志愿者向騎手們解說“小哥碼”使用方法

湖濱“最美人墻”成為西湖邊一道獨(dú)特的風(fēng)景線

一枕錢塘江，懷擁西湖月。

作為杭州這座超大城市的中心城區(qū)，上城區(qū)緊緊圍繞市委市政府賦予的“最杭州、新上城”定位，切實(shí)加強(qiáng)黨對(duì)社會(huì)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，于去年2月29日組建上城區(qū)委社會(huì)工作部。

一年多來，從精心雕琢“最美紅巷”這一黨建引領(lǐng)基層治理品牌，到統(tǒng)籌抓好新興領(lǐng)域黨的建設(shè)，再到凝聚服務(wù)群眾等工作，上城區(qū)以創(chuàng)新之筆描繪社會(huì)工作新圖景，全力打造新時(shí)代社會(huì)工作高質(zhì)量發(fā)展的上城樣板，讓幸福生活如同錢塘潮涌，奔涌不息，潤(rùn)澤千家萬戶。

“最美紅巷”激活共治新圖景 基層治理釋放新動(dòng)能

在“最美紅巷”，一個(gè)饅頭成為基層治理創(chuàng)新的生動(dòng)載體。

華龍巷2號(hào)共享廚房里，熱氣騰騰的“小雨饅頭”出籠，志愿者們將制作好的饅頭送給獨(dú)居孤寡老人、外賣小哥等群體——送上門的是饅頭，帶回來的是居民在社區(qū)生活中遇到的問題和對(duì)社區(qū)發(fā)展的建議。如今，小營(yíng)巷社區(qū)已免費(fèi)發(fā)放1.7萬余份公益午餐，同時(shí)發(fā)放9萬只手工公益饅頭、惠及超過95%的社區(qū)居民。

從“小雨饅頭”一件事出發(fā)，到“多彩公益圈”平臺(tái)打造、“老大葵”片區(qū)治理改革……小營(yíng)街道努力辦好為民服務(wù)每件事，引導(dǎo)群眾自發(fā)參與、深度融入基層治理工作，構(gòu)建“我為人人、人人為我”的“最美紅巷”基層治理新格局。

一條街能產(chǎn)生多大影響力？采荷街道的四季青服裝特色街區(qū)也給出答案。這里下轄22家專業(yè)市場(chǎng)，日均客流量達(dá)10萬人次，被譽(yù)為“中國(guó)服裝第一街”。人氣火爆的同時(shí)，川流不息的人群和車水馬龍的貨流也給治理帶來了新挑戰(zhàn)。面對(duì)發(fā)展提能、服務(wù)提質(zhì)、治理提效三大瓶頸，采荷創(chuàng)新探索街區(qū)“社區(qū)化”治理模式：設(shè)立功能型產(chǎn)業(yè)社區(qū)、組織成立“共治聯(lián)盟”、落地杭州市首個(gè)時(shí)尚產(chǎn)業(yè)知識(shí)版權(quán)服務(wù)中心……一系列組合拳讓四季青市場(chǎng)真正“常青”。

這正是上城區(qū)打造“最美紅巷”基層治理品牌的生動(dòng)實(shí)踐。基層治理千頭萬緒的“小事”，就是社會(huì)工作部關(guān)注的“大事”。憑借著“紅色根脈”的深厚底蘊(yùn)和敢為人先的創(chuàng)新精神，上城一直是基層治理的先行區(qū)。近年來該區(qū)牢記習(xí)近平總書記“辦實(shí)一件事、贏得萬人心”的殷殷囑托，全域推進(jìn)“最美紅巷”，構(gòu)建“11353”工作體系，奮力打造新時(shí)代黨建引領(lǐng)基層治理上城模式。

如今，全區(qū)聚焦公共服務(wù)、公共治理、公共安全三個(gè)維度已推出一批實(shí)踐場(chǎng)景，以改革賦能基層創(chuàng)新，一批“管用、實(shí)用、好用”的基層首創(chuàng)持續(xù)迸發(fā)，群眾的獲得感、幸福感、安全感不斷提升。其中，針對(duì)超大城市中心城區(qū)人口結(jié)構(gòu)復(fù)雜、業(yè)態(tài)形式多樣、利益訴求多元帶來的治理和安全難題，上城還將社會(huì)主體納入社會(huì)共治力量，創(chuàng)新“一呼百應(yīng)”共治體系，組建2878個(gè)共治單元與1.7萬余人的共治隊(duì)伍。

提升基層治理工作水平，需要賦能更離不開減負(fù)。為有效破解“小馬拉大車”難題，上城率先制定《上城區(qū)基層事項(xiàng)(報(bào)表、應(yīng)用)準(zhǔn)入管理規(guī)范(試行)》，建立減負(fù)”防火墻”。數(shù)據(jù)顯示，全區(qū)面向社區(qū)的建群平均數(shù)由124.1個(gè)下降為55.2個(gè)，降幅達(dá)55.5%，真正讓社區(qū)工作者輕裝上陣、聚力服務(wù)。

新就業(yè)群體找到“城市港灣” 新興領(lǐng)域黨建攀高躍升

上城區(qū)凱旋路與鳳起路的交叉口處，凱旋街道“小巢里”食堂煙火升騰，快遞小哥董師傅結(jié)束了忙碌的配送工作，來到這里就餐?！霸诖缤链缃鸬氖袇^(qū)，700塊錢就能入住全新的公寓，真的很驚喜！”董師傅在杭州從事快遞行業(yè)已有7年，如今他不僅住進(jìn)了廉價(jià)且環(huán)境優(yōu)美的公寓，工作之余還能在公寓內(nèi)的“尚小驛”服務(wù)站點(diǎn)休息，在“小哥食堂”就餐。這些暖心服務(wù)讓像董師傅這樣的新就業(yè)群體找到了“家”的歸屬感。

