近年來(lái),泗洪縣持續(xù)深化村村抱團(tuán)發(fā)展模式,積極探索聯(lián)合黨委引領(lǐng)村(社區(qū))抱團(tuán)發(fā)展路徑,整合村級(jí)資產(chǎn)、資源、資金,走出一條從單打獨(dú)斗到村村抱團(tuán)、再到聯(lián)合黨委領(lǐng)航村(社區(qū))融合發(fā)展的新路徑,有效破解村(社區(qū))發(fā)展要素“碎片化”問(wèn)題,村級(jí)發(fā)展后勁不斷增強(qiáng)。
組織聯(lián)建,人才共用,變“孤雁獨(dú)行”為“雁陣齊飛”。創(chuàng)新組織設(shè)置,以產(chǎn)業(yè)中心村為主軸,將區(qū)域分布較近、資源稟賦相似、發(fā)展類(lèi)型趨同的村(社區(qū))吸納進(jìn)來(lái),組建聯(lián)合黨委,變單個(gè)黨支部抓發(fā)展的“獨(dú)角戲”為聯(lián)合黨組織共謀發(fā)展的“大合唱”。臨淮鎮(zhèn)堅(jiān)持“強(qiáng)村帶弱村、大村帶小村”工作思路,打破鎮(zhèn)村行政界限,分片區(qū)、分產(chǎn)業(yè)類(lèi)型組建大湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)、古鎮(zhèn)旅游經(jīng)濟(jì)、鎮(zhèn)區(qū)低碳農(nóng)業(yè)等3個(gè)聯(lián)合黨委,覆蓋12個(gè)村(社區(qū)),以組織聯(lián)合推動(dòng)片區(qū)發(fā)展。建立“1+1+N”組織架構(gòu),選優(yōu)配強(qiáng)聯(lián)合黨委書(shū)記、副書(shū)記,將聯(lián)建村(社區(qū))表現(xiàn)優(yōu)秀的“兩委”干部、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、后備干部等吸納為黨委委員,由聯(lián)合黨委進(jìn)行統(tǒng)一管理、統(tǒng)一調(diào)用,統(tǒng)籌實(shí)施聯(lián)合黨委日常事務(wù)。
資源共享,產(chǎn)業(yè)聯(lián)抓,變“單兵作戰(zhàn)”為“協(xié)同共進(jìn)”。聚焦優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,整合區(qū)域內(nèi)項(xiàng)目、土地、資金等資源,按照“村村聯(lián)合、項(xiàng)目共營(yíng)”的原則,把各村土地、資金、技術(shù)、人才、市場(chǎng)等各方面資源利用起來(lái),做大做強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè),賦能鄉(xiāng)村振興。臨淮鎮(zhèn)將旅游資源豐富的勝利社區(qū)、洪勝社區(qū)、湖灘社區(qū)、駢臺(tái)村等村(社區(qū))聯(lián)合起來(lái),組建古鎮(zhèn)旅游經(jīng)濟(jì)聯(lián)合黨委,統(tǒng)籌實(shí)施4個(gè)村集體發(fā)展項(xiàng)目,不斷壯大村集體經(jīng)濟(jì),激活共富“一池春水”,叫響漁家風(fēng)情小鎮(zhèn)全域旅游特色品牌。
履職聯(lián)合,實(shí)事聯(lián)辦,變“星星之火”為“燎原之勢(shì)”。在運(yùn)行機(jī)制上堅(jiān)持“333”原則:保持“3”個(gè)不變,即行政區(qū)劃、村民自治主體、集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)不變;做到“3”個(gè)獨(dú)立,即財(cái)務(wù)管理獨(dú)立建賬、獨(dú)立核算、獨(dú)立收支;落實(shí)“3”個(gè)統(tǒng)一,即推動(dòng)聯(lián)建村(社區(qū))工作統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一落實(shí),真正讓聯(lián)建村(社區(qū))工作擰成一股繩。臨淮鎮(zhèn)堅(jiān)持把培育壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、引領(lǐng)群眾發(fā)展致富、推動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興作為聯(lián)合黨委作用發(fā)揮的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),建立聯(lián)合黨委聯(lián)席會(huì)制度,圍繞加強(qiáng)黨的建設(shè)、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、壯大集體經(jīng)濟(jì)等方面,定期召開(kāi)會(huì)議研究協(xié)商,先后協(xié)調(diào)解決了水產(chǎn)品加工廠運(yùn)營(yíng)規(guī)模提升、馬樓社區(qū)秸稈倉(cāng)儲(chǔ)廠房建設(shè)、溧河灣露營(yíng)基地基礎(chǔ)設(shè)施提升等方面問(wèn)題,真正實(shí)現(xiàn)黨建工作與鄉(xiāng)村振興同頻共振、互融共進(jìn)。
截至目前,泗洪縣成立村村聯(lián)合黨委24個(gè),覆蓋66個(gè)村(社區(qū)),通過(guò)共建廠房、合作經(jīng)營(yíng)等方式,發(fā)展抱團(tuán)項(xiàng)目55個(gè),村集體經(jīng)濟(jì)“造血”能力顯著增強(qiáng),實(shí)現(xiàn)了黨建“責(zé)任田”向發(fā)展“高產(chǎn)田”轉(zhuǎn)變。