《文成縣探索“先飛區(qū)”改革工作方案》，于近日出臺(tái)。該縣爭(zhēng)取在今年拿到全省首張載人類(lèi)民用無(wú)人駕駛航空器運(yùn)營(yíng)合格證（OC），正式開(kāi)展無(wú)人駕駛電動(dòng)垂直起降飛行器（eVTOL）商業(yè)化運(yùn)營(yíng)。

OC相當(dāng)于出租車(chē)的營(yíng)運(yùn)證，只有拿到這個(gè)證，eVTOL才能合規(guī)開(kāi)展載人活動(dòng)、商業(yè)化運(yùn)營(yíng)，因此它是培育載人低空產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵前置條件。目前，中國(guó)民航局已正式受理文成提出的OC申請(qǐng)。下一步，該縣將加強(qiáng)與民航部門(mén)的溝通協(xié)調(diào)，強(qiáng)化對(duì)eVTOL運(yùn)營(yíng)企業(yè)的指導(dǎo)和監(jiān)督，全力攻堅(jiān)爭(zhēng)取拿下這張運(yùn)營(yíng)合格證，成為全省首例、全國(guó)縣域首例，為搶占低空經(jīng)濟(jì)未來(lái)產(chǎn)業(yè)賽道邁出關(guān)鍵一步。

這是文成探索“先飛區(qū)”改革工作的重點(diǎn)任務(wù)之一。在推進(jìn)改革過(guò)程中，該縣將在保證安全飛起來(lái)的前提下，結(jié)合地理特征、人口分布、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、旅游資源等因素謀劃一批場(chǎng)景應(yīng)用，推動(dòng)低空經(jīng)濟(jì)與其他產(chǎn)業(yè)之間相互促進(jìn)協(xié)同發(fā)展。目標(biāo)是通過(guò)創(chuàng)新引領(lǐng)，構(gòu)建集基礎(chǔ)配套、飛行服務(wù)、檢測(cè)試飛、產(chǎn)業(yè)培育、場(chǎng)景應(yīng)用于一體的低空經(jīng)濟(jì)“先飛區(qū)”試點(diǎn)，探索形成低空服務(wù)共富的改革成果。

除攻堅(jiān)O(shè)C外，文成將完善基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)，作為探索“先飛區(qū)”改革的另一項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。盡快開(kāi)工建設(shè)通用機(jī)場(chǎng)，謀劃周邊配套設(shè)施，提升機(jī)場(chǎng)綜合服務(wù)能力。在重要景區(qū)、交通樞紐等節(jié)點(diǎn)率先建成一批起降場(chǎng)（點(diǎn)），形成核心樞紐加區(qū)域節(jié)點(diǎn)的起降網(wǎng)絡(luò)。盡快建成投用省內(nèi)唯一的eVTOL中心，使其集展示、銷(xiāo)售、體驗(yàn)、交付、研學(xué)、游樂(lè)等功能于一體。圍繞航線和起降場(chǎng)（點(diǎn)）布局，建設(shè)氣象觀測(cè)設(shè)備、5G基站、超視距觀察所等支撐設(shè)施，致力完善飛行保障。

這項(xiàng)改革的重點(diǎn)任務(wù)還包括：提升低空運(yùn)營(yíng)能力，圍繞大峃新城、劉伯溫故里、森林氧吧、云江秀水、僑韻慢城等組團(tuán)，編制低空空域和航線布局規(guī)劃，構(gòu)建低空服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。規(guī)劃建設(shè)低空智造城項(xiàng)目，重點(diǎn)引進(jìn)無(wú)人機(jī)等低空航空器整機(jī)及零部件研發(fā)制造企業(yè)，構(gòu)建低空產(chǎn)業(yè)鏈。年內(nèi)建成投用浙南首個(gè)民用無(wú)人機(jī)試飛運(yùn)行基地，為無(wú)人機(jī)研發(fā)制造提供檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)。建設(shè)eVTOL運(yùn)營(yíng)系統(tǒng)、試飛基地運(yùn)營(yíng)平臺(tái)、低空數(shù)智服務(wù)平臺(tái)等低空管理系統(tǒng)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)對(duì)飛行器的實(shí)時(shí)監(jiān)控、調(diào)度運(yùn)營(yíng)管理、數(shù)據(jù)采集分析、應(yīng)急高效指揮等功能，推動(dòng)飛行器安全有序可控飛行。

此外，文成將重點(diǎn)拓展低空+交通、低空+文旅（賽事）、低空+應(yīng)急、低空+植保、低空+社會(huì)治理等場(chǎng)景應(yīng)用，謀劃跨縣域低空交通，爭(zhēng)取成為全國(guó)性賽事活動(dòng)固定舉辦地，以此滿(mǎn)足旅游觀光等多樣化需求，推動(dòng)低空經(jīng)濟(jì)與縣域產(chǎn)業(yè)深度融合。（記者 張睿 通訊員 包永強(qiáng)）