這里是徐沛快速通道!
從徐州市區(qū)駕車北上，隨著地勢(shì)起伏，車就像在海洋里蕩漾的小船——春季麥苗青青、夏季荷花映日、秋季金稻彎腰、冬季白雪皚皚……風(fēng)吹浪涌、帆隨風(fēng)動(dòng)，季節(jié)輪回、風(fēng)光無限!
徐沛快速通道既是沛縣內(nèi)通外聯(lián)的快速路，也是沛縣十年來高質(zhì)量發(fā)展的里程碑。
黨的十八大以來，沛縣堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府工作部署，主動(dòng)扛起“當(dāng)好排頭、走在前列”重大使命，全力爭(zhēng)做徐州高質(zhì)量發(fā)展的排頭兵，爭(zhēng)做微山湖地區(qū)縣域協(xié)同發(fā)展的示范區(qū)，以創(chuàng)新引領(lǐng)布局現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，以綠色發(fā)展實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn)，以協(xié)調(diào)共享繪就共同富裕新圖景，在推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展方面不斷取得新成績(jī)。
回眸10年來沛縣走過的高質(zhì)量發(fā)展之路，如同行車坐看一屆又一屆縣委、縣政府接力建成的徐沛快速通道——兩邊皆是好風(fēng)景，綠水青山展新顏!
擴(kuò)量提質(zhì)
唱響產(chǎn)業(yè)“浪淘沙”
又是一年好秋景，鷗鷺戲水，沃野筑夢(mèng)。
沛縣龍東煤礦5000余畝碧波中，48萬多塊太陽(yáng)能光伏板向陽(yáng)而立，采煤沉陷區(qū)蝶變“綠電”廠；穿過龍固金燦燦的稻田，徐州恒輝編織機(jī)械有限公司內(nèi)，高精密編織機(jī)械輪正編制汽車A柱、心臟封堵器、記憶合金；駛?cè)氚矅?guó)鎮(zhèn)大沙河產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)濟(jì)帶，江蘇合品生物科技公司的車間內(nèi)，秸稈、樹枝放進(jìn)機(jī)器，就能變身環(huán)保建材……
漫漫十年路，奮進(jìn)新時(shí)代!
2011年，沛縣地區(qū)生產(chǎn)總值376.98億元；2021年，910億元。十年來，沛縣經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力實(shí)現(xiàn)新提升、邁上新臺(tái)階。
沛縣堅(jiān)持“工業(yè)立縣、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣”不動(dòng)搖，以“333產(chǎn)業(yè)體系”為主攻方向，重點(diǎn)發(fā)展壯大新能源、高端紡織、新型鋁材三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，加快培育高端裝備制造、生物醫(yī)藥與大健康、環(huán)保與新材料三大新興產(chǎn)業(yè)，并轉(zhuǎn)型升級(jí)煤焦電、冶金鑄造、綠色食品三大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，結(jié)構(gòu)更優(yōu)、層次更高的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系正在加緊構(gòu)筑中。
藍(lán)圖繪就，目標(biāo)已明。
“抓大項(xiàng)目，大抓項(xiàng)目”成為沛縣穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“壓艙石”，推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的“定盤星”。
2011年，沛縣新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的版圖上，已有中強(qiáng)光伏、潤(rùn)麗光能的身影，全年累計(jì)完成投資也不過50億元。2016年，中輝光伏一期開工建設(shè)，這在當(dāng)時(shí)是沛縣招引的大項(xiàng)目，2018年，二期建設(shè)完成開工投產(chǎn)。一個(gè)個(gè)像中輝光伏這樣的新能源企業(yè)在沛縣落地生根，一座座新廠房不斷建成，新項(xiàng)目持續(xù)落地，現(xiàn)代化智能工廠雛形初現(xiàn)。
十年間，沛縣積極淘汰落后產(chǎn)能，整合現(xiàn)有資源，延鏈、補(bǔ)鏈，騰籠換鳳，換出了“產(chǎn)業(yè)鏈+集群”效應(yīng)。
依托江蘇金榮泰新材料科技有限公司等行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，2020年，中國(guó)(淮海)綠色紡織產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目在沛縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)開工建設(shè)。
“過去，沛縣紡織企業(yè)大都規(guī)模偏小，雖然環(huán)錠紡近230萬錠，但平均到每個(gè)企業(yè)不到3萬錠，其中10萬錠以上企業(yè)僅有5家，5萬錠以上企業(yè)只有7家，大群體、小個(gè)體特征十分明顯。”沛縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)黨工委副書記、管委會(huì)副主任楊琦介紹，建設(shè)中國(guó)(淮海)綠色紡織產(chǎn)業(yè)園，就是要以龍頭帶集聚，以協(xié)同促集群，計(jì)劃用5年到10年時(shí)間，建成世界一流全產(chǎn)業(yè)鏈紡織產(chǎn)業(yè)園。
在沛縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)沛公路北側(cè)，坐落著徐州中利能源集團(tuán)有限公司。2021年，總投資60億元的8GW電池片+8GW電池組件項(xiàng)目落戶這里，這一招商引資“1號(hào)工程”項(xiàng)目當(dāng)年簽約、當(dāng)年開工、當(dāng)年投產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)了重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目招引的歷史性突破。
風(fēng)好帆懸正當(dāng)時(shí)，不待揚(yáng)鞭自?shī)^蹄。擴(kuò)量提質(zhì)，滿產(chǎn)達(dá)產(chǎn)的“沛縣速度”還在續(xù)寫新的篇章。
截至2022年5月，沛縣“765計(jì)劃”項(xiàng)目簽約36個(gè)、開工37個(gè)、投產(chǎn)30個(gè)，年度實(shí)施的22個(gè)省市重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，均按節(jié)點(diǎn)有序推進(jìn)。
項(xiàng)目如何引得進(jìn)，又要怎樣建得好?譜好招商引資“三部曲”，按下營(yíng)商環(huán)境“快進(jìn)鍵”，就是沛縣給出的答案。
辦公桌上，擺放著厚厚的《中國(guó)能源報(bào)》和《太陽(yáng)能》雜志，上面密密麻麻地標(biāo)紅了產(chǎn)業(yè)動(dòng)態(tài)、政策信息和專家解讀。中利光伏的招商故事，就是從這里開始的。
“新能源產(chǎn)業(yè)是實(shí)現(xiàn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的突破口，中利光伏項(xiàng)目能夠招引成功，我們做了三件事：一是精研產(chǎn)業(yè)，明確招引方向；二是精準(zhǔn)出擊，盯緊重點(diǎn)客商；三是精細(xì)服務(wù)，推進(jìn)項(xiàng)目落地?！迸婵h經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)招商局副局長(zhǎng)梁海中說。
遠(yuǎn)赴實(shí)地考察學(xué)習(xí)、廣邀專家把脈問診、想方設(shè)法推進(jìn)洽談，“不招大商心不甘，不破樓蘭誓不還”!招商引資是一場(chǎng)“擂臺(tái)賽”，拼的是各方比較優(yōu)勢(shì)，在梁海中看來，營(yíng)商環(huán)境是核心競(jìng)爭(zhēng)力。
政企同堂“親清匯”，互融互信“一家人”!
