住宅物業(yè)管理關(guān)系千家萬戶，是老百姓的“眼前事”“身邊事”，也是“揪心事”“煩心事”。物業(yè)管理問題一直是社會關(guān)注度最高、群眾反映最強(qiáng)烈的熱點、難點問題之一，與此相關(guān)的投訴率一直居高不下。

人民有呼聲、人大有行動。近日，市人大常委會召開全市住宅物業(yè)管理情況專題詢問會，為我市物業(yè)管理工作“把脈問診”。這是一場別開生面、嚴(yán)肅而熱烈的專題詢問，更是一次履職擔(dān)當(dāng)、展現(xiàn)作為的集中交流，13位市人大常委會委員和部分基層代表，聚焦物業(yè)管理體制機(jī)制、部門監(jiān)管作用發(fā)揮、行業(yè)規(guī)范發(fā)展等方面，對市政府相關(guān)部門負(fù)責(zé)人現(xiàn)場提問，每一次提問都聚焦問題癥結(jié)，以人大監(jiān)督破解物業(yè)管理難題，推動“小物業(yè)”服務(wù)“大民生”。

做實準(zhǔn)備善“調(diào)味”

癥結(jié)“問”到點子上

4月25日下午，市人大常委會第二十一次會議以聯(lián)組會議形式，召開全市住宅物業(yè)管理情況專題詢問會。

市人大常委會高度重視本次專題詢問，在主任會議聽取有關(guān)工作匯報后，進(jìn)一步明確重點，細(xì)化方案；城建環(huán)資工委組織部分市人大代表，先后赴市區(qū)及懷遠(yuǎn)縣、五河縣、固鎮(zhèn)縣調(diào)研走訪，其他工委室密切協(xié)同，為高質(zhì)量開展專題詢問奠定了基礎(chǔ)；市政府及相關(guān)部門認(rèn)真準(zhǔn)備、積極應(yīng)詢，在各方面共同努力下，專題詢問工作組織有序、真問實答、富有成效。

專題詢問會上，副市長張銘代表市政府作關(guān)于我市住宅物業(yè)管理情況的報告；市人大常委會城建環(huán)資工委負(fù)責(zé)人作關(guān)于我市住宅物業(yè)管理情況的調(diào)研報告。

調(diào)研報告肯定了我市為提高物業(yè)管理工作質(zhì)量采取的多項措施，如出臺《蚌埠市住宅物業(yè)信用管理辦法》《蚌埠市物業(yè)專項維修資金管理辦法》《蚌埠市業(yè)主大會和業(yè)主委員會規(guī)范建設(shè)指南》等文件、開展住宅物業(yè)管理大排查大整治大提升攻堅行動、推進(jìn)“皖美紅色物業(yè)”建設(shè)、開發(fā)上線“珠城物業(yè)”APP智慧管理小程序、設(shè)立房地產(chǎn)領(lǐng)域（物業(yè)）“微法庭”、實施住宅小區(qū)物業(yè)服務(wù)質(zhì)量考評等。同時，也指出了當(dāng)前我市物業(yè)管理工作存在的諸多問題——依法監(jiān)管不夠有力有效、物業(yè)服務(wù)企業(yè)依法履約不到位、物業(yè)服務(wù)監(jiān)管的基層基礎(chǔ)還比較薄弱、物業(yè)管理矛盾糾紛問題依然較為突出。

“調(diào)研中，我們查閱資料，開展座談交流，并向市直相關(guān)部門、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、縣區(qū)物業(yè)主管部門及鄉(xiāng)街社區(qū)和業(yè)主代表了解情況。”針對當(dāng)前存在的問題，調(diào)研報告從“強(qiáng)化監(jiān)管，規(guī)范物業(yè)服務(wù)管理”“激活市場活力，優(yōu)化物業(yè)服務(wù)”“夯實基層基礎(chǔ)，強(qiáng)化‘四位一體’運(yùn)行機(jī)制”“持續(xù)探索，增強(qiáng)化解物業(yè)管理矛盾糾紛能力”提出具體建議。

現(xiàn)場問詢有“辣味”

部門“答”進(jìn)心坎里

一言一語謀發(fā)展之計，一問一答顯監(jiān)督之力。詢問環(huán)節(jié)，市人大常委會委員和人大代表向政府職能部門拋出十余個問題，各部門負(fù)責(zé)人一一作答。

“不少小區(qū)業(yè)委會權(quán)威性不足、成員代表性不夠、履職能力不強(qiáng)，請問主管部門采取了哪些措施，解決群眾關(guān)心的業(yè)委會組建的合法性、成員履職能力和運(yùn)作規(guī)范化等問題……”提問環(huán)節(jié)，市人大代表平凡率先發(fā)問。

