住宅物業(yè)管理關(guān)系千家萬(wàn)戶，是老百姓的“眼前事”“身邊事”，也是“揪心事”“煩心事”。物業(yè)管理問(wèn)題一直是社會(huì)關(guān)注度最高、群眾反映最強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題之一，與此相關(guān)的投訴率一直居高不下。

人民有呼聲、人大有行動(dòng)。近日，市人大常委會(huì)召開(kāi)全市住宅物業(yè)管理情況專題詢問(wèn)會(huì)，為我市物業(yè)管理工作“把脈問(wèn)診”。這是一場(chǎng)別開(kāi)生面、嚴(yán)肅而熱烈的專題詢問(wèn)，更是一次履職擔(dān)當(dāng)、展現(xiàn)作為的集中交流，13位市人大常委會(huì)委員和部分基層代表，聚焦物業(yè)管理體制機(jī)制、部門(mén)監(jiān)管作用發(fā)揮、行業(yè)規(guī)范發(fā)展等方面，對(duì)市政府相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人現(xiàn)場(chǎng)提問(wèn)，每一次提問(wèn)都聚焦問(wèn)題癥結(jié)，以人大監(jiān)督破解物業(yè)管理難題，推動(dòng)“小物業(yè)”服務(wù)“大民生”。

做實(shí)準(zhǔn)備善“調(diào)味”

癥結(jié)“問(wèn)”到點(diǎn)子上

4月25日下午，市人大常委會(huì)第二十一次會(huì)議以聯(lián)組會(huì)議形式，召開(kāi)全市住宅物業(yè)管理情況專題詢問(wèn)會(huì)。

市人大常委會(huì)高度重視本次專題詢問(wèn)，在主任會(huì)議聽(tīng)取有關(guān)工作匯報(bào)后，進(jìn)一步明確重點(diǎn)，細(xì)化方案；城建環(huán)資工委組織部分市人大代表，先后赴市區(qū)及懷遠(yuǎn)縣、五河縣、固鎮(zhèn)縣調(diào)研走訪，其他工委室密切協(xié)同，為高質(zhì)量開(kāi)展專題詢問(wèn)奠定了基礎(chǔ)；市政府及相關(guān)部門(mén)認(rèn)真準(zhǔn)備、積極應(yīng)詢，在各方面共同努力下，專題詢問(wèn)工作組織有序、真問(wèn)實(shí)答、富有成效。

專題詢問(wèn)會(huì)上，副市長(zhǎng)張銘代表市政府作關(guān)于我市住宅物業(yè)管理情況的報(bào)告；市人大常委會(huì)城建環(huán)資工委負(fù)責(zé)人作關(guān)于我市住宅物業(yè)管理情況的調(diào)研報(bào)告。

調(diào)研報(bào)告肯定了我市為提高物業(yè)管理工作質(zhì)量采取的多項(xiàng)措施，如出臺(tái)《蚌埠市住宅物業(yè)信用管理辦法》《蚌埠市物業(yè)專項(xiàng)維修資金管理辦法》《蚌埠市業(yè)主大會(huì)和業(yè)主委員會(huì)規(guī)范建設(shè)指南》等文件、開(kāi)展住宅物業(yè)管理大排查大整治大提升攻堅(jiān)行動(dòng)、推進(jìn)“皖美紅色物業(yè)”建設(shè)、開(kāi)發(fā)上線“珠城物業(yè)”APP智慧管理小程序、設(shè)立房地產(chǎn)領(lǐng)域（物業(yè)）“微法庭”、實(shí)施住宅小區(qū)物業(yè)服務(wù)質(zhì)量考評(píng)等。同時(shí)，也指出了當(dāng)前我市物業(yè)管理工作存在的諸多問(wèn)題——依法監(jiān)管不夠有力有效、物業(yè)服務(wù)企業(yè)依法履約不到位、物業(yè)服務(wù)監(jiān)管的基層基礎(chǔ)還比較薄弱、物業(yè)管理矛盾糾紛問(wèn)題依然較為突出。

