“我們駕校的受理名額已滿，如今還有40多個(gè)人等著報(bào)名，但起碼得等一個(gè)月才會(huì)有名額，必須得等到前面的學(xué)員考出，后面的考生才能報(bào)名。”杭州昌盛駕校余校長表示，今年5月7日，杭州車輛管理所考試科召集杭州105家駕校，正式宣布實(shí)施“出一進(jìn)一”的限額招生制度。
該制度經(jīng)過一個(gè)多月的“試水”，著實(shí)讓部分學(xué)員確實(shí)嘗到了甜頭。然而，多數(shù)駕校都抱怨名額指標(biāo)太少，一邊是大量被積壓的學(xué)員占著名額，另一邊卻是新學(xué)員想報(bào)名卻報(bào)不了。這樣的情況不僅導(dǎo)致部分駕校流失大量潛在學(xué)員，而且還使得駕校報(bào)名的供需矛盾日益突出。
105家駕校落實(shí)制度
今年三月份左右，杭城駕校就傳出“出一進(jìn)一”限額招生的流言，各個(gè)駕校都在密切關(guān)注其動(dòng)向。據(jù)某駕校校長透露，今年3月份開始，各駕校就已開始試運(yùn)行“出一進(jìn)一”政策，但是一直沒有相關(guān)文件發(fā)布。在5月7日，車輛管理所考試科才發(fā)布了相關(guān)書面通知，杭州105家駕校正式開始實(shí)施該制度。
所謂“出一進(jìn)一”，就是駕?？荚囉忻~指標(biāo)規(guī)定，按照考試畢業(yè)多少人，給多少報(bào)考名額。這對(duì)于駕校而言，這意味著通過一個(gè)才能招一名新學(xué)員。此外，杭州在執(zhí)行“出一進(jìn)一”時(shí)，是按照通過科目四的標(biāo)準(zhǔn)招收新進(jìn)學(xué)員。
為此記者咨詢了杭州市車管所考試科的戎科長，他表示“出一進(jìn)一”是為了增加教練員的培訓(xùn)時(shí)間，提高培訓(xùn)質(zhì)量，從而增加考試通過率，最終規(guī)范駕校培訓(xùn)市場(chǎng)，減少馬路殺手。該措施通過對(duì)駕校培訓(xùn)名額的限制，不僅鞭策各大駕校加大培訓(xùn)力度，而且也保障了廣大學(xué)員的利益。
在貫徹落實(shí)該舉措的過程中，不少駕校出現(xiàn)積壓人數(shù)過多，指標(biāo)名額不夠，教練車資源浪費(fèi)等供需矛盾問題突出。
新進(jìn)學(xué)員喜憂參半
“出一進(jìn)一”的落實(shí)確實(shí)讓部分學(xué)員嘗到了甜頭，一些工作繁忙的學(xué)員，教練一直將他們放任自由，但該政策的實(shí)施著實(shí)讓他們?cè)就享车倪M(jìn)度快了起來。“我們工作都比較繁忙，根本沒有辦法抽出時(shí)間來學(xué)車，教練也不管，光是考個(gè)科目二都拖了大半年，整體進(jìn)度非常慢，該政策頒布后，教練就經(jīng)常來督促我們練習(xí)。”在某駕校教練場(chǎng)的汪先生告訴記者。
原先一直都不被看好的學(xué)員，也逐漸被重視起來。“我年紀(jì)比較大，接受能力比較差，學(xué)習(xí)能力當(dāng)然沒有年輕人厲害，教練也懶得教。”一位55歲的王大姐說，她知道自己基礎(chǔ)差，接受能力慢，一天練下來總是會(huì)身心疲憊。但是她發(fā)現(xiàn)，“出一進(jìn)一”政策實(shí)行之后，教練變得更加耐心，愿意花時(shí)間來教他們。
這一改變不僅提高了學(xué)員的學(xué)車積極性，而且也讓教練認(rèn)識(shí)到自己的職責(zé)所在。“該政策的施行，也讓我們改變了許多，嚴(yán)格督促學(xué)員，不僅是對(duì)學(xué)員們負(fù)責(zé)，也是對(duì)我們自己負(fù)責(zé)。”廣大駕校的盧教練員說。
記者在走訪廣大駕校時(shí)發(fā)現(xiàn)，大四學(xué)生小王剛報(bào)了駕校培訓(xùn)。他說，他短期內(nèi)沒計(jì)劃要報(bào)考駕照的，但近期“出一進(jìn)一”政策的施行，以及鬧得沸沸揚(yáng)揚(yáng)的限牌令，不得不將計(jì)劃提前。“到時(shí)候想報(bào)都報(bào)不進(jìn)，早報(bào)早安心。”
此外，除了害怕報(bào)不進(jìn)名額之外，也有人擔(dān)心一段時(shí)間后，名額會(huì)成為稀缺資源，駕校隨即會(huì)漲價(jià)。記者從多家杭州駕校了解，考試價(jià)格是嚴(yán)格根據(jù)物價(jià)局的規(guī)定來執(zhí)行的，駕校不可能自己擅自漲價(jià)。
積壓人數(shù)太多成最大難題
去年年底駕?？荚囆乱?guī)剛出來不久，教練和學(xué)員還沒有緩過神來，駕校低通過率還未平息，現(xiàn)在又緊接著出臺(tái)“出一進(jìn)一”限額制度，駕?？芍^是過三關(guān)斬六將。
