宿遷新聞網訊（見習記者 劉瑤） 近年來，美容美發(fā)等行業(yè)經營者卷款蒸發(fā)、私自提價之類的預付卡糾紛頻頻發(fā)生，通常店家僅以一句“解釋權歸本店所有”，就霸道地為自己鋪好“退路”。為更好地保護消費者權益，近日，省消協發(fā)布《江蘇省美容美發(fā)行業(yè)預付式消費卡退卡辦法》（以下簡稱《辦法》）?！掇k法》提出，對消費者在辦卡15日內可以無條件退卡、記名卡不得設置有效期等進行了明確規(guī)定。

     已成投訴熱點

      隨著“卡時代”的來臨，不少市民的錢包里塞滿了美容會員卡、理發(fā)儲值卡、健身金卡等，甚至需要單獨準備一個“卡包”來收藏它們。然而，隨著時間的推移，這些預付卡承載的內容是否會“變味”？商家的服務有沒有打折扣、卡內余額有沒有縮水甚至消失？預付卡的消費安全，已經成為當前消費者投訴的熱點之一。

       市民何小姐在楚街一家快餐店辦了張預付卡，還沒吃上幾次，飯館就“關門歇業(yè)”了，卡內余額不知找誰退還。“兩年前在幸福路某理發(fā)店辦理了一張預付卡，卡內額度一直沒用完，兩年后理發(fā)店漲價，店方要求我按漲價后的價格消費卡內余額。”市民張先生無奈地告訴記者。

        從事裝潢設計工作的楊先生告訴記者，他一直在大潤發(fā)附近一家美發(fā)店理發(fā)，如果不辦理預付式消費的會員卡，理一次發(fā)需要花費15元錢，如果辦理了會員卡，提前存上一筆錢，每次理發(fā)只需花費8元。“雖然我也知道預付式消費有風險，但理發(fā)是一項比較頻繁的日常消費，辦理預付卡之后，一年下來，這方面的花銷會減少不少。想來想去，只好挑一家相對有信譽的理發(fā)店，辦了張預付卡。”楊先生解釋說。

      新規(guī)好處多

       當消費者被預付式消費“套牢”后，就容易被迫接受一些不合理的條件，消費者權益也隨時可能被侵害。很多市民表示在辦預付卡之前，什么約定的內容都沒有。《辦法》中規(guī)定經營者在收取預付費前，以書面形式與消費者約定內容，包括單用途卡的名稱、種類和功能；單用途卡購買、充值、使用、退卡方式。記名卡還應包括掛失、轉讓方式；當事人的權利、義務；糾紛處理原則和違約責任等。

        記名卡不得設有效期，不記名卡有效期不得少于3年。未明示預付費服務有效期限的，經營者自合同生效之日起兩年內不得擅自提價。

       通常辦卡交了預付費，再要退卡，很困難?！掇k法》規(guī)定，消費者在交付預付費15日內，享有無條件退卡權。消費者尚未接受實質性服務的，有權無條件解除合同，經營者應當一次性返還全部預付費用；消費者在交付預付費后，接受經營者提供的免費體驗或試用服務的，不影響消費者行使無條件解約權；已消費的，可根據本《辦法》規(guī)定退還相關費用。

       在明示的預付費服務有效期限內，經營者不得提高承諾的商品、服務價格或增加服務限制條件。未明示預付費服務有效期限的，經營者自合同生效之日起兩年內不得擅自提高承諾的商品、服務價格或增加服務限制條件。

        在實際情況中，還有不少辦了預付卡的市民遭遇過店面突然搬遷，距離自己家很遠，去消費變得十分不方便，又或者一些消費項目在第二年不聲不響地就漲價了。在這樣的情況下，可以終止預付卡消費，并要回卡內的余額嗎？《辦法》對此規(guī)定，經營者暫停營業(yè)超過30天以上，應提前30天告知消費者，并一次性返還預付費用余額。經營者變更服務地點、調整主要經營項目、擅自提高價格或增加服務限制條件等嚴重影響消費者利益的，雙方應當協商解決辦法；協商不成的，消費者可以解除合同，經營者扣除已消費金額后，一次性返還預付費用余額。

       此外，對于連鎖經營的加盟店，應當獨立承擔其發(fā)售預付式消費卡的相關法律責任，對于無力承擔后續(xù)民事法律責任的，連鎖經營總店(總部)應當承擔相應的連帶責任。也就是說，如果加盟店“蒸發(fā)”了，消費者可以要求總店(總部)負相應責任。

      利于行業(yè)規(guī)范發(fā)展

        記者從市消協了解到，目前我市有400余家美容美發(fā)店，消費者投訴主要集中在店家借免費“體驗”為幌子強制消費者購買其商品，或提高消費金額、設置消費條件等方面。市消協工作人員表示，解決這類糾紛，還得從源頭抓起，在執(zhí)行當中還需要其他部門的配合，目前我市正在推動預付式消費的立法。宿城區(qū)消協的一位工作人員表示，此辦法出臺后，將先對市區(qū)的美容美發(fā)行業(yè)進行宣傳，起到一定的拘束作用后，再進行逐步推廣。盡管沒有法律的強制性，但對將來預付式消費立法打下了一個基礎?！掇k法》的制定出臺在保護消費者權益的同時，也有利于行業(yè)的規(guī)范化發(fā)展。

責任編輯：楊峰