2021年10月23日，沛縣優(yōu)秀企業(yè)家和黨政領(lǐng)導(dǎo)干部共同參加“親清學(xué)堂”第一期畢業(yè)典禮暨第二期開班儀式。培養(yǎng)相互信任的干部和企業(yè)家、培養(yǎng)能夠擔(dān)起今后發(fā)展重任的干部和企業(yè)家、培養(yǎng)具有榮譽(yù)感的干部和企業(yè)家，帶著這“三大任務(wù)”，沛縣創(chuàng)設(shè)親清學(xué)堂，民營(yíng)企業(yè)家與黨政干部共同學(xué)習(xí)、互融互信、同步成長(zhǎng)，有力推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。
以營(yíng)商環(huán)境提升彌補(bǔ)交通區(qū)位短板，沛縣傾力打造“都來想法辦、不說不能辦”營(yíng)商品牌，微山湖周邊地區(qū)“兩省八縣”36項(xiàng)“通辦”事項(xiàng)清單正式施行，在全省率先實(shí)現(xiàn)不動(dòng)產(chǎn)登記“跨省通辦”，入選《2021中國(guó)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境典范案例》。
沛縣行政審批局局長(zhǎng)王全林介紹，把好事辦實(shí)、把實(shí)事辦好，沛縣通過持續(xù)深化“一件事一次辦”改革、推動(dòng)“秒報(bào)秒批”一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)再升級(jí)、“跨省通辦”擴(kuò)面提質(zhì)、打造“家門口”辦事廳等，不斷增強(qiáng)政務(wù)服務(wù)能力。
去年10月31日，沛縣“一件事一次辦”的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)做法上了《新聞聯(lián)播》。今年上半年，沛縣研究出臺(tái)“助企10條”“金融10條”“稅務(wù)12條”等一攬子政策，拿出“真金白銀”幫助企業(yè)減負(fù)前行、渡過難關(guān)，發(fā)放各類貸款91筆2.2億元，完成留抵退稅6.6億元，新增各類市場(chǎng)主體8630戶。
聚焦“兩個(gè)爭(zhēng)做”，錨定“雙超千億”，沛縣又將目光落在了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的實(shí)績(jī)上。
創(chuàng)新，再創(chuàng)新!越早動(dòng)手越好，“智改數(shù)轉(zhuǎn)” 早改早主動(dòng)!
從鑄造，到閥門，到機(jī)床……占地70畝的江蘇潤(rùn)鵬機(jī)械科技有限公司，兩年之內(nèi)上演轉(zhuǎn)型升級(jí)“三級(jí)跳”。在生產(chǎn)車間，從南至北僅百十米的距離，可以看到一家企業(yè)的“前世今生”——從體量小、效率低的老式手動(dòng)設(shè)備，到用于數(shù)控加工的半自動(dòng)化機(jī)床，再到企業(yè)自主研發(fā)、直接生產(chǎn)數(shù)控設(shè)備的智能機(jī)械裝備，目光所至，與日俱新。
潤(rùn)鵬機(jī)械的蘇邦威數(shù)控機(jī)床項(xiàng)目，更是新上自動(dòng)化生產(chǎn)與制造設(shè)備156臺(tái)套，綜合生產(chǎn)制造水平居于全國(guó)前沿，預(yù)計(jì)能實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值5億元、利稅6500萬元。
相同的空間，不同的效益!
