《文成縣探索“先飛區(qū)”改革工作方案》，于近日出臺。該縣爭取在今年拿到全省首張載人類民用無人駕駛航空器運營合格證（OC），正式開展無人駕駛電動垂直起降飛行器（eVTOL）商業(yè)化運營。

OC相當于出租車的營運證，只有拿到這個證，eVTOL才能合規(guī)開展載人活動、商業(yè)化運營，因此它是培育載人低空產(chǎn)業(yè)的關鍵前置條件。目前，中國民航局已正式受理文成提出的OC申請。下一步，該縣將加強與民航部門的溝通協(xié)調(diào)，強化對eVTOL運營企業(yè)的指導和監(jiān)督，全力攻堅爭取拿下這張運營合格證，成為全省首例、全國縣域首例，為搶占低空經(jīng)濟未來產(chǎn)業(yè)賽道邁出關鍵一步。

這是文成探索“先飛區(qū)”改革工作的重點任務之一。在推進改革過程中，該縣將在保證安全飛起來的前提下，結合地理特征、人口分布、經(jīng)濟活動、旅游資源等因素謀劃一批場景應用，推動低空經(jīng)濟與其他產(chǎn)業(yè)之間相互促進協(xié)同發(fā)展。目標是通過創(chuàng)新引領，構建集基礎配套、飛行服務、檢測試飛、產(chǎn)業(yè)培育、場景應用于一體的低空經(jīng)濟“先飛區(qū)”試點，探索形成低空服務共富的改革成果。

除攻堅OC外，文成將完善基礎配套設施建設，作為探索“先飛區(qū)”改革的另一項重點任務。盡快開工建設通用機場，謀劃周邊配套設施，提升機場綜合服務能力。在重要景區(qū)、交通樞紐等節(jié)點率先建成一批起降場（點），形成核心樞紐加區(qū)域節(jié)點的起降網(wǎng)絡。盡快建成投用省內(nèi)唯一的eVTOL中心，使其集展示、銷售、體驗、交付、研學、游樂等功能于一體。圍繞航線和起降場（點）布局，建設氣象觀測設備、5G基站、超視距觀察所等支撐設施，致力完善飛行保障。

這項改革的重點任務還包括：提升低空運營能力，圍繞大峃新城、劉伯溫故里、森林氧吧、云江秀水、僑韻慢城等組團，編制低空空域和航線布局規(guī)劃，構建低空服務網(wǎng)絡。規(guī)劃建設低空智造城項目，重點引進無人機等低空航空器整機及零部件研發(fā)制造企業(yè)，構建低空產(chǎn)業(yè)鏈。年內(nèi)建成投用浙南首個民用無人機試飛運行基地，為無人機研發(fā)制造提供檢驗檢測服務。建設eVTOL運營系統(tǒng)、試飛基地運營平臺、低空數(shù)智服務平臺等低空管理系統(tǒng)平臺，實現(xiàn)對飛行器的實時監(jiān)控、調(diào)度運營管理、數(shù)據(jù)采集分析、應急高效指揮等功能，推動飛行器安全有序可控飛行。

此外，文成將重點拓展低空+交通、低空+文旅（賽事）、低空+應急、低空+植保、低空+社會治理等場景應用，謀劃跨縣域低空交通，爭取成為全國性賽事活動固定舉辦地，以此滿足旅游觀光等多樣化需求，推動低空經(jīng)濟與縣域產(chǎn)業(yè)深度融合。（記者 張睿 通訊員 包永強）