“調(diào)研中，我們查閱資料，開(kāi)展座談交流，并向市直相關(guān)部門(mén)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、縣區(qū)物業(yè)主管部門(mén)及鄉(xiāng)街社區(qū)和業(yè)主代表了解情況。”針對(duì)當(dāng)前存在的問(wèn)題，調(diào)研報(bào)告從“強(qiáng)化監(jiān)管，規(guī)范物業(yè)服務(wù)管理”“激活市場(chǎng)活力，優(yōu)化物業(yè)服務(wù)”“夯實(shí)基層基礎(chǔ)，強(qiáng)化‘四位一體’運(yùn)行機(jī)制”“持續(xù)探索，增強(qiáng)化解物業(yè)管理矛盾糾紛能力”提出具體建議。

現(xiàn)場(chǎng)問(wèn)詢有“辣味”

部門(mén)“答”進(jìn)心坎里

一言一語(yǔ)謀發(fā)展之計(jì)，一問(wèn)一答顯監(jiān)督之力。詢問(wèn)環(huán)節(jié)，市人大常委會(huì)委員和人大代表向政府職能部門(mén)拋出十余個(gè)問(wèn)題，各部門(mén)負(fù)責(zé)人一一作答。

“不少小區(qū)業(yè)委會(huì)權(quán)威性不足、成員代表性不夠、履職能力不強(qiáng)，請(qǐng)問(wèn)主管部門(mén)采取了哪些措施，解決群眾關(guān)心的業(yè)委會(huì)組建的合法性、成員履職能力和運(yùn)作規(guī)范化等問(wèn)題……”提問(wèn)環(huán)節(jié)，市人大代表平凡率先發(fā)問(wèn)。

直面問(wèn)題不避諱，市住建局局長(zhǎng)孫如斌在回答了上述問(wèn)題后表示，目前，我市正加強(qiáng)街道的四方聯(lián)席會(huì)議制度，要求街道定期組織轄區(qū)的物業(yè)公司、業(yè)委會(huì)主任和社區(qū)召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，定期研究轄區(qū)內(nèi)物業(yè)管理中存在的問(wèn)題。按照“一組一會(huì)”原則，要求每個(gè)社區(qū)每個(gè)月召開(kāi)不少于一次的四方聯(lián)席會(huì)議，在社區(qū)黨組織的引領(lǐng)下，協(xié)商解決物業(yè)管理中的問(wèn)題，推動(dòng)矛盾糾紛化解在基層，對(duì)涉及法律法規(guī)的疑難問(wèn)題，各級(jí)主管部門(mén)依照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行調(diào)處。

“請(qǐng)問(wèn)對(duì)于維修資金的漏繳、欠繳和余額不足問(wèn)題，有什么解決的辦法。市級(jí)從簡(jiǎn)化程序出發(fā)，將維修資金申請(qǐng)批準(zhǔn)的權(quán)限下放到了區(qū)級(jí)，但區(qū)級(jí)主管部門(mén)人員少、專業(yè)能力不足，專項(xiàng)維修經(jīng)費(fèi)申請(qǐng)使用仍不夠便捷，對(duì)此我們有什么改進(jìn)措施？”在前期調(diào)研的基礎(chǔ)上，市人大常委會(huì)委員張菊的提問(wèn)很有針對(duì)性。

“今年我們加大了公維基金繳納的宣傳力度，促進(jìn)了一部分公維基金收繳。市政府相關(guān)工作方案對(duì)區(qū)、街道工作人員數(shù)量有具體要求，目前正在逐步落實(shí)到位。”孫如斌表示，雖然公維基金申請(qǐng)權(quán)限下放到區(qū)級(jí)，但市級(jí)基金中心會(huì)和各區(qū)一起，積極按照申請(qǐng)流程，加快申請(qǐng)手續(xù)辦理，確保所有符合條件的申請(qǐng)都能隨到隨審。

