■記  者  楊  尚

　　通訊員  馬  牛  徐國慶　　

　　淮安市公安局堅持抓住隊伍建設(shè)這個根本，大力推進(jìn)隊伍管理創(chuàng)新，建立了以政工部門為龍頭，由紀(jì)檢、督察、信訪、法制等4個職能部門“集成”的“1+4”隊伍管理機制，促進(jìn)了全市公安工作和隊伍建設(shè)的科學(xué)發(fā)展。近三年來，全市公安機關(guān)主要業(yè)務(wù)工作績效一直名列全省前茅，公安民警違法違紀(jì)比率連續(xù)處于全省最低水平。

　　變分散管為集中管

　　近年來，淮安市公安局從改革隊伍管理機制入手，打破過去隊伍管理的條條框框，把政工和紀(jì)檢、督察、信訪、法制等部門的職能整合起來，改變過去的各自為政、多頭管理模式，積極搭建市縣兩級公安機關(guān)“1+4”隊伍管理聯(lián)席會議制度這一平臺。

　　今年以來，副市長、市公安局長倪興余三次召集“1+4”隊伍管理聯(lián)席會議，每次例會都由9個縣分局政委和政工等5個職能部門分別匯報隊伍管理情況，局領(lǐng)導(dǎo)作出點評，認(rèn)認(rèn)真真過堂，重在分析研判隊伍中的存在問題，研究部署一對一的工作措施，并形成會議紀(jì)要，要求全市各級公安機關(guān)抓好落實?；搓幏志謩?chuàng)新民警違規(guī)違紀(jì)問題“積分”管理制度，對民警“小錯誤”等違規(guī)問題進(jìn)行“積分”，積分一次警醒一次，超過一定分值的則采取停止執(zhí)行職務(wù)、離崗培訓(xùn)等“叫停”措施，有效預(yù)防了隊伍中“大惡丑”現(xiàn)象。

　　“預(yù)警”化解管理風(fēng)險

　　11月中旬，金湖縣公安局局長陳明中第三次帶領(lǐng)紀(jì)檢、政工干部走訪“110警情處置”不滿意群眾，當(dāng)面向群眾賠禮道歉，并對3名民警通報批評，還有人被停止執(zhí)行職務(wù)。 

　　今年初，淮安市公安局通過預(yù)警研判，發(fā)現(xiàn)隊伍中存在少數(shù)民警不作為、亂作為問題，尤其在110接處警問題上較為突出，市局督察和指揮中心等部門即對每一起110警情和刑事案件處置情況進(jìn)行逐一回訪，其中有問題的一一通報，并要求相關(guān)單位反饋整改情況。目前，全市公安機關(guān)110接處警工作的群眾滿意率達(dá)到了95%。

　　情報信息主導(dǎo)警務(wù)，隊伍管理同樣需要情報信息引領(lǐng)，淮安市公安局通過“1+4”平臺，掌控隊伍管理現(xiàn)狀，切實采取隊伍、業(yè)務(wù)工作“雙研判”，及時發(fā)現(xiàn)隊伍中的苗頭性、傾向性問題，重在“發(fā)現(xiàn)在早、處置在小”，把隊伍中的問題消除在萌芽狀態(tài)，全面落實隊伍精細(xì)化“預(yù)警”管理長效機制，從而真正發(fā)揮了隊伍管理的“防火墻”作用。

　　以問題為抓手管隊伍

　　今年以來，淮安市公安機關(guān)通過“1+4”隊伍管理機制，成功解決化解群眾各類信訪投訴問題520件，落實整改執(zhí)法隱患問題71個，糾正執(zhí)法違規(guī)問題57件，督查整改內(nèi)務(wù)管理等問題270多件，查處民警違紀(jì)問題6件。年初，針對研判排查出的群眾工作十個方面的重點問題，采取立項整改措施，明確責(zé)任單位，實行項目化推進(jìn)，確保這些問題不再是“問題”。

　　在解決群眾信訪投訴問題中，全市公安機關(guān)在積極開展“無信訪無投訴所隊”創(chuàng)建活動的同時，市公安局還對44名受到投訴并有責(zé)任的民警進(jìn)行離崗培訓(xùn)，從思想上方法上解決問題。

　　在強化內(nèi)務(wù)管理工作中，市局督察、政工等部門組成聯(lián)合暗訪組深入一線，現(xiàn)場錄像，對存在的問題一項一項抓整改。

      編者語：把“民警違法違紀(jì)比率‘全省最低’”落到實處，這點做得好。