在大屯街道，我們還看到完成全過程數(shù)字化控制、智能化躍升的甲子丙5G光纜加強(qiáng)芯項(xiàng)目，這是大屯街道“智改數(shù)轉(zhuǎn)”重點(diǎn)項(xiàng)目之一，這12條生產(chǎn)線投產(chǎn)后，將實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1億元，利稅1000萬元。
沛縣大屯街道黨工委書記蘇增彥介紹，今年2月份之前，這是一家到了“窮途末路”的塑編企業(yè)，以前搞塑編，用工86人，年產(chǎn)值2000萬元，利稅200萬元；現(xiàn)在生產(chǎn)玻璃纖維光纜加強(qiáng)芯，用工30人，預(yù)計(jì)年產(chǎn)值1億元、利稅1000萬元。
這兩個(gè)項(xiàng)目是大屯“智改數(shù)轉(zhuǎn)”之路上的一個(gè)縮影，也是沛縣“智改數(shù)轉(zhuǎn)”的一個(gè)縮影，從沛縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)到沛北開發(fā)區(qū)，從宜沛工業(yè)園到龍固產(chǎn)業(yè)園，沛縣正按照“市場(chǎng)倒逼、政府引導(dǎo)、企業(yè)自主”的原則，打好“智改數(shù)轉(zhuǎn)”主動(dòng)仗。
創(chuàng)新，再創(chuàng)新!搞產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)要大干快上，更要綠色轉(zhuǎn)型。
進(jìn)入新時(shí)代，沛縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重、能源結(jié)構(gòu)重煤的問題已到了痛下決心解決的時(shí)候。大力推行傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提升和老舊企業(yè)整治行動(dòng)，沛縣實(shí)行“三步走”，對(duì)環(huán)境問題突出的企業(yè)加大整治；加快推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)提升；扎實(shí)抓好綠電發(fā)展機(jī)遇。
目前，省政府正謀劃氫能源基地試點(diǎn)，省工信廳和徐州市政府聯(lián)合以沛縣為基地，做氫能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，根據(jù)設(shè)想：光伏一條鏈、氫能源一條鏈，這兩條鏈經(jīng)過3年到5年發(fā)展，就有望實(shí)現(xiàn)從傳統(tǒng)能源基地向新能源重鎮(zhèn)的華麗轉(zhuǎn)身。
資源枯竭地區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展是一篇大文章，實(shí)踐證明這篇文章完全可以做好。
過去的沛縣龍固鎮(zhèn)，因煤而興、因煤而困，隨著資源的枯竭，支柱產(chǎn)業(yè)不再支柱，結(jié)構(gòu)偏重、產(chǎn)能過剩、空氣污染、土地塌陷……
“資源枯竭不是止步不前的借口，老資源可以枯竭，新資源可以再造，能挖走的是煤炭，挖不走的是壯士斷腕的決心、統(tǒng)籌兼顧的智慧、攻堅(jiān)克難的勇氣?！饼埞替?zhèn)黨委書記閻壘武說，有了這些，就能再造龍固高質(zhì)量發(fā)展的新動(dòng)源!
如今，臟亂的碼頭建成沙河公園，采煤沉陷區(qū)建成鎮(zhèn)區(qū)“中心湖”，漁光發(fā)電項(xiàng)目快速推進(jìn)，一批科創(chuàng)型企業(yè)迅速崛起，化采煤沉陷的劣勢(shì)為搬遷優(yōu)勢(shì)，打造宜居家園……
工信部公示的第四批專精特新“小巨人”企業(yè)名單，位于龍固鎮(zhèn)的徐州恒輝編織機(jī)械有限公司名列其中?？偨?jīng)理韓年豐介紹，2014年，恒輝編織提出全面實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)化、智能化、電算化、信息化方針，并用三年時(shí)間構(gòu)建了ERP系統(tǒng)。目前，成為西班牙、德國(guó)、美國(guó)、意大利等一批海外企業(yè)高端裝備供應(yīng)商。
在恒輝人看來，“讓產(chǎn)品走向國(guó)產(chǎn)化”能夠減輕社會(huì)層面負(fù)擔(dān)，惠及更多人群。2018年，副總經(jīng)理兼研發(fā)中心主任韓金輝帶領(lǐng)恒輝研發(fā)團(tuán)隊(duì)相繼研發(fā)出醫(yī)用一次性導(dǎo)管、內(nèi)潰瘍鏡、心臟支架等介入類編織器。
目前，恒輝編織全國(guó)市場(chǎng)占有率70%以上，參與起草了高分子量聚乙烯纖維編織類國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。石油鉆井平臺(tái)、巨型艦只纜繩、風(fēng)力發(fā)電扇葉吊裝、冬奧會(huì)火炬等編織器產(chǎn)品都離不開恒輝生產(chǎn)的技術(shù)設(shè)備。
這是新征程上的遠(yuǎn)景，更是擊鼓催征的號(hào)角!
點(diǎn)燃了創(chuàng)新發(fā)展的“主引擎”，沛縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)綜合實(shí)力躍居全省第31位，宜沛工業(yè)園創(chuàng)成全省南北共建特色園區(qū)，宜沛科創(chuàng)園獲批國(guó)家級(jí)科技企業(yè)孵化器，41家創(chuàng)新型企業(yè)入駐沛縣中關(guān)村信息谷創(chuàng)新示范基地……
十年征途振奮人心，接續(xù)奮斗開啟新程，“勇挑重?fù)?dān)、多扛重責(zé)”的答卷上，沛縣正在書寫新的篇章。
融合發(fā)展
繪就城鄉(xiāng)“風(fēng)光好”
建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系，是黨的十九大作出的重大決策部署，是長(zhǎng)期歷史任務(wù)。
城鄉(xiāng)融合發(fā)展，看什么?