“小區(qū)原本公共的區(qū)域有的出租甚至出售了，誰(shuí)有權(quán)利去進(jìn)行出租或者出售，那么這些錢(qián)又到了哪里？到底有哪些部門(mén)負(fù)責(zé)管理、監(jiān)督這些費(fèi)用的處置情況？”市人大代表張娜的提問(wèn)道出了很多業(yè)主關(guān)心的問(wèn)題。

“公共部位收益屬于全體業(yè)主，我們?cè)鴮?duì)擅自處分公共部位收益的物業(yè)公司進(jìn)行了處罰。目前，我市也在制定公共收益管理的具體細(xì)則，對(duì)公共收益的范圍、公共收益的使用范圍以及公共收益的管理等做進(jìn)一步明確。如果業(yè)主對(duì)公共收益有異議的，可以向業(yè)委會(huì)反映，如果業(yè)委會(huì)無(wú)法解釋或解釋不合理，可以向街道反映，街道有權(quán)利、有責(zé)任去調(diào)查核實(shí)。”

……

提問(wèn)，直奔主題、簡(jiǎn)潔明了；回答，直面矛盾、務(wù)實(shí)有力。在一個(gè)多小時(shí)的提問(wèn)環(huán)節(jié)，其中不少問(wèn)題頗有“辣味”，有的還進(jìn)行了追問(wèn)、再問(wèn)。

不論是涉及物業(yè)管理的體制機(jī)制的問(wèn)題，還是部門(mén)監(jiān)管作用發(fā)揮的問(wèn)題；不論是既有行業(yè)規(guī)范發(fā)展的大方向問(wèn)題，還是涉及停車、消防、充電等具體問(wèn)題，市住建、城管、司法等部門(mén)以及相關(guān)區(qū)負(fù)責(zé)人，均能夠直面矛盾，實(shí)事求是作答，并提出了一些明確、具體、操作性強(qiáng)的改進(jìn)措施，在一問(wèn)一答之間，盡顯責(zé)任與擔(dān)當(dāng)。

持續(xù)監(jiān)督品“余味”

問(wèn)題“解”在關(guān)鍵處

“人大通過(guò)調(diào)研和專題詢問(wèn)，不僅一針見(jiàn)血地指出了我市物業(yè)管理中存在的問(wèn)題，也給如何破題指明了方向。今天的會(huì)議對(duì)市政府下一步如何做好物業(yè)管理工作帶來(lái)了很多啟發(fā)，市政府將認(rèn)真抓好落實(shí)。”在認(rèn)真聽(tīng)取了提問(wèn)和應(yīng)答后，副市長(zhǎng)張銘現(xiàn)場(chǎng)表態(tài)、鄭重承諾。

住宅物業(yè)管理工作的提升需要持續(xù)努力，絕非一日之功，也決不能“一問(wèn)了之”，做實(shí)問(wèn)題整改“后半篇文章”才是重中之重。

市人大常委會(huì)主任倪建勝指出，市政府及其有關(guān)部門(mén)要認(rèn)真研究市人大常委會(huì)組成人員和人大代表在分組審議、專題詢問(wèn)中提出的問(wèn)題，認(rèn)真辦理市人大常委會(huì)審議意見(jiàn)，以此次專題詢問(wèn)為契機(jī)，進(jìn)一步健全完善體制機(jī)制，明晰權(quán)責(zé)、細(xì)化措施、嚴(yán)格執(zhí)法、加強(qiáng)監(jiān)管，切實(shí)化解物業(yè)管理難題，將專題詢問(wèn)的效果體現(xiàn)在具體的工作成效上，體現(xiàn)在人民群眾的獲得感和滿意度上。

詢問(wèn)始于“問(wèn)”，但不止于“答”。下一步，市人大常委會(huì)根據(jù)常委會(huì)會(huì)議審議中提出的意見(jiàn)建議和專題詢問(wèn)情況，匯總整理形成審議意見(jiàn)，轉(zhuǎn)交市政府研究辦理，并將持續(xù)跟蹤監(jiān)督，確保有詢問(wèn)、有答復(fù)、有結(jié)果，督促各類問(wèn)題真正得到解決，工作得到切實(shí)加強(qiáng)。（記者 吳媛媛）