(rèn)定機(jī)構(gòu)及其價(jià)格爭(zhēng)議調(diào)解員納入人民法院特邀調(diào)解組織名錄和特邀調(diào)解員名冊(cè)管理,主動(dòng)承接人民法院立案前的委派調(diào)解和立案后的委托調(diào)解,或接受邀請(qǐng)參與庭前調(diào)解和庭審調(diào)解工作。其它調(diào)解組織調(diào)解過(guò)程中,涉及價(jià)格爭(zhēng)議糾紛時(shí),也可以移送價(jià)格認(rèn)定機(jī)構(gòu)調(diào)解處理,或邀請(qǐng)價(jià)格爭(zhēng)議調(diào)解員參與調(diào)解處理。
《通知》明確了訴調(diào)對(duì)接重點(diǎn)領(lǐng)域。交通事故賠償、消費(fèi)者權(quán)益保障、醫(yī)療服務(wù)、物業(yè)服務(wù)、旅游餐飲服務(wù)、工程建設(shè)造價(jià)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、保險(xiǎn)理賠等民生領(lǐng)域的價(jià)格爭(zhēng)議糾紛,先期納入訴調(diào)對(duì)接范圍。當(dāng)事人可以直接申請(qǐng)價(jià)格認(rèn)定機(jī)構(gòu)調(diào)解處理,也可以在訴訟期間由人民法院分流價(jià)格認(rèn)定機(jī)構(gòu)調(diào)解處理。
《通知》從滿足人民群眾多元解紛需求實(shí)際出發(fā),細(xì)化優(yōu)化了價(jià)格爭(zhēng)議糾紛訴調(diào)對(duì)接流程。構(gòu)建“線上+線下”雙渠道,通過(guò)“人民法院調(diào)解平臺(tái)”、“蘇解紛”非訴服務(wù)平臺(tái)全程提供在線調(diào)解服務(wù),避免當(dāng)事人往返奔波。進(jìn)一步壓縮調(diào)解時(shí)限,在承諾30日內(nèi)辦結(jié)的同時(shí),人民法院、司法行政部門可以根據(jù)糾紛實(shí)際情況,提出調(diào)解建議期限,加速調(diào)解進(jìn)程,避免價(jià)格爭(zhēng)議糾紛久拖不決。強(qiáng)化協(xié)議履行保障,經(jīng)調(diào)解達(dá)成的調(diào)解協(xié)議,當(dāng)事人可以在30日內(nèi)向人民法院申請(qǐng)司法確認(rèn),已經(jīng)人民法院立案的可以申請(qǐng)人民法院出具調(diào)解書,賦予調(diào)解協(xié)議強(qiáng)制執(zhí)行力。
《通知》明確了對(duì)接保障措施,建立部門間聯(lián)絡(luò)小組,定期通報(bào)情況、總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)、研究解決問(wèn)題,推進(jìn)對(duì)接機(jī)制落地見(jiàn)效。建立雙向指導(dǎo)制度,推進(jìn)價(jià)格爭(zhēng)議糾紛聯(lián)調(diào)聯(lián)處,提升價(jià)格爭(zhēng)議糾紛調(diào)解公信力,更好地服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。