浙江在線12月19日訊 行駛在擁有3787公里高速公路、10585公里國省道、102423公里農(nóng)村公路的浙江,沿途不僅能看到秀麗的江南風(fēng)景,更是能體會到浙江公路部門的護(hù)路情懷。
一位參與過安保設(shè)施建設(shè)的管理者曾說:“我是用保護(hù)自己生命的心態(tài),來對工程質(zhì)量把關(guān)的。”安保工程作為一項(xiàng)“生命工程”,撐起行路人的安全,絕非一蹴而就,而是需要多部門的聯(lián)動,更需要護(hù)路人的堅(jiān)持。
多方籌資
保障安保工程資金來源
在浙江黃巖,因當(dāng)時(shí)公路段段長的一句“既然要做,索性就做得超前一點(diǎn)”,公路安保工程建設(shè)如火如荼地開始了。
2004年,在實(shí)施路面“砂改油”改造的同時(shí),公路部門認(rèn)識到鋼質(zhì)護(hù)欄可以連成一條線,多點(diǎn)受力,金屬延展性也能起到明顯的緩沖作用。唯一不足的是,成本太高,光材料就得150元錢1米。為了籌集到這筆建設(shè)資金,公路段段長跑了不少銀行,才貸到相應(yīng)款項(xiàng)。通過努力,黃巖給縣鄉(xiāng)公路安裝上了高等級公路的防護(hù)設(shè)施——鋼質(zhì)波形護(hù)欄。
公路安保工程建設(shè)線長、點(diǎn)多、面廣,資金需求巨大。十年間,浙江各級公路部門積極主動,克服困難,千方百計(jì)籌措資金,基本形成了一套“上級補(bǔ)助、縣市配套、部門支持、社會捐助”的多渠道籌資機(jī)制,確保了安保工程建設(shè)穩(wěn)定的資金來源。
多部門聯(lián)動
建成全省公路安保工程實(shí)施數(shù)據(jù)庫
“對癥下藥才有效。”為全面掌握全省公路特殊路段基本情況,有效制定實(shí)施計(jì)劃,浙江公路部門以各縣級公路管理機(jī)構(gòu)為主,聯(lián)合公安交警、安監(jiān)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))等部門,成立專項(xiàng)工作小組,對全省公路特殊路段進(jìn)行逐一排查、登記、建檔并逐級上報(bào)。
各地市公路處(局)嚴(yán)格核實(shí)上報(bào)數(shù)據(jù),杜絕隨意填報(bào)。省局在匯總核實(shí)后,形成全省公路安保工程實(shí)施數(shù)據(jù)庫。每年,省局會在數(shù)據(jù)庫中挑選一批項(xiàng)目安排實(shí)施建設(shè),并實(shí)行銷號管理。
在公路安保工程建設(shè)中,浙江形成了“政府牽頭、部門聯(lián)動”工作機(jī)制,對涉及到路口土建、拆遷、預(yù)埋管線遷移等政策處理較復(fù)雜的點(diǎn)(段),由縣(市、區(qū))政府牽頭,成立專門的工作小組協(xié)調(diào)推進(jìn)。
此外,還建立了交通、公安、安監(jiān)三部門“聯(lián)合排查、聯(lián)合公布、聯(lián)合治理、聯(lián)合驗(yàn)收”的工作機(jī)制,真正做到安全隱患點(diǎn)“治理一處、消除一處”。
同時(shí),為確保安保工程實(shí)施效果,浙江公路部門堅(jiān)持“先試點(diǎn)、后鋪開”的原則,在山區(qū)農(nóng)村公路安保工程試點(diǎn)的基礎(chǔ)上,及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn),全面鋪開,為其他地區(qū)的工程實(shí)施積累了寶貴的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),取得較好效果。
十年磨一劍
系統(tǒng)總結(jié)促長效
公路安保工程十年磨一劍,長效機(jī)制建設(shè)尤為重要。
十年來,浙江公路部門先后制定出臺《浙江省公路安全保障工程實(shí)施意見》、《浙江省公路安保工程管理辦法》,與省公安廳、省安全生產(chǎn)監(jiān)督局聯(lián)合下發(fā)《浙江省省級公路交通事故多發(fā)點(diǎn)段排查治理工程規(guī)程》等多項(xiàng)制度,并在全國首次研究制定《浙江省農(nóng)村公路安全設(shè)施設(shè)置技術(shù)指南》和《浙江省高速公路交通安全設(shè)施設(shè)計(jì)要點(diǎn)》,使安保工程實(shí)施工作得到制度保證,并屢獲交通運(yùn)輸部好評。
公路安保工程實(shí)施十年間,省內(nèi)各地在具體實(shí)施過程中積累了許多建設(shè)管理的寶貴實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),尤其是山區(qū)公路安保工程實(shí)施經(jīng)驗(yàn)、避險(xiǎn)車道設(shè)置、特大橋梁、特長隧道監(jiān)控、邊坡風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)等方面。公路部門將這些經(jīng)驗(yàn)定期進(jìn)行系統(tǒng)總結(jié)和推廣應(yīng)用,對類似項(xiàng)目的實(shí)施起到了以一攻十的指導(dǎo)意義。