淳安夢(mèng)之島機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)中心的余經(jīng)理表示，去年駕培新規(guī)剛出時(shí)，該駕校一個(gè)月一輛車只有兩次去桐廬考場(chǎng)考試的機(jī)會(huì)，當(dāng)時(shí)考試項(xiàng)目還沒完全銜接好，通過率相對(duì)較低。“雖然目前通過率有所提高，但‘出一進(jìn)一’的施行肯定會(huì)影響到駕校。”
部分基數(shù)大的駕校通過率較低，該政策的實(shí)行陡然增加了他們的壓力。杭州某駕校2012年全年招生7300人，考試通過人數(shù)6800人，整年積壓量已達(dá)500人。該負(fù)責(zé)人說，積壓人數(shù)過多本就是他們駕校的難題，“出一進(jìn)一”政策的實(shí)施，簡直就是當(dāng)頭一棒。
除了基數(shù)大的駕校如此，規(guī)模較小的駕校也存在同樣的情況。杭州昌盛駕校負(fù)責(zé)人表示，目前積壓的學(xué)員達(dá)70名，現(xiàn)受理名額已滿，但目前報(bào)名人數(shù)還有40人之多，“這40多個(gè)學(xué)員起碼要等一個(gè)月才能真正報(bào)上名，有些學(xué)員不愿意等，就直接轉(zhuǎn)投其他駕校。”
然而，有些駕校幾乎沒有受到“出一進(jìn)一”的影響，反而覺得該政策有助于駕校健康發(fā)展。“五、六月份報(bào)名學(xué)車的人相對(duì)三、四月份來說較少，這就可以將三、四月份積壓下來的學(xué)員消化掉，五、六月份就是駕校健康發(fā)展的緩沖期。”廣大駕校的負(fù)責(zé)人說，三、四月份是報(bào)名高峰期，積壓下來的學(xué)員也不少，五、六月份報(bào)名人數(shù)的減少對(duì)他們來說是好事，這不僅梳理前期被積壓的學(xué)員，而且新進(jìn)學(xué)員也不存在報(bào)不進(jìn)名的情況，整個(gè)駕校的運(yùn)作完全沒有被“出一進(jìn)一”的政策所影響。
名額指標(biāo)會(huì)不會(huì)成為駕校的稀缺資源?
在車管所限制考試名額后，供需矛盾突出，杭州海鵬駕校雖然積壓人數(shù)不少，但并沒有驚慌失措，而是通過駕校內(nèi)部調(diào)節(jié)進(jìn)行學(xué)員調(diào)配，對(duì)癥下藥。
海鵬駕校會(huì)有針對(duì)性地調(diào)配學(xué)員考試，如果有要去外地工作、上大學(xué)、大學(xué)馬上就要畢業(yè)等情況比較緊急的學(xué)員，他們會(huì)提前安排他們考試。據(jù)杭州海鵬駕校的內(nèi)勤管理人員說，“我們駕校很少碰到一直占著名額不考試的學(xué)員，除非是實(shí)在沒有時(shí)間練習(xí)的社會(huì)人士或者是長期不聯(lián)系教練被教練遺忘的學(xué)員。”
除了對(duì)學(xué)員考試進(jìn)度的跟進(jìn)，他們對(duì)教練員的學(xué)員分配也進(jìn)行了內(nèi)部調(diào)整。“一些教練員名下有很多的學(xué)員正排隊(duì)等候報(bào)名，而部分教練員名下卻無新學(xué)員報(bào)名，這就直接導(dǎo)致了教練員學(xué)員分配的不均衡。”該負(fù)責(zé)人說，“該政策的施行造成公司出現(xiàn)供求不平衡的狀態(tài)，這不僅浪費(fèi)了駕校的資源，而且也激化了教練員之間的矛盾。為了解決這一矛盾，公司進(jìn)行內(nèi)部調(diào)整，部分教練員招收學(xué)員名額不夠的情況下會(huì)進(jìn)行均衡調(diào)配。”
當(dāng)然，面對(duì)這一措施，也有手忙腳亂的駕校?？颇慷⒖颇咳牡屯ㄟ^率讓某些駕校甚是憂愁，“出一進(jìn)一”就更是火上澆油。部分駕校報(bào)名名額較少，教練員手頭上卻有很多學(xué)員要報(bào)名，“我們每個(gè)月只有4個(gè)考試名額，每次通過人數(shù)就那么2-3個(gè)，而招收的學(xué)員遠(yuǎn)遠(yuǎn)不止4個(gè)。”浙大同力駕校的姚教練說道，“新舉措的實(shí)施，教練員的感觸最為直接，該政策直接限制手頭上報(bào)名的名額，我們?cè)诠ぷ髦幸簿兔黠@力不從心了。”潛在學(xué)員的流失，讓教練員們很痛心，而部分駕校校長也表示無可奈何，這一切都要?dú)w結(jié)于指標(biāo)名額不夠。
指標(biāo)名額不夠已經(jīng)成為部分規(guī)模較小駕校最大的難題，其實(shí)這其中最主要的原因就是考試量不夠造成的。相關(guān)部門數(shù)據(jù)顯示，杭州市現(xiàn)有駕校105家，現(xiàn)有教學(xué)車輛7012臺(tái)，按規(guī)定每年每車可培訓(xùn)45人，一年可培訓(xùn)31.55萬人，但考試量卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，這就意味著每年會(huì)有更多的考生被積壓?？荚嚵坎蛔銓?dǎo)致考生被積壓，考生被積壓之后又會(huì)出現(xiàn)指標(biāo)不夠的情況，指標(biāo)不夠當(dāng)然考試量又明顯不足，這已形成一個(gè)惡性循環(huán)。