看提質(zhì)飛躍式的城市更新，看加速奔跑的鄉(xiāng)村振興，看生態(tài)環(huán)境的全面改善，看城鄉(xiāng)融合的一體化進(jìn)程……
“今年夏天雨水這么大，我家小區(qū)門口的正陽(yáng)路都沒有淹。這要在以前，早‘看?！?”家住新漢城小區(qū)的王先生說。
今年6月、7月，沛縣降雨量達(dá)到740毫米，是有記錄以來的歷史極值。為什么沒出現(xiàn)水情?連續(xù)兩年在新老城區(qū)主干道實(shí)施的不積水工程功不可沒。
據(jù)沛縣水務(wù)局局長(zhǎng)徐偉介紹，沛縣充分利用社會(huì)資本投資2.4億元，顛覆性地改變城區(qū)排水走向?！澳壳肮残陆ㄏ浜?.5公里，鋪設(shè)雨水管網(wǎng)8公里，鋪設(shè)污水管網(wǎng)5.6公里?！?/p>
避免了尷尬的“看?！?，還要讓老百姓看到真正的碧水藍(lán)天、生態(tài)河道，住進(jìn)新改造的小區(qū)，過上紅紅火火的日子。
去年7月，沛縣南四湖流域豐沛運(yùn)河生態(tài)修復(fù)提升工程正式開工建設(shè)，全長(zhǎng)9.8公里的流域綜合治理項(xiàng)目正式啟動(dòng)。生態(tài)修復(fù)、景觀提升，水質(zhì)凈化、生物棲息，沿河生態(tài)走廊、公園建了起來，“人—文—景—城”復(fù)合空間繪就出沛縣“內(nèi)外兼修”的氣質(zhì)與涵養(yǎng)。
小區(qū)改造是民生，居民自治是政治，2021年起，沛縣把老舊小區(qū)改造的過程，變成干群之間深度聯(lián)系的過程，變成基層群眾加強(qiáng)自治的過程。必須成立業(yè)主委員會(huì)或物業(yè)管理委員會(huì)，必須100%業(yè)主同意改造，必須100%業(yè)主同意拆除違建，物業(yè)費(fèi)交納率必須達(dá)到95%以上……有了這“四個(gè)必須”，一座座老舊小區(qū)統(tǒng)籌設(shè)計(jì)、統(tǒng)一改造、集中管理，景區(qū)、街區(qū)、住區(qū)以及周邊環(huán)境一體化提檔升級(jí)。
人民城市人民建，人民城市為人民。2011年，沛縣順利通過全國(guó)文明縣城復(fù)檢，蟬聯(lián)江蘇省文明城市。2022年，沛縣又獲評(píng)省生態(tài)園林城市。
十年間，這座城市更新的腳步從未有過片刻停留。
目前，豐沛鐵路橋、漢潤(rùn)路等一批市政道路工程順利推進(jìn)，新時(shí)代大廈、大屯國(guó)家礦山應(yīng)急救援中心等重大功能性項(xiàng)目和公共服務(wù)設(shè)施加快建設(shè)，楊屯美麗宜居小城鎮(zhèn)、豐沛運(yùn)河生態(tài)修復(fù)等5個(gè)美麗宜居城市試點(diǎn)項(xiàng)目全面完成，徐沛運(yùn)河郊野公園入選全省城市特色風(fēng)貌塑造項(xiàng)目。
城鄉(xiāng)融合發(fā)展，是與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃緊密銜接的戰(zhàn)略部署。全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，沛縣五大工程34項(xiàng)重大項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)。
秋風(fēng)起，谷穗沉，沛縣湖西農(nóng)場(chǎng)的沃野良田，等待著又一季的豐收。
“以前種地看天，現(xiàn)在這一片是咱們高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范區(qū)，過去夏天最高畝產(chǎn)800斤小麥，今年夏收，一畝地的收成有1200斤。”談起這些年包地種糧的過程，種糧大戶尤克強(qiáng)感觸最深的，就是和收成息息相關(guān)的農(nóng)田水利工程。
田成方、渠相連、旱能灌、澇能排。數(shù)年間，沛縣打破鎮(zhèn)村行政限制的空間布局，將標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)田建設(shè)與水資源利用、鎮(zhèn)村布局、鄉(xiāng)村振興等規(guī)劃充分銜接，走出了一條糧田蝶變“良田”的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)之路。今年夏糧又實(shí)現(xiàn)了面積、總產(chǎn)、單產(chǎn)、效益“四個(gè)新高”。
端牢飯碗的同時(shí)，沛縣又用發(fā)展特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，旋動(dòng)了富民增收的金鑰匙。
2019年，中國(guó)工程院辣椒院士工作站在沛縣敬安鎮(zhèn)落地。這顆“種業(yè)芯片”，是植入這個(gè)小小鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財(cái)富密碼。
“幾年來，敬安以科技賦能企業(yè)發(fā)展，大力引進(jìn)育種人才，恒潤(rùn)、蘇潤(rùn)、千潤(rùn)等多家現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)帶動(dòng)形成‘龍頭企業(yè)+合作社+基地+農(nóng)戶’的產(chǎn)業(yè)模式?！本窗叉?zhèn)黨委書記張建長(zhǎng)介紹。
目前，辣椒制種面積16000余畝，各類合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等新型經(jīng)營(yíng)主體158家，培養(yǎng)新型職業(yè)技術(shù)農(nóng)民3000余人，年產(chǎn)值突破5億元，帶動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民增收2.5億元。輻射帶動(dòng)周邊3省5市區(qū)域的辣椒制種產(chǎn)業(yè)發(fā)展面積1萬余畝，種植總面積達(dá)3.1萬畝，產(chǎn)銷占據(jù)全國(guó)辣椒育種市場(chǎng)半壁江山。
鹿樓鎮(zhèn)的金蟬養(yǎng)殖基地、龍固鎮(zhèn)的水產(chǎn)養(yǎng)殖、安國(guó)鎮(zhèn)的“沛公”西瓜品牌……用工業(yè)化思路發(fā)展農(nóng)業(yè)，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈、提升價(jià)值鏈，沛縣按照“特色成塊、基地成片、產(chǎn)業(yè)成帶”的思路，打造一個(gè)個(gè)特色產(chǎn)業(yè)集群，加快推動(dòng)從“傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大縣”向“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣”轉(zhuǎn)變。
十年，沛縣不僅僅用農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化鼓起了百姓的“錢袋子”，也通過人居環(huán)境改善，讓村民獲得感更足，幸福感更強(qiáng)。
十年前的安國(guó)鎮(zhèn)葦元村是什么樣?
