近年來,市審計(jì)局緊緊圍繞“項(xiàng)目為王、環(huán)境是金”工作導(dǎo)向,準(zhǔn)確把握新時(shí)期投資審計(jì)職能定位,深入推進(jìn)投資審計(jì)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”,依法履行公共財(cái)政“經(jīng)濟(jì)衛(wèi)士”職能,推動(dòng)全市投資審計(jì)工作轉(zhuǎn)型和高質(zhì)量發(fā)展。
聚焦重點(diǎn),堅(jiān)持投資審計(jì)“轉(zhuǎn)型不轉(zhuǎn)責(zé)”。深入研究政府投資領(lǐng)域發(fā)展現(xiàn)狀,精準(zhǔn)確定審計(jì)監(jiān)督切入點(diǎn),找準(zhǔn)投資審計(jì)轉(zhuǎn)型新方向。2023年3月,提請(qǐng)市政府修訂印發(fā)《淮安市政府投資項(xiàng)目審計(jì)監(jiān)督辦法》,為投資審計(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展提供制度保障。聚焦重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目,開展南水北調(diào)淮安治污段竣工決算審計(jì),對(duì)項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行、資金使用、建設(shè)管理、運(yùn)營(yíng)績(jī)效等情況進(jìn)行審查,助力提升重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)綜合效益;聚焦民生工程,開展安置房投資建設(shè)管理及征收政策執(zhí)行專項(xiàng)調(diào)查,加大對(duì)政府安置房專項(xiàng)資金和項(xiàng)目管理的審計(jì)力度,促進(jìn)資金效益提升和惠民政策落實(shí);聚焦投資領(lǐng)域突出問題,開展項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算管理專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查,促進(jìn)相關(guān)部門出臺(tái)規(guī)范性文件2份,推動(dòng)政府投資項(xiàng)目既要“建得好”,也要“管得好”,更要“用得好”。
轉(zhuǎn)變理念,提升投資審計(jì)現(xiàn)代化水平。聚焦當(dāng)前投資審計(jì)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”總要求,轉(zhuǎn)變審計(jì)理念,跳出傳統(tǒng)審計(jì)重點(diǎn)關(guān)注建設(shè)程序和工程造價(jià)的思維框架,將項(xiàng)目決策、征地拆遷、環(huán)境保護(hù)、項(xiàng)目績(jī)效、專項(xiàng)治理等作為重點(diǎn)關(guān)注內(nèi)容,不斷推進(jìn)審計(jì)內(nèi)容全覆蓋。堅(jiān)持全市投資審計(jì)工作“一盤棋”,聚焦投資決策需求、促進(jìn)政策措施落實(shí)、維護(hù)保障民生等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),著力推動(dòng)投資審計(jì)從單一工程造價(jià)審計(jì)向全面投資審計(jì)轉(zhuǎn)變。加大對(duì)審計(jì)人才的培養(yǎng)力度,鑄造具備投資審計(jì)業(yè)務(wù)、計(jì)算機(jī)技術(shù)、大數(shù)據(jù)思維的復(fù)合型人才。加強(qiáng)投資審計(jì)新手段、新方法的運(yùn)用,充分利用GPS定位、遙感影像、無人機(jī)等技術(shù)手段,努力提高大數(shù)據(jù)運(yùn)用水平,持續(xù)推動(dòng)投資審計(jì)從傳統(tǒng)審計(jì)向現(xiàn)代審計(jì)轉(zhuǎn)變。
開拓創(chuàng)新,推動(dòng)投資審計(jì)提質(zhì)增效。深入貫徹新發(fā)展理念,將“創(chuàng)新”作為推動(dòng)審計(jì)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的第一動(dòng)力,創(chuàng)新了“聚焦一個(gè)領(lǐng)域、實(shí)施一個(gè)項(xiàng)目、撰寫一篇專報(bào)、推動(dòng)一次治理、完善一項(xiàng)機(jī)制”審計(jì)工作法。深入研究我市近年來的公共項(xiàng)目建設(shè),從縱、橫向“兩個(gè)維度”進(jìn)行分析研究,科學(xué)做好投資審計(jì)項(xiàng)目規(guī)劃,做到審計(jì)計(jì)劃與審計(jì)資源的銜接匹配,不斷推動(dòng)投資審計(jì)工作從數(shù)量規(guī)模向質(zhì)量效益轉(zhuǎn)變。在竣工決算管理專項(xiàng)調(diào)查中,揭示部分政府投資項(xiàng)目存在的“久拖不結(jié)”“久結(jié)不決”問題,提出可操作性強(qiáng)的審計(jì)建議,推動(dòng)市財(cái)政部門出臺(tái)《竣工財(cái)務(wù)決算審核審批管理暫行辦法》并開展“百日攻堅(jiān)”專項(xiàng)治理行動(dòng)。在南水北調(diào)淮安治污段竣工決算審計(jì)中,為緩解審計(jì)機(jī)關(guān)人員力量不足,采取“一年一聘”或“一事一聘”相結(jié)合方式,從縣區(qū)審計(jì)機(jī)關(guān)和市直內(nèi)審部門引進(jìn)專業(yè)人員參與項(xiàng)目審計(jì),審計(jì)成效得到省審計(jì)廳充分肯定。在安置房建設(shè)管理專項(xiàng)審計(jì)中,開展紀(jì)巡審聯(lián)動(dòng),建立聯(lián)席會(huì)議、追贓挽損機(jī)制等保障機(jī)制,創(chuàng)新“六同”工作法,推動(dòng)解決安置房建設(shè)領(lǐng)域重大風(fēng)險(xiǎn)、群眾反映強(qiáng)烈的普遍性系統(tǒng)性問題。