原標(biāo)題：我市推動掃黑除惡常態(tài)長治見成效

　　自去年被定為全省唯一的全國掃黑除惡重點(diǎn)培育市以來，淮安市主動回應(yīng)中央與省委的關(guān)心期待，積極扛起“實(shí)驗(yàn)區(qū)”重任，深度履行“探新路”職責(zé)，著力找源頭、溯根本、尋對策、謀長治，努力探索打造“主體全參與、機(jī)制全覆蓋、治理全周期”的常態(tài)長效新模式，掃黑除惡工作整體呈現(xiàn)出“防得更嚴(yán)、打得更準(zhǔn)、挖得更深、成效更顯”的發(fā)展新態(tài)勢。

　　“高規(guī)格、高起點(diǎn)、高效率”推動，下好常態(tài)長效治理“先手棋”。淮安市將探索長效機(jī)制作為全國掃黑除惡重點(diǎn)培育市建設(shè)的重中之重，聚焦六大提升工程、16項(xiàng)專項(xiàng)行動，構(gòu)建“7+X”推進(jìn)體系，壓緊壓實(shí)政治責(zé)任。從市委、市政府層面構(gòu)建“1+N”長效常治制度體系，“1”即市掃黑除惡長效機(jī)制一攬子建設(shè)意見，“N”即各相關(guān)部門跟進(jìn)制定配套制度，并委托中國社科院制定指標(biāo)評價(jià)體系，開展第三方實(shí)效性評價(jià)。構(gòu)建“兩級三維”督導(dǎo)推進(jìn)體系，多輪多次由市領(lǐng)導(dǎo)對掛鉤縣區(qū)和分管部門進(jìn)行“雙督辦”，常態(tài)化開展奪旗競賽活動，公開績效并第一時(shí)間通報(bào)縣區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實(shí)滯后約談制度。今年以來，開展分管市領(lǐng)導(dǎo)家家到督導(dǎo)2輪、特派督導(dǎo)組督查12次，約談5名縣區(qū)及部門主要負(fù)責(zé)人。

　　“全時(shí)空、全流程、全領(lǐng)域”發(fā)力，深化常態(tài)長效治理“全周期”。聚力全時(shí)空排查求實(shí)效，確保見早見小。率先發(fā)布黑惡線索摸排核查指南和評審復(fù)查工作指引，創(chuàng)新“五查聯(lián)審”，完善線索“N長”簽字背書等制度，線索查結(jié)率始終位居全省前列。發(fā)揮全市160人執(zhí)法專家?guī)斓氖捉▋?yōu)勢，開展6輪次全面評查，發(fā)現(xiàn)整改問題424項(xiàng)。聚力全流程打擊顯強(qiáng)效，倒逼打深打透。固化“三會商”、紀(jì)檢監(jiān)察公安“雙專班”偵辦、重點(diǎn)案件招標(biāo)偵辦、疑難案件四方協(xié)同偵辦等創(chuàng)新做法，健全“黑財(cái)清底”三同步、“潛網(wǎng)隱傘”三必查、提級包案督辦等機(jī)制，累計(jì)打掉黑惡團(tuán)伙47個、查扣“黑財(cái)”12.8億元。聚力全領(lǐng)域防范促長效，務(wù)求斷源斷流。由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥組織開展重點(diǎn)行業(yè)治理和“五無行業(yè)”創(chuàng)建，制發(fā)“三書兩函”262份，40個企業(yè)及個人列入“黃黑”名單。

　　壓實(shí)“專精化、常態(tài)化、實(shí)效化”責(zé)任，凝聚常態(tài)長效治理“新合力”。推動機(jī)構(gòu)隊(duì)伍專精化，明確繼續(xù)保留各級掃黑除惡領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，在公安機(jī)關(guān)設(shè)置有組織犯罪偵查機(jī)構(gòu)，鍛造“永久牌”過硬隊(duì)伍。推動協(xié)調(diào)聯(lián)動常態(tài)化，將掃黑除惡常態(tài)化作為市域社會治理現(xiàn)代化建設(shè)和平安建設(shè)協(xié)調(diào)機(jī)制專項(xiàng)小組職責(zé)，并納入“市委常委勇當(dāng)先鋒抓示范”季度工單予以落實(shí)。構(gòu)建紀(jì)委、政法委與政法機(jī)關(guān)六部門月度聯(lián)席會議常態(tài)化機(jī)制，雙向推送線索信息267條，研究解決突出問題54個。推動考核評價(jià)實(shí)效化。將掃黑除惡在政法工作中單列，作為全市高質(zhì)量發(fā)展考核一級指標(biāo)，創(chuàng)新建立領(lǐng)導(dǎo)干部述法考評中單列掃黑除惡績效、評先評優(yōu)涉重大黑惡“一票否決”等機(jī)制。