“就是葦子洼地唄，房子也破舊，一下雨，到處都是泥?！边@是村民饒梅英的答案。
現(xiàn)在，綠樹掩映的池塘，連廊縵回的公園，硬化亮化的道路，留住鄉(xiāng)愁的墻繪……
“葦元中溝已進(jìn)行疏浚和護(hù)坡整治，降低水污染的同時(shí)，也解決了雨天積水的問題。全村整體綠化面積提升了5倍?！边@是村支書溫法貞的介紹，也是葦元村的答案。
以“美麗沛縣”20項(xiàng)任務(wù)為重點(diǎn)，沛縣統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)房改善和人居環(huán)境整治，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興實(shí)績(jī)考核位列全省縣級(jí)進(jìn)位第一等次，獲評(píng)全國(guó)加快農(nóng)房和村莊建設(shè)現(xiàn)代化試點(diǎn)縣。
居住小環(huán)境，撬動(dòng)生態(tài)大環(huán)境。
在沛縣龍固鎮(zhèn)龍湖濕地，“以水治水”的人工濕地凈化項(xiàng)目竣工，昔日的采煤塌陷地，岸邊是濕地公園，水下是未灌漿的毛石，在循環(huán)清潔水體的同時(shí)，還肩負(fù)起庫(kù)容防洪的任務(wù)，日均處理尾水可達(dá)1萬噸。
在安國(guó)湖國(guó)家濕地公園，自然形成的蘆葦濕地與清澈蕩漾的湖面是鳥兒棲息的天堂。岸邊綠樹成蔭，移步換景，這里成了騎行愛好者的打卡地。
運(yùn)用現(xiàn)代技術(shù)，強(qiáng)化“雙控”“雙碳”管理，是當(dāng)前沛縣的一項(xiàng)探索。
在沛北經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)節(jié)能降碳綜合服務(wù)平臺(tái)，沛縣楊屯鎮(zhèn)黨委書記王廣浩介紹，楊屯鎮(zhèn)利用物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等技術(shù)手段建設(shè)的這個(gè)平臺(tái)，通過數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)分析、實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、智能預(yù)測(cè)、即時(shí)預(yù)警等功能，打造區(qū)域節(jié)能降碳“一張網(wǎng)”。
楊屯鎮(zhèn)在59家重點(diǎn)企業(yè)的電費(fèi)結(jié)算關(guān)口加裝110塊智能遠(yuǎn)程電表，將企業(yè)的實(shí)時(shí)用電數(shù)據(jù)上傳到云平臺(tái)，并結(jié)合企業(yè)主動(dòng)填報(bào)產(chǎn)值等數(shù)據(jù)，掌握區(qū)域內(nèi)能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)和現(xiàn)狀，為合理配置能源、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)提供輔助決策。
沛縣在全市率先建立生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會(huì)，生態(tài)環(huán)境“五網(wǎng)協(xié)同”市場(chǎng)化運(yùn)行體系全力推進(jìn)，農(nóng)村生活污水治理率全市第一，農(nóng)村生活垃圾分類處置“六化”模式，獲評(píng)全國(guó)鄉(xiāng)村建設(shè)評(píng)價(jià)樣本縣。截至今年5月19日，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率達(dá)78.4%，同比提高5個(gè)百分點(diǎn)，改善幅度位居全市第一，國(guó)省考斷面水質(zhì)優(yōu)Ⅲ比例達(dá)100%。
這是，沛縣給出的答案。
日新月異十年路，美麗鄉(xiāng)村入畫來。沛縣城鄉(xiāng)融合發(fā)展的生動(dòng)實(shí)踐，還在繼續(xù)。
共建共治
共享生活“如夢(mèng)令”
改善二中、城鎮(zhèn)中心小學(xué)、正陽(yáng)小學(xué)辦學(xué)環(huán)境，減少城鄉(xiāng)居民醫(yī)藥費(fèi)1.39億元，新增城鎮(zhèn)就業(yè)7265人……這是2011年沛縣民生成績(jī)單上的數(shù)字。
隨后五年間，沛縣累計(jì)實(shí)施為民辦實(shí)事項(xiàng)目346個(gè)，改擴(kuò)建中小學(xué)校62所，增加就業(yè)崗位4.88萬個(gè)，城鄉(xiāng)教育、醫(yī)療、就業(yè)、養(yǎng)老、交通等公共服務(wù)體系更加健全。
時(shí)間來到2022年。
從沛縣南環(huán)路到東北部的湖西職業(yè)教育園，“搬家”之旅亦是沛縣中專的升級(jí)之旅。
8月31日，走進(jìn)剛剛開門迎新的沛縣湖西職業(yè)教育園，穿過校門，8層樓高的圖書館非常氣派，教學(xué)樓、宿舍樓、行政辦公樓錯(cuò)落有致，全然不輸一座大學(xué)校園。
“走進(jìn)新地標(biāo)、站在新起點(diǎn)、樹立新理念，我們不能人在新校園，心存舊觀念，而是要以只爭(zhēng)朝夕的緊迫感，錨定創(chuàng)辦高職校的目標(biāo)不動(dòng)搖!早日?qǐng)A上沛縣人的‘大學(xué)夢(mèng)’?！迸婵h職業(yè)教育學(xué)校黨委書記、沛縣中等專業(yè)學(xué)校校長(zhǎng)吳鳳英表示。
