明年是“十四五”攻堅收官、“十五五”謀篇布局之年。12月26日召開的市委十三屆十次全會明確,明年要重點抓好八個方面工作。
聚力產(chǎn)業(yè)提升,厚植賽道新優(yōu)勢。始終把發(fā)展經(jīng)濟的著力點放在實體經(jīng)濟上,深入推進新型工業(yè)化,加快構建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,鍛造新質生產(chǎn)力。要擴大新能源產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,聚焦“發(fā)儲送用網(wǎng)”,縱深推進新能源之都建設,打造代表江蘇高質量發(fā)展水平、具有國際競爭力的新能源產(chǎn)業(yè)高地。要搶占未來產(chǎn)業(yè)高地,積極培育合成生物、第三代半導體、細胞基因技術、人工智能等成長性、前沿性未來產(chǎn)業(yè),加快形成產(chǎn)業(yè)集聚和領先優(yōu)勢。要領跑智能產(chǎn)業(yè)賽道。全方位推進新型基礎設施建設,深入落實“人工智能+”行動,扎實推進新一輪“十百千”工程。要強化優(yōu)質項目支撐。緊緊依托產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢,持續(xù)聚焦行業(yè)頭部企業(yè)、領軍企業(yè),深入開展央企對接,引導更多海內外企業(yè)來常布局新興業(yè)務、高端項目。
加快科技創(chuàng)新,鍛造強勁新動能。堅持把科技創(chuàng)新作為必答題,以打造長三角產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心為抓手,全力推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合,不斷催生高質量發(fā)展新動能。要打造更具承載力的創(chuàng)新平臺。深化“一核一園兩室三中心”建設,高標準打造龍城實驗室,積極推動碳纖維及復合材料、清潔能源材料技術創(chuàng)新中心爭創(chuàng)國家級,鏈接更多科創(chuàng)資源。要培育更具競爭力的創(chuàng)新主體。深入推進科技型企業(yè)“倍增行動”,加大科技招商力度。完善“揭榜掛帥”機制,引導支持廣大企業(yè)敢于投入、加大投入、投出成效。要涵養(yǎng)更具吸引力的創(chuàng)新生態(tài)。持續(xù)迭代完善人才政策體系,提高在常高校畢業(yè)生留常率,全面釋放人才公寓引才“磁吸效應”,打造全國青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)最向往的城市。深化產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設改革,支持高技能人才參與技術革新、科技攻關。深入推進龍城金谷升級版,做大做強產(chǎn)業(yè)引導基金,壯大資本市場“常州板塊”。
深化改革開放,釋放發(fā)展新活力。統(tǒng)籌推進深層次改革和高水平開放,為高質量發(fā)展增強內生動力、創(chuàng)造最佳條件。要落實深化改革“任務書”,深入落實進一步全面深化改革《實施意見》,持之以恒、久久為功推動重點改革任務清單落實,探索一批常州試點先行、發(fā)展迫切需要、具有牽引意義的改革事項,努力形成一批有成效、可推廣、可復制的“改革樣本”。要打造對外開放“新高地”,加強資源整合、要素集成,打造層次更高、質態(tài)更好的國際合作園區(qū),吸引更多外企來常布局地區(qū)總部、研發(fā)中心和功能性機構,推動跨境電商產(chǎn)業(yè)集中集聚。要擦亮營商環(huán)境“金名片”,持續(xù)放大全國營商環(huán)境標桿城市效應,推動更多政策“非申即享、直達快享”。當好“店小二”“急郎中”,真誠為企業(yè)著想、幫企業(yè)解難、促企業(yè)發(fā)展。
加快能級提升,拓展城鄉(xiāng)新格局。在更深層面、更廣領域、更高標準上提升城市能級,不斷增強城市吸引力、綜合競爭力。要完善交通物流體系,全速推進在建工程,持續(xù)織密綜合交通網(wǎng)。以創(chuàng)建國家物流樞紐承載城市為目標,縱深推進“水運常州”建設,推動貨運能力、物流水平持續(xù)提質增效。要拓展城市未來空間,按照“五年成勢、十年成形、十五年成城”既定目標,深化“兩湖”創(chuàng)新區(qū)核心區(qū)規(guī)劃,加速推進重要功能項目和品質配套項目,引進國際社區(qū)、國際學校、國際醫(yī)院,打造近悅遠來、主客共享的“長三角最美湖灣城”。搶抓常泰長江大橋建成契機,加快推進高鐵新城建設,打造宜居宜業(yè)、產(chǎn)城融合的“跨江融合橋頭堡”。要促進鄉(xiāng)村全面振興,堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,持續(xù)提升糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力。深入實施美麗鄉(xiāng)村建設“十百千”工程,更好展現(xiàn)“各美其美、美美與共”的城鄉(xiāng)融合發(fā)展格局。