上城區(qū)樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體如繁星般活躍在這里的各個(gè)角落。上城區(qū)委社會(huì)工作部有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，以新就業(yè)群體的需求為導(dǎo)向，該區(qū)在商圈、樓宇、小區(qū)等新就業(yè)群體活躍處建立了164個(gè)“尚小驛”服務(wù)站點(diǎn)，為快遞員、外賣員們提供暖心歇腳、醫(yī)療應(yīng)急、便利服務(wù)等6大類24項(xiàng)服務(wù)，打造了10分鐘可及的溫馨“港灣”。

值得一提的是，去年上城區(qū)全面推進(jìn)“小哥友好城區(qū)”建設(shè)，不久前還迭代升級(jí)了“十大暖心關(guān)愛禮包”3.0版，聚焦新就業(yè)群體職業(yè)成長(zhǎng)、子女教育、健康保障等迫切需求，整合教育、醫(yī)療、住房等10大類30項(xiàng)服務(wù)，用“打包式”暖心舉措體現(xiàn)城市溫度。

新興領(lǐng)域組織形態(tài)多樣、人員流動(dòng)性大，傳統(tǒng)黨建方式方法遭遇諸多挑戰(zhàn)，關(guān)鍵在于開拓新思路、探索新方法、推出新舉措。為此，上城聚焦“雙融雙強(qiáng)”推動(dòng)黨建賦能高質(zhì)量發(fā)展，包括制定產(chǎn)業(yè)鏈黨建助力經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展指導(dǎo)意見，聚焦未來產(chǎn)業(yè)、金融產(chǎn)業(yè)、時(shí)尚產(chǎn)業(yè)、跨境電商、視聽和文旅等重點(diǎn)，開展產(chǎn)業(yè)鏈黨建探索實(shí)踐，打造黨建引領(lǐng)賦能新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展上城樣本。其中，針對(duì)蓬勃發(fā)展的電商行業(yè)，該區(qū)成立了全省首家“直播人才學(xué)院”、全市首家直播行業(yè)“暖心驛家”，啟用全市首個(gè)直播電商黨群服務(wù)中心，更好推動(dòng)黨的組織有形覆蓋和黨的工作有效覆蓋持續(xù)向基層末梢延伸。

數(shù)字賦能提升服務(wù)效能 凝聚服務(wù)群眾用心用情

每當(dāng)路口綠燈亮起，“人墻”自動(dòng)拉開，身后的人潮涌向馬路另一邊；紅燈亮起，“人墻”再次合攏，循環(huán)往復(fù)……每逢重要節(jié)假日，這道“最美人墻”便成為西湖邊一道獨(dú)特而亮麗的風(fēng)景線。

今年是“最美人墻”志愿服務(wù)的第10個(gè)年頭。這溫暖力量的背后，是上城區(qū)一系列精心布局的特色舉措。據(jù)介紹，該區(qū)深挖“區(qū)—街道—社區(qū)—網(wǎng)格”四級(jí)資源，廣納“部門—高?！髽I(yè)—社會(huì)組織”四大群體，吸納志愿者人數(shù)31.2萬人，成立6201支志愿服務(wù)隊(duì)伍，形成了“最上城、益起來”志愿服務(wù)品牌。

要堅(jiān)持人民至上，把服務(wù)群眾、造福群眾作為社會(huì)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，除了志愿服務(wù)，還要打造全面過硬的社會(huì)工作隊(duì)伍。對(duì)此，上城著力實(shí)施培養(yǎng)社區(qū)空間運(yùn)營(yíng)師，建立“社區(qū)工作者-專業(yè)社工-志愿者”三級(jí)人才架構(gòu)；選優(yōu)育強(qiáng)社區(qū)（村）黨組織書記隊(duì)伍，加強(qiáng)社區(qū)工作者力量配備，實(shí)施社區(qū)工作者“扎根向上”十條舉措，讓他們?cè)阱憻捴凶聣殉砷L(zhǎng)。以九堡社區(qū)為例，作為杭州市撤村建居融合型大社區(qū)的典型代表，這里戶籍人口與流動(dòng)人口比例嚴(yán)重倒掛，而“專業(yè)社工+志愿者”的融合模式正幫助流動(dòng)兒童家庭更好融入城市。

緊扣服務(wù)群眾這一主題，上城區(qū)還通過推進(jìn)數(shù)實(shí)融合，著力構(gòu)建覆蓋社會(huì)工作各領(lǐng)域、各群體的數(shù)字治理平臺(tái)體系。比如，該區(qū)近日推出了“AI網(wǎng)格助手”與“AI社工老師傅”雙智能系統(tǒng)，構(gòu)建起覆蓋基層治理全鏈條的數(shù)字化解決方案，這也標(biāo)志著區(qū)域治理正式邁入“智能體”新時(shí)代。

此外，上城區(qū)還聚焦“兩館兩庫”新定位，將對(duì)中國(guó)社區(qū)建設(shè)展示中心實(shí)現(xiàn)全面“擴(kuò)容增量”，全力擦亮展示“中國(guó)之治”的國(guó)字招牌。

風(fēng)好正是揚(yáng)帆時(shí)，奮楫逐浪天地寬。今年是上城區(qū)的“狠抓落實(shí)年”，也是上城社會(huì)工作砥礪奮進(jìn)、創(chuàng)新突破之年，該區(qū)將繼續(xù)乘勢(shì)而上，在新時(shí)代社會(huì)工作高質(zhì)量發(fā)展的道路上，書寫更加精彩的篇章。