“這些環(huán)節(jié)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)過高，要重新核算……”近日，杭州桐廬“駐村審計(jì)師”儲(chǔ)華林與往常一樣，參加了桐廬縣江南鎮(zhèn)深澳村工作例會(huì)，并與村級(jí)監(jiān)察聯(lián)絡(luò)員一同對(duì)村級(jí)工程項(xiàng)目進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)“體檢”。

　　在檢查中，儲(chǔ)華林發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)中部分非關(guān)鍵環(huán)節(jié)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)過高后，當(dāng)即告知村級(jí)監(jiān)察聯(lián)絡(luò)員，并由村級(jí)監(jiān)察聯(lián)絡(luò)員上報(bào)江南鎮(zhèn)紀(jì)委監(jiān)察辦。最終，在江南鎮(zhèn)紀(jì)委監(jiān)察辦的督促推動(dòng)和“駐村審計(jì)師”的專業(yè)指導(dǎo)下，深澳村對(duì)項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)進(jìn)行優(yōu)化，確定了最優(yōu)方案，節(jié)約了建設(shè)資金約7萬元。

　　這是桐廬創(chuàng)新推行“駐村審計(jì)師”，將“紀(jì)審聯(lián)動(dòng)”模式延伸至村(社)一級(jí)所取得的實(shí)質(zhì)性效果。今年初以來，在全縣14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)覆蓋“駐鎮(zhèn)審計(jì)師”制度的基礎(chǔ)上，桐廬縣紀(jì)委監(jiān)委聯(lián)合縣審計(jì)局選取了江南鎮(zhèn)深澳村、富春江鎮(zhèn)七里瀧村、橫村鎮(zhèn)鳳聯(lián)村等10個(gè)村(社)作為試點(diǎn)建立內(nèi)部審計(jì)服務(wù)指導(dǎo)站，通過由“駐鎮(zhèn)審計(jì)師”兼任“駐村審計(jì)師”進(jìn)村指導(dǎo)，內(nèi)部審計(jì)服務(wù)指導(dǎo)站與村社監(jiān)察工作聯(lián)絡(luò)站合署辦公，構(gòu)建起紀(jì)檢監(jiān)察日常監(jiān)督與村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)內(nèi)審聯(lián)動(dòng)的監(jiān)督機(jī)制，以“雙核驅(qū)動(dòng)”增強(qiáng)監(jiān)督合力，共同推動(dòng)村級(jí)財(cái)務(wù)管理更規(guī)范、村級(jí)工程監(jiān)管更到位、群眾實(shí)時(shí)監(jiān)督更精準(zhǔn)、基層社會(huì)治理更穩(wěn)定、干部共富路上更安全。

　　在“紀(jì)審聯(lián)動(dòng)”模式下，“駐村審計(jì)師”的駐村服務(wù)工作時(shí)間以彈性方式確定，根據(jù)基層實(shí)際要求，每月參加一次村委工作例會(huì)、并對(duì)村級(jí)重點(diǎn)工程或民生基礎(chǔ)設(shè)施工程開展一次“常規(guī)體檢”，每周一次到所駐村實(shí)地指導(dǎo)，每次開展駐村審計(jì)服務(wù)不少于半個(gè)工作日。具體工作中，“駐村審計(jì)師”一方面在村社監(jiān)察工作聯(lián)絡(luò)站開展日常監(jiān)督、查辦案件等工作中配合介入，雙方建立起信息共享、措施互補(bǔ)、結(jié)果共用、重要事項(xiàng)共同實(shí)施、問題整改問責(zé)共同落實(shí)的聯(lián)合監(jiān)督機(jī)制；另一方面，會(huì)同屬地政府“三資”中心工作人員開展“一對(duì)一、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”進(jìn)駐指導(dǎo)，因地制宜在推動(dòng)重大決策執(zhí)行、規(guī)范村級(jí)財(cái)務(wù)、小額工程建設(shè)和集體資產(chǎn)管理等方面提供專業(yè)咨詢、政策解讀和技術(shù)指導(dǎo)。

　　審計(jì)師駐扎鄉(xiāng)村，是打造清廉審計(jì)、助推清廉桐廬建設(shè)的抓手之一。除了助力監(jiān)督之外，“駐村審計(jì)師”還服務(wù)于基層決策民主化、財(cái)務(wù)管理透明化。在服務(wù)基層決策民主化方面，“駐村審計(jì)師”對(duì)村級(jí)重大經(jīng)濟(jì)決策、重要項(xiàng)目實(shí)施可行性或者重要變更事項(xiàng)、大額資金使用等方面做技術(shù)指導(dǎo)，提出建設(shè)性意見，對(duì)決策程序、公示制度和審批流程提出監(jiān)督意見。在服務(wù)財(cái)務(wù)管理透明化方面，“駐村審計(jì)師”圍繞專項(xiàng)資金和集體資金的使用、審批及公示制度等執(zhí)行情況，提出財(cái)務(wù)工作專業(yè)指導(dǎo)意見，指導(dǎo)促進(jìn)各村完善村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度。

　　截至目前，駐村審計(jì)機(jī)制已促使10個(gè)試點(diǎn)村(社)共同解決風(fēng)險(xiǎn)隱患問題6個(gè)，推動(dòng)出臺(tái)重大事項(xiàng)議事規(guī)則等制度3個(gè)，查找出村級(jí)財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)45個(gè)。

　　據(jù)介紹，通過探索推行駐村審計(jì)機(jī)制，派駐“駐村審計(jì)師”，開展全方位跟蹤審計(jì)，能夠充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察日常監(jiān)督的政治引領(lǐng)作用和審計(jì)監(jiān)督的專業(yè)優(yōu)勢(shì)，將“紀(jì)審聯(lián)動(dòng)”延伸至村，打通“最后一米”。下一步，桐廬還將著力在總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，持續(xù)在駐村內(nèi)部審計(jì)服務(wù)指導(dǎo)站工作制度化、常態(tài)化上下功夫，推動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督與審計(jì)監(jiān)督貫通融合、最大化發(fā)揮監(jiān)督合力，助力清廉鄉(xiāng)村建設(shè)。