陳 煒

　　“今年6月，我和李其成等4人在縣城西關路通茂勞務中介看到有關出國勞務輸出的信息，我們一起報了名，每個人還交納了7000元出境勞務中介費。8月，通茂中介先后通知我們4個人到吉林省琿春市邊境及云南省邊境，準備出國勞務，最后因為勞務中介辦不了合法的出境勞務手續(xù)，我們沒有走成，到現(xiàn)在也未能辦成出國勞務。為了要回當初交的7000元費用，我們多次到中介索要，中介以各種理由拒絕退還7000元費用，更不談我們路費等方面經濟損失的事情。”日前，贛榆縣青口鎮(zhèn)宋世萬等4位村民向本報熱線反映，他們本想出國掙大錢，結果沒出成不說，7000元費用還遲遲無法要回的煩心事。　　

　　市民反映

　　花7000元未能出境勞務

　　據(jù)贛榆縣青口鎮(zhèn)宋口村村民宋世萬介紹，今年6月，他和同村的宋忠林、張城村吳慶忠、城西鎮(zhèn)東大里村的李其成，在贛榆縣城西關路的通茂勞務信息咨詢服務部電子廣告信息屏幕上看到了去朝鮮出國勞務的相關信息。服務部經營者李其香說，可以保簽到朝鮮出國勞務，待遇優(yōu)厚。同時，李其香說辦理勞務輸出會產生很多費用，每人需要先交7000元。于是，他們4個人一起報了名，并交納了7000元的中介費。直到7月底，他們也沒有接到朝鮮出國勞務的準確信息，于是隔三差五地到通茂勞務信息咨詢服務部了解出國勞務的信息。

　　8月中旬，通茂勞務信息咨詢服務部電話通知他們做好到朝鮮出國勞務的準備。8月16日，他們按照通茂勞務信息咨詢服務部的通知要求，先是由徐州坐火車到秦皇島市辦理出境合同手續(xù)，然后再到吉林省琿春市的邊境出境。8月19日，他們坐火車來到了琿春市，當時琿春當?shù)刂薪榈娜藛T對他們說，8月20日早上8點集合，集中辦理出境手續(xù)，結果到9點多當?shù)氐闹薪楣疽矝]有來人。后來來人辦理出境手續(xù)了，但是中介公司方面聲稱，不要求簽合同的可隨時出境，要求簽合同的辦不了。宋世萬他們四個人要求簽訂合同之后再出境，中介公司回答說，簽不了合同。就這樣，要求簽合同的人都沒有出境，不簽合同的人都在當天辦理了出境。之后，宋世萬等4人返回贛榆。9月，他們多次找到中介，希望能夠早日出境勞務。通茂勞務信息咨詢服務部老板李其香稱，9月30日前，一定把他們送到越南勞務。之后宋世萬等4人按照李其香提供的地址來到了云南邊境，結果還是沒有辦成?；貋砗螅麄円恢钡却瘎趧招畔⒆稍兎詹康男畔?，至今也未能走成。

　　看到出國勞務無望后，宋世萬等人隔三差五地到勞務信息咨詢服務部，索要當初交納的7000元中介費用及路費等經濟損失，但通茂勞務信息咨詢服務部以各種理由拒不退還7000元費用，更不談路費等經濟損失賠償問題。為了早日要回7000元費用，他們多次向勞動、公安等部門反映問題，至今沒有得到解決。

　　記者調查

　　勞務信息咨詢服務部仍在開門營業(yè)

　　接到市民反映后，25日上午記者前往贛榆縣進行實地調查。青口鎮(zhèn)西關路72-2號，就是贛榆縣青口鎮(zhèn)通茂勞務信息咨詢服務部的經營場所。正門外面懸掛著連云港華立房地產開發(fā)公司通茂勞務的招牌，走進門內卻發(fā)現(xiàn)上方懸掛著通茂勞務信息咨詢服務部的紅色招牌。屋內的墻壁上沒有見到商務部門頒發(fā)的對外勞務合作經營資格證，辦公桌上還擺放著赴越南等國家出國勞務的協(xié)議書與信息介紹等資料。此時，幾個人在里邊的房間商談事情，并關閉房門，無人出來介紹情況。記者注意到，該中介正門上方的電子信息屏還在滾動發(fā)布著招用瓦工、建筑等工作的信息。

　　昨日下午，記者撥打通茂勞務信息咨詢服務部電子屏上公示的手機號碼，想了解有關情況，兩次電話都是響鈴，卻無人接聽。隨后，該手機號碼發(fā)來短信，稱“現(xiàn)在不方便接電話，稍后給你電話。”

　　部門說法

　　中介已被責令停業(yè)整改

　　12月25日上午，記者專程趕往贛榆進行調查。就宋世萬等人所反映的問題，記者先后采訪了贛榆縣勞動、商務、工商等部門有關人士。贛榆縣勞動監(jiān)察大隊大隊長朱傳江解釋，宋世萬等村民所反映的問題，不在勞動部門監(jiān)管范圍之內。2012年8月1施行的《對外勞務合作管理條例》對勞務輸出管理作了明確規(guī)定，未依法取得對外勞務合作經營資格，卻從事對外勞務合作的，由商務主管部門提請工商行政管理部門依照《無照經營查處取締辦法》的規(guī)定查處取締；構成犯罪的，依法追究刑事責任。朱傳江建議記者到贛榆縣商務局了解情況。

　　下午，記者采訪了贛榆縣商務局副局長李家金。他介紹說，通茂勞務信息咨詢服務部只是一家普通的中介服務公司，沒有依法取得對外勞務合作經營資格證書，系從事出境勞務輸出的黑中介。該局已經查處過好幾次了，并已經將此事提交縣工商局查處了，具體的處理結果工商部門尚未通報。

　　昨日上午，記者又把宋世萬等人反映的問題向贛榆縣工商局有關人士作了反映。該局副局長董家農了解情況后表示，他立即安排該局經案大隊相關人員調查了解情況。下午，經案大隊有關人士回復記者說，9月4日，由縣政府組織的對全縣勞務中介市場進行聯(lián)合檢查時發(fā)現(xiàn)，通茂勞務信息咨詢服務部是有個體工商戶的營業(yè)執(zhí)照的，其營業(yè)范圍是勞務信息咨詢，中介服務。經調查發(fā)現(xiàn)，通茂勞務信息咨詢服務部經營者在沒有和連云港國航經濟技術合作有限公司及連云港通茂經濟合作有限公司簽訂協(xié)議的情況下，擅自代其辦理出國勞務資源，并代收費，屬于超范圍經營，違反了《個體工商戶管理條例》相關規(guī)定，贛榆縣工商局于9月28日對其下發(fā)了責令改正通知書，責令其改正。目前，該個體工商戶已停業(yè)。

　　董家農表示，因為宋世萬等人目前還沒有向工商部門反映此事，經案大隊還不了解具體情況。他建議宋世萬等人盡快到工商部門反映情況，同時經案大隊將派人負責協(xié)調處理此事，爭取把宋世萬4人所交的7000元費用退還問題處理好。