今年以來(lái)，市住建局深入踐行“做的要比說的好、服務(wù)要比需求早”理念，依托“助建工作站”，聚焦審批全生命周期，綜合運(yùn)用“并聯(lián)審、容缺辦、承諾制”等舉措，進(jìn)一步減環(huán)節(jié)、優(yōu)流程、縮時(shí)限、強(qiáng)服務(wù)，重點(diǎn)推進(jìn)“樁基圖審先行”“檔案分段容缺驗(yàn)”“消防審驗(yàn)雙提前服務(wù)”等改革，著力推動(dòng)重大項(xiàng)目早開工、早建成、早投產(chǎn)。

創(chuàng)新辦，施工圖審更貼心

施工圖審查的效率對(duì)于項(xiàng)目落地有著直接影響。市住建部門落實(shí)低風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目免審制度，簡(jiǎn)化圖紙報(bào)備流程，今年以來(lái)已為12個(gè)項(xiàng)目申報(bào)免審。為工業(yè)項(xiàng)目構(gòu)建專門的圖審“綠色通道”，全流程簡(jiǎn)化手續(xù)，實(shí)行容缺受理、并聯(lián)審查。一般工業(yè)項(xiàng)目的施工圖設(shè)計(jì)文件出具審查意見和復(fù)審的時(shí)間分別為3個(gè)工作日和2個(gè)工作日，重大項(xiàng)目的施工圖設(shè)計(jì)文件出具審查意見和復(fù)審的時(shí)間分別為5個(gè)工作日和3個(gè)工作日（技術(shù)復(fù)雜、易燃易爆的項(xiàng)目除外），對(duì)于特別緊急的項(xiàng)目，組織技術(shù)力量加班加點(diǎn)，無(wú)條件配合建設(shè)單位及時(shí)完成圖審工作。市住建局還對(duì)采用樁基礎(chǔ)的項(xiàng)目，創(chuàng)新性進(jìn)行樁基工程圖審先行申報(bào)，出具合格的樁基工程施工圖審查意見書，提供給行政審批許可使用，助力項(xiàng)目開工再提速。

市、縣區(qū)代辦中心和圖審中心聯(lián)動(dòng)，利用云技術(shù)、電子簽章、電子發(fā)票等輔助手段，開展“流水線式”網(wǎng)上圖審，今年以來(lái)，8個(gè)縣區(qū)圖審分中心共出具圖審合格書172份，縣區(qū)項(xiàng)目圖審全流程不出縣區(qū)即可辦理。充分發(fā)揮“圖審快車”專家服務(wù)品牌的作用和影響力，主動(dòng)及時(shí)對(duì)全市重大項(xiàng)目和列入項(xiàng)目庫(kù)的其他工業(yè)項(xiàng)目，提供“全天候”“無(wú)死角”的技術(shù)咨詢輔導(dǎo)和提前介入服務(wù)。

提前辦，消防審驗(yàn)更暖心

為提升消防審驗(yàn)質(zhì)效，市住建局聚焦項(xiàng)目消防驗(yàn)收的難點(diǎn)堵點(diǎn)問題，推廣消防驗(yàn)收現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)和報(bào)驗(yàn)資料“雙提前服務(wù)”制度，推動(dòng)項(xiàng)目縮短驗(yàn)收周期、減少整改成本，助力項(xiàng)目早日投產(chǎn)達(dá)效。

天合光能二期項(xiàng)目簽約開工之際，市住建局主動(dòng)對(duì)接，實(shí)行專班服務(wù)，提供消防驗(yàn)收現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)和報(bào)驗(yàn)資料“雙提前服務(wù)”，并針對(duì)項(xiàng)目特點(diǎn)量身定制服務(wù)方案。為早日投產(chǎn)，項(xiàng)目最大的幾個(gè)單體——電池車間建設(shè)過程中相關(guān)生產(chǎn)設(shè)備也同步安裝。因生產(chǎn)工藝的特殊性，設(shè)備安裝后項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)安全疏散不能滿足規(guī)范要求，且與原有圖紙不符，常規(guī)變更圖紙、整改無(wú)法解決。市住建局積極拓展思路，多次向省住建廳相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、專家尋求解決突破路徑，組織省住建廳推薦的權(quán)威專家和消防救援、圖審專家成立會(huì)辦專家組赴現(xiàn)場(chǎng)查看，指導(dǎo)項(xiàng)目方編制完善方案，并牽頭組織專家論證，推動(dòng)問題解決，同時(shí)將三期遇到的類似問題一并在論證時(shí)考慮，為三期項(xiàng)目建設(shè)爭(zhēng)取寶貴時(shí)間。

服務(wù)該項(xiàng)目期間，市住建局消防審驗(yàn)分管領(lǐng)導(dǎo)及審驗(yàn)人員先后20余次深入現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)查驗(yàn)、會(huì)辦、指導(dǎo)，先后發(fā)現(xiàn)并解決常規(guī)問題100余個(gè)、難點(diǎn)和堵點(diǎn)問題3個(gè)。

容缺辦，檔案驗(yàn)收更省心

檔案驗(yàn)收是項(xiàng)目竣工驗(yàn)收的重要組成部分。今年以來(lái)，市住建局將建設(shè)工程檔案驗(yàn)收納入聯(lián)合審批體系，實(shí)行“一口受理，限時(shí)辦結(jié)”，科學(xué)設(shè)置檔案驗(yàn)收受理、審核、審批“一站式”流程，積極推進(jìn)重大項(xiàng)目檔案驗(yàn)收快速審批。

針對(duì)工程檔案歸集特點(diǎn)，在全省率先試行分段驗(yàn)收、告知承諾、容缺受理工作機(jī)制，即將城建檔案驗(yàn)收與工程建設(shè)分段、同步開展，檔案制作和項(xiàng)目驗(yàn)收并聯(lián)進(jìn)行。根據(jù)“分段驗(yàn)收、告知承諾、容缺受理”工作辦法，申請(qǐng)人在明確“告知”內(nèi)容、“承諾”要求及“容缺受理”范圍的情況下，做出限期承諾，城建檔案館出具檔案驗(yàn)收“容缺受理”認(rèn)可意見即可。據(jù)了解，此舉能節(jié)約60天左右審批時(shí)間，大大提高項(xiàng)目竣工驗(yàn)收效率。今年上半年，共為萬(wàn)象綜合體、天頤金屬科技等150個(gè)單體項(xiàng)目出具建設(shè)工程檔案驗(yàn)收“容缺受理”意見書33份。

在檔案驗(yàn)收方面，市住建局還變以往“事后指導(dǎo)”為“事前事中前置精準(zhǔn)指導(dǎo)”。自檔案報(bào)建登記起，針對(duì)工程檔案形成、歸集、制作特點(diǎn)和難點(diǎn)，與服務(wù)對(duì)象進(jìn)行有效溝通，制定工程項(xiàng)目檔案進(jìn)度動(dòng)態(tài)表，精準(zhǔn)指導(dǎo)；提供數(shù)字化加工場(chǎng)地和設(shè)施設(shè)備，為檔案制作提供便捷化服務(wù)，隨時(shí)解決電子檔案制作中的業(yè)務(wù)問題，為工程檔案及時(shí)、高質(zhì)量移交提供保障。