“2019年10月完成整體搬遷，面積由原來的56畝增至現(xiàn)在的180畝，2020年12月轉(zhuǎn)設(shè)三級(jí)綜合醫(yī)院?！痹谂婵h人民醫(yī)院剛建成的傳染科大樓前，黨委書記蘇莎莎介紹，近年來沛縣人民醫(yī)院致力打造環(huán)微山湖縣域醫(yī)療中心，努力推進(jìn)三級(jí)乙等醫(yī)院創(chuàng)建，力爭(zhēng)建設(shè)成為高水平區(qū)域醫(yī)療中心、縣級(jí)一流現(xiàn)代化醫(yī)院。
國(guó)之興衰系于制，民之安樂皆由治。
堅(jiān)持以“百姓真正享受得到”為標(biāo)準(zhǔn)，十年間，沛縣傾心傾情，一樁一件，務(wù)實(shí)落實(shí)，努力解決好群眾“急難愁盼”。
就業(yè)是最大的民生，每一個(gè)崗位，都關(guān)聯(lián)著一份努力拼搏的夢(mèng)想，牽動(dòng)著一個(gè)安居樂業(yè)的家庭。
在沛縣，由沛縣人社局組織的促進(jìn)就業(yè)系列活動(dòng)有一個(gè)溫暖的名字——“一萬個(gè)崗位留您在家”。
今年上半年，沛縣系列招聘活動(dòng)共舉行36場(chǎng)，幾十家企業(yè)走進(jìn)直播間，為求職者送崗位。這是沛縣縣委、縣政府踐行以人民為中心的發(fā)展思想的生動(dòng)體現(xiàn)，創(chuàng)造條件讓老百姓就近、就地謀就業(yè)，讓子女不再是“留守兒童”,讓父母不再是“空巢老人”。
2011年，沛縣城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)三大保險(xiǎn)覆蓋率均已超過95%。城鄉(xiāng)低保、新農(nóng)保、城居保、新農(nóng)合、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)也在逐年增加，困難群眾的醫(yī)療救助及各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)待遇水平不斷提高。
如何在關(guān)系群眾“兜底”保障的問題上，再做足功課，做細(xì)文章?
十年間，沛縣深入開展全民參保擴(kuò)面行動(dòng)，健全完善覆蓋全民、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的多層次社會(huì)保障體系。今年以來，鎮(zhèn)級(jí)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老加速推進(jìn)，職工養(yǎng)老保險(xiǎn)新增參保4942人。
醫(yī)療、教育，就是老百姓最關(guān)心的話題。針對(duì)沛縣基礎(chǔ)教育長(zhǎng)期薄弱、資源供給嚴(yán)重不足、教學(xué)質(zhì)量全市落后的問題，沛縣旗幟鮮明提出“教育興縣”戰(zhàn)略。近年來，沛縣以超常規(guī)的決心和力度，累計(jì)新改擴(kuò)建各級(jí)各類學(xué)校82所，沛高中等78所已投入使用，“大班額”問題全面化解，打贏了基礎(chǔ)教育“翻身仗”。
讓百姓的精神生活“富”起來，不僅僅要大力發(fā)展教育事業(yè)，還要深入推進(jìn)“文化惠民”工程。
在沛縣，遍地開花的除了花，就是歌風(fēng)書房。有的建在湖心島，有的建在機(jī)關(guān)后，有的建在鬧市中，有的建在社區(qū)里……
這家歌風(fēng)書房很跨界——銀行中，它書房辦得很好，書房中，它銀行辦得很棒!
每天上午8點(diǎn)30分營(yíng)業(yè)、晚上8點(diǎn)打烊，全年無休、全自助借閱、在全縣30多家歌風(fēng)書房之間通借通還、60個(gè)座位……6月24日，沛縣一家特別的歌風(fēng)書房在沛縣農(nóng)商行金融城支行(書香特色銀行)開門營(yíng)業(yè)。
“近年來，沛縣以創(chuàng)建最美文化空間為目標(biāo)，大力改革公共文化投入、管理、運(yùn)行模式，建設(shè)廣大群眾觸手可及的歌風(fēng)書房34家。”沛縣文體廣電和旅游局局長(zhǎng)王明運(yùn)介紹，沛縣把最好的資源、最好的風(fēng)景，配置到“全民閱讀”事業(yè)，傾力打造城區(qū)“10分鐘閱讀圈”和鎮(zhèn)區(qū)“30分鐘閱讀圈”，兩年時(shí)間在城鄉(xiāng)實(shí)現(xiàn)歌風(fēng)書房的全覆蓋。
一樓，是便民服務(wù)大廳、志愿者服務(wù)站、婦女兒童之家、歌風(fēng)書房、黨史學(xué)習(xí)專區(qū)；二樓，有社區(qū)新時(shí)代文明實(shí)踐站、政協(xié)議事室、多功能健身室；門外，還有設(shè)施齊備的百姓大舞臺(tái)……
在沛縣漢興街道漢潤(rùn)社區(qū)，建成這座5626平方米的黨群服務(wù)中心，只為一件事——攻堅(jiān)克難為群眾辦實(shí)事?！包h群服務(wù)中心集黨群服務(wù)、便民服務(wù)、網(wǎng)格化服務(wù)、群團(tuán)服務(wù)、文化服務(wù)為一體，我們的目標(biāo)就是把這里整合打造成最貼近黨員、群眾的服務(wù)站點(diǎn)，讓群眾想來、愛來、盼來、還來?！睗h興街道黨工委書記姚華說。
堅(jiān)持“既造福百姓、又匡正民風(fēng)”，倡導(dǎo)移風(fēng)易俗新風(fēng)尚的實(shí)踐在每一個(gè)細(xì)枝末節(jié)。
