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鹽城

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市審計局創(chuàng)新指導監(jiān)督方式全面提升內審質效

近年來,我市各級審計機關深入貫徹落實習近平總書記關于內部審計工作的重要講話精神,不斷創(chuàng)新內審指導監(jiān)督方式,全市內審工作系統(tǒng)推進、重點突破、亮點紛呈、富有成效。江蘇悅達集團有限公司獲評“2020-2022年度全國內部審計先進集體”,省審計廳來鹽專題調研并充分肯定內審“鹽城模式”,要求在更大范圍借鑒推廣。

一是組織領導全面加強。全面落實單位黨組織和主要負責人直接領導內部審計工作的管理機制,全市145個機關事業(yè)單位、59個國有企業(yè)和137個鎮(zhèn)(街道、園區(qū))成立審計委員會或審計工作領導小組及其辦公室。強化內審頂層設計、謀劃部署、統(tǒng)籌協(xié)調,加強對內審規(guī)劃計劃、質量控制、問題整改、隊伍建設等重要事項的管理,保證部門、單位、鎮(zhèn)級審計辦常態(tài)化獨立運轉。定期組織召開全市內審工作推進會、現場觀摩會、業(yè)務培訓會、總結表彰會,連續(xù)三年開展內審專項督查行動,提升全市內審工作整體水平,實現齊頭并進、協(xié)同發(fā)展。市審計局分別與市教育、水利、國資、交通運輸等部門聯(lián)合下發(fā)共同推進內審高質量發(fā)展合作意見,開創(chuàng)部門齊抓共管內審工作新局面。

二是制度體系健全有效。2018年在全省率先出臺市級《內部審計工作規(guī)定》,2023年出臺《加強全市內審“六有”建設工作意見》,建立健全有組織、有制度、有人員、有流程、有成效、有考評的內審工作機制。9個縣(市、區(qū))分別以政府或“兩辦”名義出臺內審工作推進意見,8個縣(市、區(qū))將內部審計工作列入黨委、政府年度目標任務綜合考核,全市絕大部分鎮(zhèn)(街道、園區(qū))和機關企事業(yè)單位制定了內審工作制度和業(yè)務操作規(guī)程,市縣審計機關全面落實內審指導監(jiān)督工作掛鉤聯(lián)系和內審人員“以審代訓”制度。

三是務實創(chuàng)新亮點紛呈。在全市推廣亭湖區(qū)統(tǒng)一機構人員、統(tǒng)一項目計劃、統(tǒng)一業(yè)務指導、統(tǒng)一成果運用、統(tǒng)一考核管理的“五統(tǒng)一”國有企業(yè)內審工作模式,對內審人員實行異企交叉任職,從內審機構人員管理體制上實現突破,切實提高內審工作獨立性、權威性、實效性。江蘇悅達集團統(tǒng)一確定審計標準、調配審計資源,分級制定內審計劃,構建“上審下”和“同級審”相結合的內審大監(jiān)督管理機制,充分發(fā)揮了大型國有企業(yè)內審在完善法人治理結構、建立現代企業(yè)制度、防范重大運營風險等方面的建設性作用。射陽縣審計局在局內部設置內審工作室,對全縣內審人員實行常態(tài)化學習輪訓,同時建立國企內審“清單+”模式,在年初下達年度目標任務清單基礎上,針對國企存在的共性問題,列出8大類23項58個重點關注問題清單。濱海縣審計局針對鎮(zhèn)(區(qū)、街道)內部審計監(jiān)督薄弱的狀況,創(chuàng)新工作機制,凝聚監(jiān)督合力,推動建立片區(qū)審計站,以“五統(tǒng)一”為抓手,著力構建鎮(zhèn)(區(qū)、街道)內審工作協(xié)同監(jiān)督新機制,努力打造審計監(jiān)督服務基層治理新模式。大豐區(qū)審計局突出研究型審計理念,用政府審計的思路、程序、方法、整改及成果利用等規(guī)范要求指導全區(qū)內部審計工作,實現了內部審計工作從“有沒有”到“優(yōu)不優(yōu)”的轉型升級,充分發(fā)揮內部審計工作“推進器、放大鏡、防火墻”三大功能作用。

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