2018年12月9日，這一天，注定將載入淮海經(jīng)濟區(qū)協(xié)同發(fā)展的史冊!

　　4個省10個市，這是橫跨9萬多平方公里區(qū)域的“牽手”。

　　在地處江蘇北部的徐州，一個跨省的區(qū)域座談會上，徐州、連云港、宿遷、宿州、淮北、商丘、棗莊、濟寧、臨沂、菏澤等城市，共同商定了“協(xié)同發(fā)展”的宏偉目標。

　　事業(yè)是干出來的!這一次，我們與時代同步，努力創(chuàng)造一個屬于淮海經(jīng)濟區(qū)的發(fā)展新輝煌。

　　逐夢

　　淮海經(jīng)濟區(qū)是中國最早的區(qū)域性經(jīng)濟合作組織之一。1986年，蘇魯豫皖接壤地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略討論會在北京舉行，著名經(jīng)濟學家于光遠倡導成立淮海經(jīng)濟區(qū)。

　　自此，各兄弟城市攜手走過了32年，共舉辦26屆淮海經(jīng)濟區(qū)市長會議和22屆顧問聯(lián)席會，有力推動了區(qū)域合作發(fā)展。

　　32年，各市為著區(qū)域共同發(fā)展，攜手前行，探索奮進?；春＝?jīng)濟區(qū)“低谷隆起”，成了各市共同的愿望。

　　2010年，首屆淮海經(jīng)濟區(qū)核心區(qū)城市市長會議在徐州召開，開啟了區(qū)域一體化發(fā)展新階段。今年8月，市長會議第一輪輪值結束，為各方深化合作積累了寶貴經(jīng)驗。

　　進入新時代，淮海經(jīng)濟區(qū)協(xié)同發(fā)展迎來了新的重大機遇。今年10月6日，國務院批準國家發(fā)改委制定的《淮河生態(tài)經(jīng)濟帶發(fā)展規(guī)劃》，江蘇、安徽、河南等省共同參與的淮海經(jīng)濟區(qū)建設正式納入國家戰(zhàn)略規(guī)劃。規(guī)劃中的“北部淮海經(jīng)濟區(qū)”部分，明確提出：“著力提升徐州區(qū)域中心城市輻射帶動能力，發(fā)揮連云港新亞歐大陸橋經(jīng)濟走廊東方起點和陸海交匯樞紐作用，推動淮海經(jīng)濟區(qū)協(xié)同發(fā)展。”并界定了淮海經(jīng)濟區(qū)包括徐州、連云港、宿遷、宿州、淮北、商丘、棗莊、濟寧、臨沂、菏澤等市，要求“推動淮海經(jīng)濟區(qū)協(xié)同發(fā)展，打造省際協(xié)同合作示范樣板”。

　　按照規(guī)劃，全新界定的淮海經(jīng)濟區(qū)橫跨9萬多平方公里，戶籍人口7000余萬，國內生產(chǎn)總值3萬多億元。這片新劃定的土地，從此掀開了新的發(fā)展篇章。

　　黨的十九大就區(qū)域協(xié)同發(fā)展提出了明確要求。上個月，中共中央、國務院出臺《關于建立更加有效的區(qū)域協(xié)調發(fā)展新機制的意見》，明確指出要堅持和加強黨對區(qū)域協(xié)調發(fā)展工作的領導，堅持新發(fā)展理念，深化改革開放，堅決破除地區(qū)之間的利益藩籬和政策壁壘，加快形成統(tǒng)籌有力、競爭有序、綠色協(xié)調、共享共贏的區(qū)域協(xié)調發(fā)展新機制。

　　逐夢新時代，淮海經(jīng)濟區(qū)10市在徐州共同商定了“區(qū)域協(xié)同發(fā)展”的夢想，從那一刻起，淮海經(jīng)濟區(qū)揚帆起航。國家發(fā)改委地區(qū)經(jīng)濟司副司長安利民指出，希望淮海經(jīng)濟區(qū)各市積極融入國家發(fā)展重大戰(zhàn)略，進一步加強與長三角地區(qū)和中原城市群的合作，推動蘇魯豫皖交界地區(qū)的合作發(fā)展，打造區(qū)域協(xié)同發(fā)展的示范樣板。