2021年，全縣33名嗩吶協(xié)會(huì)會(huì)員遞交移風(fēng)易俗承諾書，喜事新辦，喪事簡(jiǎn)辦，“吹”響了這個(gè)千年古城的文明新風(fēng)。今年3月，重整新建的呂公園正式對(duì)外開放，一座居民小區(qū)環(huán)抱中的口袋公園，鑲嵌著“婚不論財(cái)、人知教子”的文化標(biāo)簽，讓沛縣千年優(yōu)良民風(fēng)煥發(fā)時(shí)代風(fēng)采。
樹立一面旗幟、尋找一個(gè)典型、寫好一個(gè)村規(guī)民約、建好一支志愿者隊(duì)伍、舉辦一次集體婚禮、舉行一次群眾性移風(fēng)易俗文化文藝活動(dòng)——沛縣正是用這樣的“六個(gè)一”工作法，以全國(guó)文明城市創(chuàng)建為引領(lǐng)，以選樹褒獎(jiǎng)“沛縣好人”等身邊典型為抓手，沛縣大力弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，有效治理人情攀比、厚葬薄養(yǎng)等陳規(guī)陋習(xí)，積極培樹文明鄉(xiāng)風(fēng)、淳樸民風(fēng)，目前全縣共有“全國(guó)道德模范”1人、“中國(guó)好人”20人。
完善共建共治共享的社會(huì)治理制度，實(shí)現(xiàn)政府治理同社會(huì)調(diào)節(jié)、居民自治良性互動(dòng)，村民“議一議”，就能帶動(dòng)好事“聚一聚”。
在沛縣安國(guó)湖國(guó)家濕地公園，有一座名為“協(xié)商議事同心橋”的棧道木橋。“這條棧道木橋，是安國(guó)鎮(zhèn)黨委政府和徐礦集團(tuán)張雙樓煤礦融合發(fā)展的友誼象征?！迸婵h副縣長(zhǎng)、安國(guó)鎮(zhèn)黨委書記朱成說，近年來，地礦通過“有事好商量”協(xié)商議事會(huì)，就采煤塌陷地村莊搬遷、土地復(fù)墾、環(huán)境保護(hù)等多個(gè)議題攜手合作，助發(fā)展、惠民生、促和諧成效明顯。
興文化、育文明，非凡十年，是完善共建共享共治制度的起點(diǎn)。擦亮城市精神文明的底色，更具引領(lǐng)力、凝聚力、影響力的文明沛縣也將在新征程上，更加出彩。
作風(fēng)建設(shè)
譜寫時(shí)代“清平樂”
旗幟明方向，黨建促發(fā)展。
要始終堅(jiān)持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨，持續(xù)強(qiáng)黨建、轉(zhuǎn)作風(fēng)、夯基礎(chǔ)，不斷彰顯黨建工作的實(shí)績(jī)實(shí)效。
2012年的沛縣政府工作報(bào)告中，定下這樣的目標(biāo)：堅(jiān)持政府工作思路項(xiàng)目化、項(xiàng)目責(zé)任化、落實(shí)獎(jiǎng)懲化，任務(wù)面前不推諉，困難面前不退縮，矛盾面前不回避。
2017年的沛縣政府工作報(bào)告中，再次強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)政府自身建設(shè)，嚴(yán)格依法行政、堅(jiān)持務(wù)實(shí)高效、保持清正廉潔。
選出什么樣的干部?配出怎樣的班子?十年來，沛縣用關(guān)鍵少數(shù)帶動(dòng)絕大多數(shù)，以優(yōu)良的黨風(fēng)促政風(fēng)、帶民風(fēng)，黨建工作提質(zhì)，方能引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展。
2021年初的“兩委”換屆選舉，1994年出生的退伍軍人閆伍澤高票當(dāng)選沛縣朱寨鎮(zhèn)閆集村黨支部書記，他也是加快推進(jìn)村級(jí)后備干部隊(duì)伍建設(shè)“雛雁計(jì)劃”中的一員?！敖∪x拔鏈’，抓好基層黨支部書記隊(duì)伍是關(guān)鍵環(huán)節(jié)。”沛縣縣委常委、組織部部長(zhǎng)張毅介紹，結(jié)合當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)和班子結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀，沛縣實(shí)行以事定崗、以事?lián)袢?，選優(yōu)配強(qiáng)村支書，扎扎實(shí)實(shí)為群眾辦實(shí)事、做好事。
調(diào)度各卡口值班人員到崗情況，排查轄區(qū)沿街商鋪消防隱患，核實(shí)外來人員返沛信息登記表……漢源街道辦事處嘉苑社區(qū)黨支部書記郭娟邊打開手機(jī)里的“個(gè)人待辦”工作清單邊介紹：“街道最近出臺(tái)并推廣‘十條工作法’，提出‘不能把說了當(dāng)干了，不能把干了當(dāng)干成了’‘問題不過夜’等要求。為提高執(zhí)行力，我每天都對(duì)照項(xiàng)目，把上級(jí)要求做到位?！?/p>
漢源街道辦事處主任尹茂雷介紹，為落實(shí)推動(dòng)黨員干部“務(wù)實(shí)落實(shí)善作為”，漢源街道今年探索形成“十條工作法”，取得了階段性成效。
近兩年，“全程公開、允許旁聽、當(dāng)面亮分、出門不改”的沛縣績(jī)效考核措施受到熱議，而尹茂雷當(dāng)時(shí)就是沛縣目標(biāo)管理辦公室主任。這一工作經(jīng)歷，讓尹茂雷對(duì)“務(wù)實(shí)落實(shí)善作為”理解尤為深刻。他說：“很多時(shí)候，我們不缺對(duì)黨忠誠(chéng)的政治品格，不缺干事創(chuàng)業(yè)的滿腔激情，不缺謀劃發(fā)展的精彩創(chuàng)意，但是缺把這些品格、激情、創(chuàng)意內(nèi)化于心、外化于行的落實(shí)方法?！?/p>
