“有了高標準農田，旱澇不怕、種地不虧，我們心里有底了?！笨粗矍伴L勢良好的綠色稻田，江蘇徐州沛縣胡寨鎮(zhèn)吳雙樓村種糧大戶孟慶勇信心滿滿：“麥收后接著種上水稻，還是訂單生產，等到秋天肯定又是個大豐收?！?/p>

　　高標準農田是農業(yè)現代化的重要支撐。近年來，徐州市將高標準農田建設作為農業(yè)高質量發(fā)展的重要抓手，統籌推進，協調發(fā)展，實現高標準農田建設質與量齊升、名與實雙贏，筑牢糧食安全“壓艙石”。

　　■頂層設計

　　推動徐州高標準農田建設

　　“徐州高度重視高標準農田建設，已把高標準農田建設納入全市‘三重一大’項目考核內容?！笔修r業(yè)農村局農田建設處負責人王言華說，2021年“市委1號文件”又把高標準農田建設列入推進農業(yè)農村現代化的重要方面，納入鄉(xiāng)村振興實績考核重要內容。

　　按照農田建設項目化、項目實施具體化、具體推進責任化的思路，徐州形成了齊抓共管、部門聯動、整體推進的工作格局。如沛縣成立了縣委書記任政委、縣長任總指揮的高標準農田建設指揮部，縣財政每年拿出2000萬元專項資金用于高標準農田建設的以獎代補，“百畝方”獎補1萬元、“千畝方”獎補10萬元、“萬畝方”獎補200萬元；市委市政府專題召開全市高標準農田建設現場推進會，進一步掀起了高標準農田建設熱潮。

　　依據國家和省農田建設最新規(guī)章制度和相關要求，結合徐州實際，市農業(yè)農村局強化制度建設，先后制定出臺了《2021年全市農田建設工作要點》《關于規(guī)范農田建設項目第三方服務工作的指導意見》《關于加強高標準農田耕地質量提升的意見》等一系列文件，建立健全了市縣兩級管理制度體系，有效推進了農田建設項目規(guī)范化管理。

　　“我們全面樹立高質量理念，農田建設項目從規(guī)劃設計到竣工驗收的每一個環(huán)節(jié)，都把質量管理放在首位。”王言華介紹，在規(guī)劃設計環(huán)節(jié)，選好設計單位、用好設計人員、做實現場勘察、落實“四方認可”；在項目評審環(huán)節(jié)，實行“管評分離”，做到“四級審核”、“四方聯動”；在工程建設環(huán)節(jié)，出臺統一的規(guī)范性文件，要求所有建筑工程全部使用商品混凝土、全部實行現澆技術，如電灌站主體全部采用框架結構、前后池全部采用混凝土澆筑、大(中)溝橋基礎全部采用灌注樁、橋面板全部實行預制裝配式(現澆式)結構，確保質量安全。

　　“補丁地、巴掌田，種植收割兩困難，灌溉需要跑斷腿，澇了只能干瞪眼?！边@首打油詩反映的是吳雙樓村以前農業(yè)生產的窘況。

　　自實施高標準農田建設后，胡寨鎮(zhèn)按照“田成方、渠相連、路相通、林成網、旱能灌、澇能排、機宜耕”的要求，建設高標準農田項目，總計完成建設面積2.5萬畝，打造了有特色、有亮點、有效益、有規(guī)模的高標準農田樣板。

　　“過去澆水不方便，只能種些大豆、玉米等耐旱作物，自去年建了高標準農田，我承包的500畝土地全部種上了小麥，干旱季澆了兩次水，讓產量提高有了保障。”孟慶勇說，以前下地是一條狹窄的土路，坑坑洼洼，很難走?，F在水泥機耕路既寬敞又干凈，開著農機就像在馬路上跑一樣。

　　■創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)

　　推動五項工作取得突破

　　“牢固樹立創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)理念，努力推動高標準農田建設再上新臺階。”市農業(yè)農村局相關負責人介紹，近年來，該部門強化開拓創(chuàng)新，大力推動五項工作取得突破。

　　一是在示范工程建設方面求突破。市委市政府印發(fā)的《關于全面推進鄉(xiāng)村振興 加快農業(yè)農村現代化建設的實施意見》明確提出，要大力實施高標準農田“12412”示范工程建設，即全市建設1個高標準農田示范縣、24個高標準農田示范區(qū)、12個高標準農田示范鎮(zhèn)。通過高起點規(guī)劃、高質量建設，努力打造高標準農田建設區(qū)域樣板。

　　二是在高強度投入方面求突破。在保障畝均投入1750元的基礎上，每縣再安排不少于3500萬元列入財政預算，專項用于高標準農田建設提檔升級工程，并將這項工作納入市對縣鄉(xiāng)村振興實績考核。

　　三是在融資建設方面求突破。指導睢寧縣抓好沿251省道兩側5萬畝高標準農田提升項目建設工作，該項目耕地面積5.1萬畝，總投資1.5億元，資金來源主要通過縣、鎮(zhèn)兩級農業(yè)投資公司和縣農發(fā)行融資解決。

　　四是在新增耕地方面求突破。指導睢寧縣開展高標準農田新增耕地省級試點；引導新沂市、邳州市、銅山區(qū)、沛縣開展新增耕地市級試點；推動豐縣開展高標準農田新增耕地指標試點，力爭在新增耕地指標上實現突破。

　　五是在耕地質量提升方面求突破。按照省市關于高標準農田耕地質量提升的意見，通過整合資金，集中投入，建成了7個市級高標準農田耕地質量示范區(qū)、10個耕地質量綜合監(jiān)測站，不斷提高全市高標準農田耕地質量水平。

　　近兩年，江蘇徐州堅持集中連片、集成配套，統一規(guī)劃布局溝、渠、田、林、路，共實施高標準農田建設項目142.9萬畝、財政投資25億余元，建成的高標準農田占全市耕地面積的比重已達7成以上。新建排灌站1492座、防滲渠2727公里、渠系建筑物87013個、水泥路3426公里，疏浚溝渠1596公里，架設農電線路396公里，栽植農田林網8.26萬畝，發(fā)展高效節(jié)水灌溉40萬畝，農業(yè)綜合生產能力和抗災能力大幅提高，全市農田設施建設邁上新臺階。

　　據統計，徐州新建的高標準農田水稻畝均產量580公斤以上，小麥畝均產量450公斤以上，畝均糧食增產100公斤以上，建成的高標準農田項目區(qū)糧食增產4.2億斤。與此同時，高標準農田建設增加有效耕地面積0.6萬畝，增加糧食生產能力0.7萬噸，為糧食安全提供了有力支撐。(徐報融媒記者 樊海濤)