12月13日，我市舉行加強自然資源要素保障推動高質(zhì)量發(fā)展新聞發(fā)布會，介紹我市自然資源和規(guī)劃工作情況。市自然資源和規(guī)劃局黨委書記、局長瞿自杰表示，將統(tǒng)籌抓好自然資源和規(guī)劃領(lǐng)域的改革發(fā)展任務(wù)，繼續(xù)堅持高水平保障發(fā)展、嚴要求保護資源，全面助力高質(zhì)量發(fā)展穩(wěn)健前行。
政策賦能
保障工業(yè)用地2.3萬畝
今年以來，溫州創(chuàng)新出臺了自然資源要素保障25條“干貨”，涵蓋空間保障、要素配置、審批服務(wù)、用地用海、耕地保護五大方面，為我市高質(zhì)量發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)的政策供給。
去年我市成功獲批全國低效用地再開發(fā)試點城市，今年，溫州又率先制定試點實施方案“溫州20條”，并作為10個代表城市之一，在低效用地再開發(fā)試點第一次全國會議上做典型經(jīng)驗交流，梧田老街改造項目入選低效用地再開發(fā)試點第一批18個全國典型案例。我市低效用地數(shù)據(jù)庫已獲自然資源部備案通過，特別是認定的9.4萬畝歷史遺留用地，允許按建設(shè)用地辦理土地征收等手續(xù)，將極大緩解我市耕地占補平衡指標壓力，為我市節(jié)約上百億元財政資金。
目前，我市還結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢和需求，圍繞工業(yè)用地高質(zhì)量利用，主動謀劃“工業(yè)上樓”“拿地即開工”等一系列改革。今年全市共實施“工業(yè)上樓”提高容積率項目152個，節(jié)約土地資源1140畝。老舊工業(yè)區(qū)塊改造入選自然資源部節(jié)約集約第一批30個創(chuàng)新典型案例。截至11月底，全市已保障工業(yè)用地（用海）2.3萬畝，完成年度目標任務(wù)的115%，創(chuàng)下歷史同期最好水平。
今年我市獲批了歷史上首部“多規(guī)合一”的市級國土空間總體規(guī)劃，規(guī)劃新增城鎮(zhèn)建設(shè)空間22.46萬畝，通過“體制不變、機制創(chuàng)新”改革創(chuàng)新，在全省率先突破行政界線規(guī)劃中心城區(qū)，中心城區(qū)規(guī)劃范圍面積由全省第七提升至第三，夯實了溫州提速打造全省“第三極”的物理空間基礎(chǔ)。
要素發(fā)力
新增建設(shè)用地指標17496畝
為全面支撐項目建設(shè)需求，今年溫州爭取到部、省下達新增建設(shè)用地計劃指標17496畝，其中省重大產(chǎn)業(yè)項目獲獎勵指標達2166畝，占全省的12.74%，同比增長49.78%。此外，還爭取到用林指標4410畝、用礦指標7000萬噸?！ ?/p>
在重大項目保障上，今年爭取列入省政府重大項目用地清單54個，面積2.63萬畝，數(shù)量和面積位居全省前列。入選省“百大攻堅”項目用地清單25個，數(shù)量是去年的250%。同時，迭代用地“指標銀行”運行機制，解決了各地長期以來計劃和耕地占補平衡指標結(jié)構(gòu)性短缺問題。
截至11月底，全市完成“批而未供”土地清理1.97萬畝，完成率92.4%；盤活存量建設(shè)用地1.12萬畝，完成年度任務(wù)的109.9%；完成低效用地再開發(fā)1.28萬畝，完成年度任務(wù)的145%；低效工業(yè)用地整治提升1萬畝，完成年度任務(wù)的170.7%。其中溫州機場交通樞紐綜合體項目作為全國38個典型案例之一，獲自然資源部節(jié)地目錄收錄推廣?！ ?/p>
此外，溫州持續(xù)深化政務(wù)服務(wù)增值化改革，比如在項目審批方面，推動“拿地即開工”改革由工業(yè)項目向全領(lǐng)域擴面，保障項目第一時間落地投產(chǎn)。在全省率先同時實現(xiàn)了土地出讓合同網(wǎng)簽和保證金線上退付，讓企業(yè)拿地“零趟跑”。在不動產(chǎn)登記方面，優(yōu)化涉企登記“一類事”改革，創(chuàng)新推行“交地即交證”，辦理時限從10天壓縮到當(dāng)天。
生態(tài)修復(fù)
溫州獲“國際濕地城市”國家提名
近年來，溫州大力推進濕地保護修復(fù)，我市于6月正式獲得了“國際濕地城市”國家提名。
海洋生態(tài)保護修復(fù)工程6次入選國家級“藍色海灣”項目，累計獲得上級獎補資金15.49億元。其中，洞頭“藍色海灣”項目改善了當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境，讓洞頭成為網(wǎng)紅旅游地，在今年國務(wù)院新聞辦公室主題新聞發(fā)布會上，該項目2次獲得點贊推介，并被《國家生態(tài)保護修復(fù)公報》收錄。此外，溫州成功辦理了全省首個水資源類項目登記，為自然資源資產(chǎn)“上了戶口”?！ ?/p>
為落實藏糧于地，溫州持續(xù)以“長牙齒”的硬措施保護耕地。抓好全省首個地市級耕地保護十五條的剛性落實，扎實推進“百千萬”永久基本農(nóng)田集中連片整治，累計整治面積17.54萬畝，連續(xù)4年超額完成省定任務(wù)，土地綜合整治項目連續(xù)4年入選省級精品工程。
同時，溫州堅守安全底線，今年汛期實現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害人員“零傷亡”，入選自然資源部地質(zhì)災(zāi)害成功避險案例清單6起。（記者 林迎穎）
