為進(jìn)一步優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境，更大程度地釋放市場(chǎng)主體活力，近年來(lái)，洪澤區(qū)堅(jiān)持“法治是最好的營(yíng)商環(huán)境”理念，持續(xù)推進(jìn)包容審慎柔性執(zhí)法，市場(chǎng)主體法治獲得感、幸福感不斷增強(qiáng)。2024年一季度該區(qū)辦理從輕處罰案件396件，不予處罰案件207件，減輕處罰案件33件，共為企業(yè)減負(fù)420.6萬(wàn)元，同比增加37.4%。

統(tǒng)一思想，從常態(tài)思維向超常思維轉(zhuǎn)變。該區(qū)進(jìn)一步解放思想、更新觀念，牢固樹(shù)立項(xiàng)目為王、環(huán)境是金的工作導(dǎo)向，把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作為全區(qū)的一號(hào)改革工程納入高質(zhì)量跨越考核發(fā)展指標(biāo)。堅(jiān)持把推行行政執(zhí)法包容審慎監(jiān)管與貫徹落實(shí)新修訂的行政處罰法，全面推行行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”和進(jìn)一步規(guī)范行政處罰裁量權(quán)的行使等工作結(jié)合起來(lái)，統(tǒng)籌推進(jìn)。通過(guò)重大行政處罰決定備案、案卷評(píng)查等工作，強(qiáng)化對(duì)涉企行政處罰“三張清單”落實(shí)情況的監(jiān)督，全區(qū)各執(zhí)法單位按季度報(bào)送涉企行政處罰“三張清單”實(shí)施數(shù)據(jù)，確保此項(xiàng)工作落到實(shí)處。

統(tǒng)籌兼顧，從局部斷面向全域全程轉(zhuǎn)變。對(duì)全區(qū)各類(lèi)企業(yè)進(jìn)行摸底排查，分門(mén)別類(lèi)，建檔立冊(cè)，責(zé)任到人，明確幫扶單位和幫扶內(nèi)容。圍繞破解土地資源、能耗指標(biāo)、環(huán)境容量等制約因素，幫助各個(gè)企業(yè)積極探索解決問(wèn)題的辦法和渠道。轉(zhuǎn)變作風(fēng)，提高服務(wù)水平，跟上發(fā)展要求。4月上中旬開(kāi)展了行政執(zhí)法人員公共法律知識(shí)培訓(xùn)班，要求全體參訓(xùn)人員全面正確理解包容審慎執(zhí)法，準(zhǔn)確用好淮安市涉企不予行政處罰和從輕、減輕行政處罰三張清單，做到“照單執(zhí)法”，避免執(zhí)法任性和隨意執(zhí)法。

講求實(shí)效，從沒(méi)有最好向只有更好轉(zhuǎn)變。聚焦執(zhí)法不規(guī)范等六個(gè)方面的問(wèn)題，持續(xù)開(kāi)展行政執(zhí)法突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)，防止和克服“簡(jiǎn)單粗暴”“以罰代管”等不文明、不規(guī)范的執(zhí)法行為，最大限度保證寬容的實(shí)施，降低違規(guī)成本。充分運(yùn)用政策輔導(dǎo)、行政建議、警示告誡、規(guī)勸提醒、走訪約談等方式，加大對(duì)企業(yè)的行政指導(dǎo)力度，依法維護(hù)良好健康的營(yíng)商環(huán)境。堅(jiān)持處罰與教育相結(jié)合的原則，對(duì)輕微違法行為、一般違法行為，依法作出不予行政處罰或者從輕、減輕行政處罰的決定。

久久為功，從權(quán)宜之策向長(zhǎng)抓不懈轉(zhuǎn)變。從大處著想，從小處著手，把營(yíng)造優(yōu)質(zhì)的營(yíng)商環(huán)境化作一個(gè)個(gè)具體實(shí)際行動(dòng)。堅(jiān)守法治底線，堅(jiān)持“法無(wú)授權(quán)不可為”的原則，嚴(yán)格遵守程序規(guī)定，確保依照法定程序行使行政處罰權(quán)，不斷釋放執(zhí)法的溫度善意，提升企業(yè)獲得感、滿意度。根據(jù)每季度市對(duì)區(qū)營(yíng)商環(huán)境考核結(jié)果通報(bào)，針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)，及時(shí)與上級(jí)部門(mén)溝通，變被動(dòng)為主動(dòng)，幫助企業(yè)積極整改。聯(lián)合區(qū)營(yíng)商辦對(duì)部分單位開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查活動(dòng)。通過(guò)實(shí)地走訪、座談會(huì)、查看臺(tái)賬資料等方式，倒逼執(zhí)法機(jī)關(guān)主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為，進(jìn)一步推進(jìn)包容審慎監(jiān)管執(zhí)法工作的深入開(kāi)展。