近日,國(guó)務(wù)院正式批復(fù)《蘇州市國(guó)土空間總體規(guī)劃(2021-2035年)》,這是蘇州歷史上第一部“多規(guī)合一”的國(guó)土空間總體規(guī)劃。
國(guó)務(wù)院批復(fù)明確,蘇州是東部地區(qū)重要的中心城市,國(guó)家歷史文化名城,全國(guó)性綜合交通樞紐城市。
批復(fù)中要求蘇州發(fā)揮全國(guó)先進(jìn)制造業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地、區(qū)域性科技創(chuàng)新高地、綜合型現(xiàn)代物流中心、具有江南水鄉(xiāng)特色的國(guó)際旅游目的地等功能,奮力譜寫中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)蘇州篇章。
到2035年,蘇州市耕地保有量不低于193.77萬(wàn)畝,其中永久基本農(nóng)田保護(hù)面積不低于172.81萬(wàn)畝;生態(tài)保護(hù)紅線面積不低于1950.71平方千米;城鎮(zhèn)開發(fā)邊界面積控制在2651.83平方千米以內(nèi);單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值建設(shè)用地使用面積下降不少于40%;用水總量不超過(guò)上級(jí)下達(dá)指標(biāo),其中2025年不超過(guò)103.0億立方米。
根據(jù)批復(fù),蘇州將構(gòu)建支撐新發(fā)展格局的國(guó)土空間體系。深度融入長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、長(zhǎng)三角一體化發(fā)展戰(zhàn)略,積極參與上海大都市圈建設(shè),共建長(zhǎng)三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū),促進(jìn)長(zhǎng)江南北岸城市功能聯(lián)動(dòng),加強(qiáng)蘇錫常都市圈國(guó)土空間開發(fā)保護(hù)利用的區(qū)域協(xié)同,促進(jìn)形成主體功能明顯、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、高質(zhì)量發(fā)展的國(guó)土空間開發(fā)保護(hù)新格局。
2019年5月,黨中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于建立國(guó)土空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實(shí)施的若干意見(jiàn)》,要求將主體功能區(qū)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃等空間規(guī)劃融合為統(tǒng)一的國(guó)土空間規(guī)劃,實(shí)現(xiàn)“多規(guī)合一”。2023年7月,國(guó)務(wù)院批復(fù)《江蘇省國(guó)土空間規(guī)劃(2021—2035年)》,提出“提升特大城市在全球城市體系中的地位。包括南京、蘇州,增強(qiáng)城市集聚和輻射能力,加快提升城市國(guó)際化發(fā)展水平”“推動(dòng)蘇州城市能級(jí)和核心競(jìng)爭(zhēng)力全面提升,建設(shè)上海大都市圈綜合性全球城市,在全面推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化江蘇新實(shí)踐中敢為先鋒、勇立潮頭,高水平展現(xiàn)中國(guó)式現(xiàn)代化的現(xiàn)實(shí)圖景?!痹诖吮尘跋拢K州以“戰(zhàn)略引領(lǐng)、嚴(yán)守底線、集約高效、以人為本、傳承歷史、市域統(tǒng)籌”為原則,組織編制了本輪《規(guī)劃》。
據(jù)介紹,本輪《規(guī)劃》是蘇州面向2035年可持續(xù)發(fā)展的空間藍(lán)圖,是各類開發(fā)保護(hù)建設(shè)活動(dòng)的政策和總綱,是編制下層次國(guó)土空間規(guī)劃的法定依據(jù)和基礎(chǔ)。《規(guī)劃》落實(shí)國(guó)家戰(zhàn)略部署、筑牢安全發(fā)展空間基礎(chǔ),聚焦人民城市建設(shè)、自然資源和歷史文化保護(hù)、綜合交通體系等方面,整體謀劃全市國(guó)土空間開發(fā)保護(hù)格局。