直面問題不避諱，市住建局局長孫如斌在回答了上述問題后表示，目前，我市正加強(qiáng)街道的四方聯(lián)席會議制度，要求街道定期組織轄區(qū)的物業(yè)公司、業(yè)委會主任和社區(qū)召開聯(lián)席會議，定期研究轄區(qū)內(nèi)物業(yè)管理中存在的問題。按照“一組一會”原則，要求每個社區(qū)每個月召開不少于一次的四方聯(lián)席會議，在社區(qū)黨組織的引領(lǐng)下，協(xié)商解決物業(yè)管理中的問題，推動矛盾糾紛化解在基層，對涉及法律法規(guī)的疑難問題，各級主管部門依照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行調(diào)處。

“請問對于維修資金的漏繳、欠繳和余額不足問題，有什么解決的辦法。市級從簡化程序出發(fā)，將維修資金申請批準(zhǔn)的權(quán)限下放到了區(qū)級，但區(qū)級主管部門人員少、專業(yè)能力不足，專項維修經(jīng)費(fèi)申請使用仍不夠便捷，對此我們有什么改進(jìn)措施？”在前期調(diào)研的基礎(chǔ)上，市人大常委會委員張菊的提問很有針對性。

“今年我們加大了公維基金繳納的宣傳力度，促進(jìn)了一部分公維基金收繳。市政府相關(guān)工作方案對區(qū)、街道工作人員數(shù)量有具體要求，目前正在逐步落實到位?！睂O如斌表示，雖然公維基金申請權(quán)限下放到區(qū)級，但市級基金中心會和各區(qū)一起，積極按照申請流程，加快申請手續(xù)辦理，確保所有符合條件的申請都能隨到隨審。

“小區(qū)原本公共的區(qū)域有的出租甚至出售了，誰有權(quán)利去進(jìn)行出租或者出售，那么這些錢又到了哪里？到底有哪些部門負(fù)責(zé)管理、監(jiān)督這些費(fèi)用的處置情況？”市人大代表張娜的提問道出了很多業(yè)主關(guān)心的問題。

“公共部位收益屬于全體業(yè)主，我們曾對擅自處分公共部位收益的物業(yè)公司進(jìn)行了處罰。目前，我市也在制定公共收益管理的具體細(xì)則，對公共收益的范圍、公共收益的使用范圍以及公共收益的管理等做進(jìn)一步明確。如果業(yè)主對公共收益有異議的，可以向業(yè)委會反映，如果業(yè)委會無法解釋或解釋不合理，可以向街道反映，街道有權(quán)利、有責(zé)任去調(diào)查核實。”

……

提問，直奔主題、簡潔明了；回答，直面矛盾、務(wù)實有力。在一個多小時的提問環(huán)節(jié)，其中不少問題頗有“辣味”，有的還進(jìn)行了追問、再問。

不論是涉及物業(yè)管理的體制機(jī)制的問題，還是部門監(jiān)管作用發(fā)揮的問題；不論是既有行業(yè)規(guī)范發(fā)展的大方向問題，還是涉及停車、消防、充電等具體問題，市住建、城管、司法等部門以及相關(guān)區(qū)負(fù)責(zé)人，均能夠直面矛盾，實事求是作答，并提出了一些明確、具體、操作性強(qiáng)的改進(jìn)措施，在一問一答之間，盡顯責(zé)任與擔(dān)當(dāng)。

持續(xù)監(jiān)督品“余味”

問題“解”在關(guān)鍵處

“人大通過調(diào)研和專題詢問，不僅一針見血地指出了我市物業(yè)管理中存在的問題，也給如何破題指明了方向。今天的會議對市政府下一步如何做好物業(yè)管理工作帶來了很多啟發(fā)，市政府將認(rèn)真抓好落實?！痹谡J(rèn)真聽取了提問和應(yīng)答后，副市長張銘現(xiàn)場表態(tài)、鄭重承諾。

住宅物業(yè)管理工作的提升需要持續(xù)努力，絕非一日之功，也決不能“一問了之”，做實問題整改“后半篇文章”才是重中之重。

市人大常委會主任倪建勝指出，市政府及其有關(guān)部門要認(rèn)真研究市人大常委會組成人員和人大代表在分組審議、專題詢問中提出的問題，認(rèn)真辦理市人大常委會審議意見，以此次專題詢問為契機(jī)，進(jìn)一步健全完善體制機(jī)制，明晰權(quán)責(zé)、細(xì)化措施、嚴(yán)格執(zhí)法、加強(qiáng)監(jiān)管，切實化解物業(yè)管理難題，將專題詢問的效果體現(xiàn)在具體的工作成效上，體現(xiàn)在人民群眾的獲得感和滿意度上。

詢問始于“問”，但不止于“答”。下一步，市人大常委會根據(jù)常委會會議審議中提出的意見建議和專題詢問情況，匯總整理形成審議意見，轉(zhuǎn)交市政府研究辦理，并將持續(xù)跟蹤監(jiān)督，確保有詢問、有答復(fù)、有結(jié)果，督促各類問題真正得到解決，工作得到切實加強(qiáng)。（記者 吳媛媛）