■貴州畢節(jié)5名兒童流浪多日、在垃圾桶內(nèi)燃火取暖中毒身亡的悲劇，引起全社會的關(guān)注，人們在表示痛惜的同時，也將目光聚焦到流浪兒童救助方面存在的漏洞上。那么，我市對流浪兒童的救助工作情況如何？作為市民，如果遇見流浪兒童又可以做些什么？記者就此問題進行了采訪。

      “發(fā)現(xiàn)一例，救助一例”，

　　淮安市實現(xiàn)街面基本無流浪兒童

　　“以前一到過年過節(jié)或者是周末，商場、車站周邊流浪乞討的就特別多，其中很多都是兒童。但是現(xiàn)在好像看到的少了些。”市民姜女士向記者訴說著自己的直觀感受。

　　記者從市民政局獲悉，今年以來，我市民政局會同市綜治、公安、城管、財政、教育、人社、衛(wèi)生等八部門，啟動了以“保護兒童、告別流浪”為主題的“接送流浪孩子回家”專項行動。多部門形成長效聯(lián)動機制，如民政部門，開展經(jīng)常化的救助服務(wù)，組織上街巡查，并根據(jù)流浪未成年人的身心特點，用多種方式引導(dǎo)其接受救助；公安部門，對來歷不明的流浪未成年人進行血樣采集，輸入全國打拐DNA信息庫對比，打擊拐賣、拐騙和操控流浪未成年人的違法犯罪行為；衛(wèi)生部門，則指導(dǎo)、監(jiān)督急救中心和定點醫(yī)院按照“先救治后結(jié)算、先救治后救助”的原則及時救治患病的流浪未成年人等等。

　　“發(fā)現(xiàn)一例，救助一例”，我市已于6月底提前實現(xiàn)了街面基本無流浪乞討未成年人的工作目標(biāo)。據(jù)悉，今年1-10月份，全市共救助流浪乞討未成年人106人，其中流入未成年人59名，除云南、貴州、新疆有5名護送南京站中轉(zhuǎn)、1名身份不明的智障患者安置醫(yī)院治療外，其余全部得到了及時救助，直接護送或資助回家。流出未成年人47人，也已全部采取了護理照料、生活救助等措施，并妥善迎接、護送回家。

　　另據(jù)介紹，近期，我市各救助站將堅持24小時崗位值班接受求助，鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道救助服務(wù)網(wǎng)絡(luò)每天需早晚兩次進行街面、橋梁、涵洞等部位巡查救助，基層民政單位也將進一步落實對低保、五保、孤兒、病災(zāi)和事實無人監(jiān)護的兒童等各類困難群體的救助幫扶政策，重點做好對流浪兒童的保護性救助。

　　多種流浪成因，

　　完全杜絕尚有難度

　　市救助站的工作人員告訴記者：“我們也發(fā)現(xiàn)，救助的流浪兒童中，很多是屬于重復(fù)救助的，今天救助送回家了，沒多久就又出來流浪了，還可能去外地流浪。其實，每一個孩子流浪的背后，實際上都有著種種無奈又心酸的故事。”

　　市民政局社會福利和社會事務(wù)處處長劉新生，向記者分析起出現(xiàn)流浪兒童的原因：有的是因為家庭原因，如父母外出打工成為留守兒童的、如單親家庭缺少親情溫暖的、也有很多是由家庭貧困、家庭變故造成的；有的則是因為教育問題，管得太松，自由散漫慣了，容易選擇外出流浪，管得太死，又容易產(chǎn)生厭學(xué)逃學(xué)現(xiàn)象，也易致流浪；有的則是一些存在智力障礙的兒童自己走失的；更有一些受到不法分子的拐騙、拐賣的。劉新生說：“多種流浪成因，對救助工作的順利開展確實是個考驗，不僅是日常的救助要形成長效機制，更要從源頭上進行預(yù)防，做好困難未成年人家庭的幫扶工作。”

　　市救助站站長包青年也介紹說，目前所實現(xiàn)的“街面基本無流浪乞討未成年人”，首先就是要求街面流浪兒童顯著減少，第二是要求一旦出現(xiàn)流浪兒童都能得到及時的救助。但他也坦言：“說‘基本無’，是因為，要完全杜絕也是不太現(xiàn)實的。”包青年解釋道，因為這是一個社會性的系統(tǒng)工程，不是僅靠一個救助機構(gòu)一時就能解決的事情，各政府部門聯(lián)動的同時，也需要家庭和整個社會的努力。

　　三種方式，

　　市民也可幫忙救助流浪兒童

　　記者又隨機采訪了多名市民，問到遇見流浪的兒童會有何舉動。市民姜女士表示，一方面會心生同情，另一方面也會疑慮“是不是騙子”。“一開始看可憐的，還給個五毛一塊的，有時候也就直接走過去了。”像姜女士這樣的還真不少，有市民表示：“看到是小孩的，就給個零錢；那些不斷胳膊不斷腿的成年人基本上不會救助。”施舍零錢，成為大多數(shù)市民面對流浪兒童的反映，而能主動想到可以幫助流浪兒童向救助站求助的，則比較少，有市民甚至不知道有救助站的存在。

　　那么作為市民遇到流浪兒童到底可以怎樣救助？市救助站工作人員介紹了三種途徑，并呼吁更多的市民能夠加入到救助流浪兒童的行動中來。“兩毛錢的電話、十幾塊錢的車費，就可以救助一個孩子，改變他的一生，甚至可以挽救一個家庭，這是功德無量的事情！”

　　“首先最直接的，就是可以將發(fā)現(xiàn)的流浪兒童護送到救護站。”淮安市救助站，地址在漕運西路９０號；淮安區(qū)救助管理站，地址為淮安區(qū)淮城鎮(zhèn)東門大街219號。另據(jù)介紹，投資1600多萬元、面積達6000平方米、擁有200張床位的，按照國家二級站標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計建設(shè)的，專門為流浪未成年建設(shè)的淮安市未成年人保護中心，已建設(shè)完工，目前正在進行物資采購工作，將于今年年底或明年年初正式投入使用。屆時，除了可以對流浪未成年人進行一般性的生活救助外，還將增加心理咨詢、行為矯治、醫(yī)療衛(wèi)生、分級教育、技能培訓(xùn)等發(fā)展性救助項目。

　　“我們也接收到過通過網(wǎng)絡(luò)平臺爆料的，這也不失為一種新型的救助辦法，市民還可以提供需要救助人員的圖片，方便救助工作的開展。當(dāng)然，最方便的救助途徑，還是撥打救助電話。”市民可撥打110請公安機關(guān)將流浪兒童送至救助站，也可以直接撥打救助站的救助電話。淮安市救助站的救助號碼為0517-83932271、83932272；淮安區(qū)救助管理站的號碼為85889611、15651470617。

　　晚報記者 李昱