優(yōu)化生態(tài)環(huán)境,繪就美麗新畫卷。堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展,持續(xù)深化“兩山”理念三條轉換通道,爭創(chuàng)國家“兩山”實踐創(chuàng)新基地。要在提高環(huán)境質量上持續(xù)發(fā)力,高標準做好中央生態(tài)環(huán)境保護督察反饋問題整改,深入打好“藍天、碧水、凈土”保衛(wèi)戰(zhàn)。堅決扛起上游擔當,開展新一輪太湖綜合治理攻堅,全面完成涉磷企業(yè)整治等八大專項行動重點任務,加快實施河流水質提升專項行動,確保河流水質持續(xù)改善、湖泊生態(tài)環(huán)境明顯提升。要在綠色低碳轉型上久久為功,爭創(chuàng)國家碳達峰試點城市,深化碳排放預算管理試點,圍繞新能源汽車、動力電池、光伏等“新三樣”出口,積極開展產(chǎn)品碳標識認證、產(chǎn)品碳足跡管理。全面抓好近零碳園區(qū)、近零碳工廠、新型智能微電網(wǎng)、新型儲能等項目建設,加快推動產(chǎn)業(yè)生態(tài)化、能源綠色化,深化“危污亂散低”綜合治理。要在打造生態(tài)綠城上做好文章,深入推進全域土地綜合整治,穩(wěn)步推進生態(tài)安全緩沖區(qū)建設,推動城市綠化提質擴容,讓更多市民暢享“綠色福利”。
彰顯人文底蘊,引領文化新風尚。深入貫徹習近平文化思想,加快探索新時代人文經(jīng)濟學常州實踐,讓文化“軟實力”成為發(fā)展“硬支撐”。要讓文化底蘊充分彰顯,高質量推進老城廂復興,推進盛宣懷故居周邊織補、青果巷三期、約園修繕等重點項目,全面激發(fā)老城廂活力,扎實推進“春江八景”等長江國家文化公園建設。要讓文旅消費迸發(fā)活力,推動文商體旅深度融合發(fā)展,培育提升一批高品質旅游景區(qū)、休閑度假區(qū)、特色街區(qū)、鄉(xiāng)村旅游村鎮(zhèn),持續(xù)擦亮“青春樂都”“江南美食之都”品牌。要讓文明之風浸潤人心,全面建設更高質量、更高水平、人民更滿意的文明城市。完善新時代文明實踐體系,真正讓崇德向善成為全社會的共同追求。
擦亮民生名片,展現(xiàn)幸福新氣象。堅持在發(fā)展中保障和改善民生,盡力而為、量力而行,用心用情辦好民生實事,進一步擦亮“六個常有”民生名片。就業(yè)渠道要更寬更廣,健全高質量充分就業(yè)促進機制,促進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)、多渠道靈活就業(yè)、重點群體就業(yè)。民生底線要兜穩(wěn)兜牢,加快推進服務類社會救助試點,完善智慧平臺賦能精準救助,讓每個困難群眾都能感受到溫暖關懷,進一步織密扎牢共同富裕保障網(wǎng)。公共服務要普及普惠,深入推進基礎教育綜合改革實驗區(qū)建設,深化縣域醫(yī)共體改革,優(yōu)化“一老一幼”服務,加力實施城中村改造,統(tǒng)籌推進老舊小區(qū)改造、電梯加裝更新,不斷提升群眾安居宜居質量。
維護安全穩(wěn)定,探索治理新路徑。堅定不移貫徹總體國家安全觀,把安全發(fā)展理念和舉措貫穿到經(jīng)濟社會發(fā)展各環(huán)節(jié)。要牢牢守住安全生產(chǎn)底線,久久為功推進“1+29”公共安全體系建設,全面壓實“五個責任”,聚焦重點行業(yè)、重點區(qū)域、重點場所,強化風險隱患排查整治,堅決遏制重特大事故發(fā)生。要防范化解社會矛盾風險,深化社會治安防控體系建設,扎實推進“化解矛盾風險、維護社會穩(wěn)定”專項治理,維護社會大局和諧穩(wěn)定。要持續(xù)強化基層社會治理。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”,推廣“儒林實踐”經(jīng)驗,強化信訪問題源頭治理。深化“一網(wǎng)統(tǒng)管”城市治理模式,完善“三級聯(lián)動、五級響應”城市運行指揮體系。