居民提著大包小包，在樓梯上艱難攀爬，氣喘吁吁；上了年紀的老人，腿腳不便，上下樓小心翼翼，每一步都充滿艱辛……“望樓卻步”成了眾多老舊小區(qū)里老年人及腿腳不便居民生活的真實寫照。
近日，南通市出臺《關于推進市區(qū)既有多層住宅加裝電梯工作的實施意見》及配套細則，明確自2025年6月1日起施行，通過全流程優(yōu)化，讓更多居民實現(xiàn)“上下樓自由”。海門區(qū)迅速響應，發(fā)布《南通市海門區(qū)既有多層住宅加裝電梯財政補貼實施細則》，以真金白銀的政策支持回應群眾期盼。
首批“嘗鮮者”幸福蛻變
早在2021年，海門就開始探索推進既有多層住宅增設電梯這項惠民工程。
海門街道五港新村703幢1單元是海門最先加裝電梯的“幸運兒”。回憶起加裝電梯前后的變化，該單元6樓業(yè)主黃云飛依舊感慨萬千。
五港新村703幢1單元能成功“加梯”，并非偶然。黃云飛所住單元共有6層10戶居民，其中老年人居多。當黃云飛提出加裝電梯的想法后，立刻得到了其他居民的積極響應。在充分征求意見、達成協(xié)議后，項目順利取得了規(guī)劃許可證和施工許可證，并正式動工，實現(xiàn)了海門既有多層住宅增設電梯零的突破。
在五港新村703幢1單元的帶動下，五港新村704幢、805幢等樓棟也相繼加入了加裝電梯的行列。家住2樓的顧大爺，在加裝電梯前，曾對采光、通風等問題存在諸多顧慮。但為了樓上鄰居的“電梯夢”，他最終在意見書上簽下了“同意”兩字。他坦言，加裝電梯后，自家采光、通風并未受到明顯影響，噪聲也微乎其微，鄰居們的生活因此變得更加便捷，鄰里間關系也更融洽了。
黃云飛仔細算了加裝電梯后的費用：電梯每年年檢費約450元，維修保養(yǎng)費約3000元（前三年免費），再加上電費，分攤下來一年每戶出400余元。與加裝電梯帶來的便捷相比，這筆費用顯得微不足道。
琢磨“一鍵直達”最優(yōu)路徑
加裝電梯本是提升居民生活品質的民生工程，但在實際推進中，住戶關注點與利益訴求的差異，讓出力、出資等問題成為“加梯計劃”順利推進的“絆腳石”。在海門城區(qū)，復興小區(qū)123幢就曾遇到這樣的窘境。
“我肢體四級殘疾，上下樓十分不便，感謝政府為我們老人做了一件實事、好事，現(xiàn)在我們樓道的老人都可以輕松上下樓了?！睆团d小區(qū)123幢居民杭建明聊起加裝電梯，激動與喜悅溢于言表。該幢樓道有10戶居民，65歲以上老人多達12人，還有部分殘疾居民，爬樓梯成了他們生活中的“老大難”。
社區(qū)網格員了解情況后迅速上報，一場探尋“一鍵直達”最優(yōu)路徑的行動就此展開。
社區(qū)組織多次實地調研，了解居民實際需求和樓棟結構特點。同時，邀請專業(yè)團隊對兩種入戶方式進行詳細評估，對比造價、工期、對居民生活影響等因素。此外，廣泛征求居民意見，了解他們對不同入戶方式的接受程度。
經多方考量與權衡，結合居民意愿和實際情況，最終選擇了適合該樓棟的平層入戶方式——從陽臺直接進戶。這種方式不僅給居民帶來極大便利，且施工作業(yè)面積小、噪聲小，對周邊環(huán)境影響小。在各方不懈努力下，業(yè)主全部簽字確認，項目順利通過審批。
復興小區(qū)123幢加裝電梯的實踐，為老舊小區(qū)探尋“一鍵直達”最優(yōu)路徑提供了寶貴經驗，讓更多居民早日享受了便捷生活，也讓民生工程真正暖了民心。
新政助力“加梯”提速
記者從海門區(qū)住建局物業(yè)科了解到，截至目前，海門已有45臺加裝電梯投入運行，惠及540戶居民。數(shù)字背后，是海門對提升居民生活品質的持續(xù)發(fā)力。從前期調研到方案制定，從施工監(jiān)管到后期維護，住建部門聯(lián)合街道、社區(qū)構建起全鏈條服務體系。
近期出臺的各類政策更為這項民生工程注入新動能。以往，加裝電梯需多方協(xié)調、漫長等待，如今只要有一戶業(yè)主提出申請，社區(qū)便主動介入，協(xié)助開展單元業(yè)主協(xié)商工作。
在資金補貼方面，新政力度空前。財政補貼額度從過去每臺14萬元—20萬元提升至18萬元—25萬元，若整棟（2個單元及以上）同時申請，每臺補貼最高可達37.5萬元。同時，新政明確了對低層住戶的補償標準，一、二層為住宅的，分別給予3.5萬元/戶、1.5萬元/戶補貼；一層為非住宅、二層為住宅的，給予二層住戶1.5萬元/戶補貼。清晰的補貼標準，有效化解了因資金分配產生的矛盾，為加裝工程順利推進掃除了障礙。
資金來源也有了新突破。新政允許加裝電梯業(yè)主及其直系親屬提取住房公積金支付分攤費用，這為年輕人盡孝提供了新途徑。不少年輕人購置新房后，父母仍愿留守舊宅，如今他們無需承擔額外經濟壓力，就能為父母送上“電梯”這份貼心而又實用的禮物。海門區(qū)住建局物業(yè)科科長姜峰表示，后續(xù)將加大政策推廣力度，細化操作指南，簡化報裝及補貼申請流程，為業(yè)主提供“一次申請、全程幫辦”的優(yōu)質服務。隨著新政落地，相信會有更多老舊小區(qū)居民告別“望樓卻步”，迎來便捷舒適的新生活。
