11月22日，淮安市退役軍人事務(wù)局傳來捷報：經(jīng)過全市各地協(xié)同奮戰(zhàn)，2021年度淮安計劃分配的軍轉(zhuǎn)干部、符合政府安排工作條件的退役軍人選崗定崗工作，已于日前圓滿收官。這意味著，淮安在全省率先交出了退役軍人移交安置選崗定崗“答卷”。
淮安是“品質(zhì)安置”品牌誕生地，探索的經(jīng)驗做法受到省軍區(qū)、省退役軍人事務(wù)廳的肯定并加以推廣。作為退役軍人“娘家人”，市退役軍人事務(wù)局今年以來持續(xù)深化“品質(zhì)安置”工程，用“品質(zhì)”打底，拓寬視野，創(chuàng)新路徑，退役軍人移交安置選崗定崗工作實現(xiàn)了部隊組織、退役軍人、用人單位“三方滿意”。
謀劃在早——
“模范生”勇當(dāng)“急先鋒”
新形勢下，退役軍人移交安置工作要求高、任務(wù)重，如何迎難而上、攻堅克難，既考驗智慧，也從相當(dāng)程度上折射出一座城市、一方水土對退役軍人所給予的職業(yè)尊榮度。
“再難不能難部隊組織，再難不能難退役軍人。”淮安是兵源大市、革命老區(qū)，擁有全國雙擁模范城“五連冠”的輝煌戰(zhàn)績，對退役軍人移交安置工作，市委市政府歷來將其擺在中心工作的“頭版頭條”位置，為全市軍轉(zhuǎn)干部安置方案定向指路。
正所謂，善謀者勝，遠(yuǎn)謀者興。早在2月23日，市退役軍人事務(wù)局秉持“見事早、行動快”作風(fēng)，組織召開了全市退役軍人移交安置工作局長座談會，點評上一年度工作成績，交流經(jīng)驗、破解難題，以等不起的緊迫感、慢不得的危機(jī)感、坐不住的責(zé)任感，未雨綢繆制定2021年度移交安置“規(guī)劃圖”。
3月26日，為發(fā)揮好典型示范和引領(lǐng)作用，市退役軍人事務(wù)局以盱眙縣為“第一現(xiàn)場”，召開了全市“品質(zhì)安置”工程經(jīng)驗交流會，簽訂淮安“品質(zhì)安置”工程責(zé)任書，整體推進(jìn)全年退役軍人移交安置工作啟新程。
揚(yáng)名“模范城”，勇當(dāng)“急先鋒”。今年10月，市政府常務(wù)會議研究通過了《2021年軍轉(zhuǎn)干部接收安置工作方案》，要求全市各地各部門加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任落實，細(xì)致穩(wěn)妥地完成各項工作，為軍轉(zhuǎn)干部安置工作圓滿完成提供堅強(qiáng)保障。
創(chuàng)新破題——
“智多星”巧架“過墻梯”
題定綱成，乘勢而進(jìn)。“規(guī)劃圖”在手，“施工圖”有路。針對移交安置過程中遭遇的難點，市退役軍人事務(wù)局見招拆招激活創(chuàng)新細(xì)胞，采取因地制宜、精準(zhǔn)施策的戰(zhàn)術(shù)，推出的多項新舉措達(dá)到“墻內(nèi)開花、芳香四溢”的效果。
比如，淮安首創(chuàng)“三個優(yōu)先、三個尊重”，以政策優(yōu)先、職務(wù)優(yōu)先、積分優(yōu)先為前提，尊重退役軍人的服役經(jīng)歷、尊重用人單位的崗位需求、尊重退役軍人的選崗志愿，探索實施重點對象直接安置、專業(yè)人才對口安置、特殊人才選調(diào)安置、具備資格轉(zhuǎn)任安置等相結(jié)合的“直通車”安置舉措，制定出臺了《關(guān)于做好2021年度計劃分配軍轉(zhuǎn)干部“直通車”安置的實施意見》，開辟軍轉(zhuǎn)干部進(jìn)入公安、人武等系統(tǒng)的“綠色通道”，全市32名軍轉(zhuǎn)干部通過“直通車”安置進(jìn)入了心儀的單位。
