歙縣與浙西淳安縣交界處,山巒疊翠,碧水潺湲,一條條蜿蜒的鄉(xiāng)村公路串聯(lián)起安徽省街口鎮(zhèn)、璜田鄉(xiāng)、小川鄉(xiāng)、新溪口鄉(xiāng)與浙江省威坪鎮(zhèn)、鳩坑鄉(xiāng)的數(shù)十個村落。在這片山水相依的接邊區(qū)域,一場打破行政壁壘的基層治理創(chuàng)新實踐正在悄然展開。
“過去村民發(fā)生糾紛,常因管轄權問題耽誤解決?,F(xiàn)在兩地民警‘同坐一條板凳’,矛盾不出村就能化解。”由于地理位置特殊,皖浙交界地帶曾面臨跨省治安案件處理難、矛盾糾紛調解難、信息互通滯后等問題。為破解這一難題,2024年6月,歙縣與浙江淳安縣四鄉(xiāng)兩鎮(zhèn)政法部門攜手建立“平安建設聯(lián)防聯(lián)調”工作機制。通過實施定期召開聯(lián)席會議、組建聯(lián)合巡邏隊、搭建跨省信息共享平臺等舉措,兩省六鄉(xiāng)鎮(zhèn)實現(xiàn)了治安聯(lián)防、矛盾聯(lián)調、風險聯(lián)控。
“機制創(chuàng)新帶來的是治理效能的倍增。今年1月,街口鎮(zhèn)派出所與威坪鎮(zhèn)通過聯(lián)合調解,僅用3小時便化解了一起因山林地界引發(fā)的跨省糾紛,兩地村民當場握手言和?!苯挚阪?zhèn)政法委員余正輝介紹,在聯(lián)防聯(lián)調框架下,六鄉(xiāng)鎮(zhèn)推出風險隱患清單、矛盾糾紛清單、重點人員清單“三張清單”,實現(xiàn)跨區(qū)域動態(tài)監(jiān)測;組建由兩地民警、網(wǎng)格員、鄉(xiāng)賢組成的“跨界調解團”,針對婚姻家庭、土地權屬等高頻問題“靶向診療”。截至目前,接邊區(qū)域治安案件同比下降42%,群眾安全感滿意度達98.6%。
“山區(qū)地廣人稀,單靠一地之力難免捉襟見肘?!笨缡÷?lián)治實踐折射出山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)破解治理短板的智慧。歙縣政法委書記吳會樂表示:“用最小行政成本實現(xiàn)最大治理效能,聯(lián)防聯(lián)調機制既整合了資源,又激活了群眾參與熱情。”如今,接邊村落涌現(xiàn)出“皖浙護林隊”“跨界水上衛(wèi)士巡邏隊”等10余支群眾自治隊伍,成為平安建設的“毛細血管”。
當前,六鄉(xiāng)鎮(zhèn)正計劃將聯(lián)防聯(lián)調機制向生態(tài)共治、文旅共融、產(chǎn)業(yè)共興等領域延伸,讓平安建設的“邊界經(jīng)驗”持續(xù)釋放活力,在這片綠水青山間繪就更高質量、更高水平的和諧圖景。