　　筑夢

　　淮海經(jīng)濟區(qū)協(xié)同發(fā)展座談會上，10個城市市委、市政府主要領導共謀發(fā)展、共話未來，態(tài)度坦誠務實，話語催人奮進。

　　如何把淮海經(jīng)濟區(qū)區(qū)域發(fā)展的美好藍圖變成現(xiàn)實?10個城市共同簽署了合作框架協(xié)議，將在機制建設、交通同城化建設、產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展、生態(tài)環(huán)保聯(lián)防聯(lián)控、社會事業(yè)融合發(fā)展等方面開展深入合作。

　　協(xié)同發(fā)展機制是區(qū)域間協(xié)同合作的聯(lián)系紐帶。記者注意到，此次確定的淮海經(jīng)濟區(qū)協(xié)同發(fā)展機制包含區(qū)域戰(zhàn)略決策機制、區(qū)域溝通協(xié)調機制、區(qū)域合作推進機制和專家咨詢參謀機制。市政府副秘書長王浩介紹說，淮海經(jīng)濟區(qū)協(xié)同發(fā)展機制主要包括三個方面內容，第一個層面是決策層，就是淮海經(jīng)濟區(qū)協(xié)同發(fā)展座談會，協(xié)商每一年推進工作中的重大問題。為此，我們組建了一個淮海經(jīng)濟區(qū)協(xié)同發(fā)展辦公室，作為日常的辦事機構進行組織協(xié)調和推進。第二個層面就是協(xié)商層，主要是淮海經(jīng)濟區(qū)協(xié)同發(fā)展的協(xié)商會，重點為每年的11月份召開的淮海經(jīng)濟區(qū)協(xié)同發(fā)展座談會做好相關準備。第三個層面就是落實層，由各個市共同成立交通、產(chǎn)業(yè)、生態(tài)環(huán)保和社會事業(yè)幾個專題的聯(lián)合工作組，負責解決協(xié)商事項，包括重大領域重大事項推進的難點問題。

　　機制的完善讓各市對未來發(fā)展充滿信心。山東省發(fā)展與改革委員會轉型辦副主任孫來斌認為，區(qū)域之間建立有效的溝通協(xié)調機制，有利于城市間要素資源的流動，有利于產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢互補、共同發(fā)展。

　　在《關于推動淮海經(jīng)濟區(qū)交通同城化建設的工作方案》中，提出將加快構建“面向國際、內暢外聯(lián)、便捷高效、智能綠色”的海陸空立體化交通運輸體系。市交通運輸局局長蔡前鋒介紹說，通過這樣的會議，建立一個聯(lián)席會議制度，有利于淮海經(jīng)濟區(qū)整個交通網(wǎng)絡的建設以及服務水平一體化的提升，對于區(qū)域協(xié)同發(fā)展具有很大帶動作用。

　　交通的互聯(lián)互通是淮海經(jīng)濟區(qū)實現(xiàn)協(xié)同發(fā)展的前提，也引起了各市的高度關注，棗莊市交通運輸局局長張永剛表示，交通是經(jīng)濟社會發(fā)展、新舊動能轉換的重要支撐。要靠交通互聯(lián)互通的促進，實現(xiàn)各方面的合作與互聯(lián)。

　　《關于推動淮海經(jīng)濟區(qū)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的工作方案》提出，構建創(chuàng)新引領的區(qū)域產(chǎn)業(yè)體系，形成一批國內國際具有較強影響力的產(chǎn)業(yè)集群，構建創(chuàng)新發(fā)展、集群發(fā)展、融合發(fā)展、協(xié)調發(fā)展“四位一體”的區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展新模式。市發(fā)改委主任臧曉鵬介紹說，我們的總體目標就是10個城市通過共同努力，在產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展方面要打造省際跨界地區(qū)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的樣板區(qū)、“一帶一路”雙向開放合作示范區(qū)、資源枯竭型城市轉型發(fā)展示范區(qū)。

　　此外，在生態(tài)環(huán)保聯(lián)防聯(lián)控、社會事業(yè)融合發(fā)展等方面，各市紛紛表示將深化合作、協(xié)同發(fā)展。

　　當新時代的鐘聲敲響，開啟了高質量發(fā)展的新篇章。步調一致、奮力向前，在不遠的將來，一個充滿發(fā)展活力、擁有無限魅力的區(qū)域板塊，必將在960萬平方公里的土地上散發(fā)耀眼的光芒。