探索不止于此。以黃花塘新四軍軍部紀(jì)念館為紅色載體，市退役軍人事務(wù)局創(chuàng)設(shè)了淮安“品質(zhì)安置”工程退役軍人實訓(xùn)基地，發(fā)揮紅色資源優(yōu)勢，面向退役軍人開展“學(xué)黨史、踐初心、譜新篇”實境教育。在此基礎(chǔ)上，探索軍轉(zhuǎn)干部進(jìn)高校專項培訓(xùn)導(dǎo)師制培養(yǎng)模式，建立個人發(fā)展暨導(dǎo)師指導(dǎo)檔案，幫助軍轉(zhuǎn)干部實現(xiàn)知識、能力、素質(zhì)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。
毋庸置疑，對符合政府安排工作條件的退役士兵進(jìn)行崗位安置，崗位的事先提取、選定是關(guān)鍵。為此，市退役軍人事務(wù)局對全市5家市屬國有控股集團(tuán)進(jìn)行逐一走訪，了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、崗位用工和近年來接收安置情況，通過“穿針引線”的辦法，率先全省蹚出了國企單位安置對象到村(居)掛職鍛煉安置的新路子，20余名有志于扎根基層的退役士兵奔赴村(居)上崗，實現(xiàn)就業(yè)、成長與助力鄉(xiāng)村振興“三贏”目標(biāo)。
品質(zhì)打底——
“娘家人”樂當(dāng)“鋪路石”
退役軍人安置工作，安置的品質(zhì)是底色。退役軍人事務(wù)部門不只是退役軍人“娘家人”，也是為安置工作保駕護(hù)航的“主心骨”、實現(xiàn)退役軍人高質(zhì)量就業(yè)的“鋪路石”。
“鋪路”從改革切入。一直以來，軍人退役后有關(guān)事務(wù)和手續(xù)的辦理存在環(huán)節(jié)多、跑腿多等現(xiàn)象。為此，淮安在全省率先出招，推行“軍人退役一件事”改革舉措，通過流程再造、數(shù)據(jù)共享、資源整合，構(gòu)建跨部門“軍人退役一件事”聯(lián)辦模式，探索簡易、快速、高效工作流程，一站式辦理退役報到、組織關(guān)系轉(zhuǎn)接、落戶登記、養(yǎng)老保險參保接續(xù)、社會保障卡申領(lǐng)等手續(xù)，實現(xiàn)讓數(shù)據(jù)“多跑路”、退役軍人“少跑腿”。該項創(chuàng)新舉措實施以來，已累計為1300余名退役軍人提供“一站式”服務(wù)。
為助力退役士兵提升適崗能力，加速從軍事人才向經(jīng)濟(jì)建設(shè)人才轉(zhuǎn)變，淮安創(chuàng)新提出“全程安置”理念，出臺《關(guān)于做好2021年度政府安排工作退役士兵全程安置的實施意見》，對退役士兵安置前、安置中、安置后全過程進(jìn)行規(guī)范。
規(guī)范在前，一路暢通。退役軍人待安置期間，淮安各地以黨建引領(lǐng)，以知識提升、實景教學(xué)、崗前培訓(xùn)、實崗鍛煉、思想交流、服務(wù)保障為抓手，實施“1+6”教育培訓(xùn)。選崗期間，淮安根據(jù)各地安置人數(shù)、崗位質(zhì)量和近年來崗位使用等情況，綜合安排各地退役士兵選崗時間，滾動式利用部省市屬安置崗位，退役士兵選擇空間顯著提升，部省屬崗位使用率再創(chuàng)新高。(記者 杜勇清)