黨建工作要“有點(diǎn)有面”，也要“有形有效”。
一直以來，基礎(chǔ)教育始終是沛縣的發(fā)展短板和薄弱環(huán)節(jié)。要打贏這場(chǎng)專業(yè)領(lǐng)域的“翻身仗”，黨建引領(lǐng)勢(shì)在必行。
2021年9月，沛縣出臺(tái)《沛縣中小學(xué)校黨建工作要點(diǎn)》，提出充分發(fā)揮學(xué)校黨組織政治核心作用，健全完善學(xué)校黨建工作管理體制。其中，把骨干教師培養(yǎng)成黨員、把黨員教師培養(yǎng)成教學(xué)管理骨干的“雙培養(yǎng)”機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)起了教師教育教學(xué)的積極性。
“中小學(xué)黨建8條”打響了“黨建引領(lǐng)、學(xué)在沛縣”的黨建品牌，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)中小學(xué)校立德樹人，成為近兩年的縣委書記項(xiàng)目，這是沛縣教育獨(dú)一份的別樣名片。
白墻青瓦，綠樹紅窗。在沛縣張寨鎮(zhèn)陳油坊村，百年青墩寺，傳來孩童的讀書聲。
這里不僅僅是一所小學(xué)，更是沛縣近代教育的發(fā)源地，是中國(guó)共產(chǎn)黨沛縣第一個(gè)特別支部誕生的地方。2020年10月，沛縣在青墩寺小學(xué)內(nèi)辟設(shè)中共沛縣黨史紀(jì)念館。自2021年4月開館以來，這里成為了干部群眾接受黨史教育、感悟紅色精神、汲取奮進(jìn)力量的必到之處。
2021年5月底，沛縣縣委委員來到中共沛縣黨史紀(jì)念館參加工作務(wù)虛會(huì)，并自帶被褥、洗漱用品，晚飯后走訪調(diào)研、夜宿農(nóng)家。幾天“民情探訪”下來，共吸納民意35條，推動(dòng)解決民生問題36件，這件事被《人民日?qǐng)?bào)》以《持續(xù)轉(zhuǎn)作風(fēng)吃住在農(nóng)家》為題報(bào)道。
除了沛縣黨史紀(jì)念館，沛縣共修建紅色教育基地14個(gè)，建成全國(guó)首個(gè)縣域數(shù)字“四史”館，編寫出版《沛縣黨史十講》《中共沛縣黨史(第一卷)》，黨史學(xué)習(xí)教育持續(xù)走深走實(shí)。
在沛縣東風(fēng)路坐落著一座運(yùn)動(dòng)公園，七人制足球場(chǎng)、乒乓球臺(tái)、健身舞場(chǎng)、環(huán)形跑道應(yīng)有盡有。
從前，這里是生命的終點(diǎn)站——“老”殯儀館；現(xiàn)在，這里是生命的加油站——運(yùn)動(dòng)公園。從前，這里是城市東進(jìn)的“休止符”；現(xiàn)在，這里是城市發(fā)展的“快進(jìn)鍵”。
建于1979年的沛縣殯儀館，位于沛城東風(fēng)路東首，設(shè)施老化嚴(yán)重，距離新華小區(qū)和新華中學(xué)不到500米，直接影響城市向東“走”。
2020年6月起，沛縣研究部署殯儀館遷建工作，2021年4月4日，新殯儀館建成運(yùn)營(yíng)，老殯儀館立即拆除，之后，不到3個(gè)月就建成運(yùn)動(dòng)公園。
高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高速度建好這個(gè)公園，抹掉了沛縣城區(qū)往東延伸的紅色“休止符”，按下了城東片區(qū)高速建設(shè)的綠色“快進(jìn)鍵”。
2021年，沛縣縣級(jí)20項(xiàng)為民工程、各鎮(zhèn)街各部門122項(xiàng)攻堅(jiān)項(xiàng)目和村級(jí)394項(xiàng)惠民實(shí)事全面完成，16個(gè)老舊小區(qū)1.4萬套住房不動(dòng)產(chǎn)登記等難題全面化解。2022年，沛縣又排定了縣級(jí)20項(xiàng)、鎮(zhèn)級(jí)108項(xiàng)和村級(jí)486項(xiàng)惠民實(shí)事項(xiàng)目，誓以一批難題堵點(diǎn)攻堅(jiān)突破，推動(dòng)人民群眾幸福指數(shù)全面提升。
“過去的十年是沛縣發(fā)展史冊(cè)上極不平凡的十年，十年來，全縣上下深入貫徹落實(shí)中央和省、市委決策部署，艱苦創(chuàng)業(yè)不停步，開拓創(chuàng)新勇爭(zhēng)先，主動(dòng)應(yīng)對(duì)重大挑戰(zhàn)，攜手戰(zhàn)勝諸多困難，各項(xiàng)既定目標(biāo)圓滿實(shí)現(xiàn)，如期全面建成小康社會(huì)，在古沛大地描繪出奮進(jìn)爭(zhēng)先、蓬勃發(fā)展的生動(dòng)畫卷?！毙熘菔懈笔虚L(zhǎng)、沛縣縣委書記吳昊說，這十年成就的取得，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央掌舵領(lǐng)航的結(jié)果，是省委市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、大力支持的結(jié)果，是歷屆縣委、縣政府接續(xù)奮斗的結(jié)果，是全縣黨員干部勇挑重?fù)?dān)、多扛重責(zé)、同心實(shí)干的結(jié)果，黨的事業(yè)是薪火相傳的過程，又一個(gè)十年即將開啟，我們一代又一代的共產(chǎn)黨人只要接續(xù)奮斗、勇往直前，一定會(huì)創(chuàng)造更加燦爛的輝煌!(李夢(mèng)虎 朱睿 蔡承松)
