【人物名片】江韓蘭，崇川區(qū)虹橋街道躍龍社區(qū)黨委書記、居委會主任。扎根社區(qū)20多年，獲得“江蘇省最美社工”等多項(xiàng)榮譽(yù)。躍龍社區(qū)“五步四議”居民議事法——以社區(qū)改造為例，被評為“2019年度江蘇省優(yōu)秀社會工作案例三等獎(jiǎng)”。
今年中秋，小區(qū)居民辦了一場熱鬧的長桌宴，特別邀請我們社區(qū)干部參加。和大家一起歡度佳節(jié)，我感到非常開心。這是和居民真正“吃到一口鍋里了”，這種家人般的感覺，真好。
社區(qū)，是我畢業(yè)后職業(yè)生涯的第一站。
二十多年來，我先后在崇川區(qū)虹橋街道虹南、虹橋、躍龍三個(gè)社區(qū)工作。通過努力，我?guī)椭粦粲忠粦艏彝ソ鉀Q燃眉之急，為小區(qū)解決一個(gè)又一個(gè)難題……盡管承受了不少委屈和壓力，但我更享受這份工作帶來的成就感。
這些年，社區(qū)生活的變化是顯而易見的。其中，變化最大的是人心。通過鄰里自治，社區(qū)居民像一家人一樣共商決策小區(qū)公共事務(wù)。
2016年年底，我到躍龍社區(qū)擔(dān)任居委會主任，主持社區(qū)工作。那時(shí)，社區(qū)居民抱怨不斷。一方面，由于收費(fèi)不足，物業(yè)公司紛紛撤出；另一方面，業(yè)委會管理不到位，小區(qū)普遍存在臟亂差現(xiàn)象，雜草叢生、設(shè)施破損嚴(yán)重……
如何將缺乏交流互動(dòng)的居民凝聚起來，讓他們對小區(qū)有“家”的責(zé)任？社區(qū)以公益項(xiàng)目為抓手，從居民最不滿意的小區(qū)環(huán)境入手，引入愛德基金會支持的社區(qū)花園營造項(xiàng)目，啟動(dòng)“夢想花園”建設(shè)。
營造“夢想花園”，黨員干部帶頭干，卻不包辦，發(fā)動(dòng)居民主動(dòng)性，花圃如何規(guī)劃、種什么花、栽什么樹由居民民主決定。
殘疾人畫家劉凱健為小花園設(shè)計(jì)繪制墻繪、七八十歲的大爺大媽力所能及參與改造；會木工、泥瓦工的居民用廢棄的彩石、鵝卵石鋪成步道，把舊木材刷上油漆做成柵欄……
一個(gè)個(gè)衛(wèi)生死角變成家門口“花園”，7年多來，躍龍社區(qū)先后改造了20多個(gè)小花園，總面積近萬平方米。小區(qū)環(huán)境變好了，居民自我管理和參與公共事務(wù)的能力也在不斷提升。近年來，我們先后實(shí)施“夢想花園”、社區(qū)老年大學(xué)、幸福來敲門等10多個(gè)公益項(xiàng)目，小區(qū)志愿者從10多人發(fā)展到400多人，其中骨干志愿者50多人。
要成功實(shí)現(xiàn)小區(qū)自治，關(guān)鍵要選好帶頭人。這些年，我們社區(qū)黨委注重從志愿者中發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)優(yōu)質(zhì)“種子”，激發(fā)業(yè)主自治活力。
曾經(jīng)，江東廣場小區(qū)和其他老小區(qū)一樣，面臨諸多問題。社區(qū)先后通過兩次業(yè)主大會，選舉產(chǎn)生新一屆江東廣場小區(qū)業(yè)委會，推舉老黨員施德華成為業(yè)委會主任。新一屆業(yè)委會以“聊百家事、議百家憂”為主旨，業(yè)主每月定期召集樓長、黨小組成員召開擴(kuò)大會議，小區(qū)實(shí)現(xiàn)了從面子到里子的煥新，十幾年來從不繳物業(yè)費(fèi)的業(yè)主主動(dòng)上繳物業(yè)費(fèi)。據(jù)業(yè)委會不完全統(tǒng)計(jì)，小區(qū)物業(yè)費(fèi)繳費(fèi)率超過98%。
回顧社區(qū)工作的經(jīng)歷，我最大的感受是，基層治理要“專業(yè)”，要學(xué)會運(yùn)用專業(yè)社會工作方法動(dòng)員、引導(dǎo)居民，多方共同參與小區(qū)治理。
基層治理遇到問題時(shí)，“議什么”“誰來議”“如何議”“如何做”？我們總結(jié)了社區(qū)治理“聽議做評”四部曲工作法、“五步四議”居民議事法。
外墻皮脫落、監(jiān)控癱瘓、停車位不夠……安置小區(qū)瑞園小區(qū)一度棘手問題不斷。社區(qū)賦能小區(qū)業(yè)委會（物管會），引導(dǎo)居民按照議事規(guī)則學(xué)會自我管理。對于硬件設(shè)施問題，小區(qū)物管會發(fā)動(dòng)業(yè)主一輪輪討論，對報(bào)價(jià)、方案等達(dá)成共識，啟用公共維修基金進(jìn)行解決。對于停車問題，社區(qū)幫助對接資源，經(jīng)過80%以上業(yè)主票決同意，小區(qū)與口腔醫(yī)院簽訂共建共享停車位協(xié)議，實(shí)現(xiàn)多方共贏。
“業(yè)委會成立難”是基層社區(qū)普遍面臨的難題。但這兩年，躍龍社區(qū)下轄的8個(gè)小區(qū)先后順利完成業(yè)主委員會的換屆與組建。各小區(qū)的業(yè)委會成員里，既有老黨員、公職人員，也有私營企業(yè)主、企業(yè)高管，還有大學(xué)教授……這些居民能人的加入，有力提升了小區(qū)治理水平。
從被列為薄弱型基層黨組織，到被評選為崇川區(qū)“紫瑯干將”集體、“南通市五星級村（社區(qū)）黨組織”，躍龍社區(qū)實(shí)現(xiàn)了蛻變，獲評江蘇省民主法治社區(qū)。
自治，是一個(gè)社區(qū)的內(nèi)在魅力，更是一個(gè)社區(qū)的幸福底色。從“鄰里”到“家里”，生動(dòng)詮釋了“遠(yuǎn)親不如近鄰”的內(nèi)涵。
日報(bào)記者 苗蓓 陳靜
