近年來,寧波以創(chuàng)建國家文化與金融合作示范區(qū)為目標,集中優(yōu)質(zhì)資源先行先試,努力扶持文化企業(yè)快速成長,多方促進文化金融深度融合,加快推動文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。從全國農(nóng)業(yè)銀行系統(tǒng)首家文創(chuàng)支行,到市文化產(chǎn)業(yè)信貸風(fēng)險池、市文創(chuàng)小貸公司和市文化發(fā)展基金會,再到寧波股交中心“文創(chuàng)板”的開設(shè),寧波已形成了一條承接有序、全面覆蓋的文化企業(yè)金融“供給鏈”。2019年12月10日,文化和旅游部、中國人民銀行、財政部正式批復(fù),同意寧波創(chuàng)建國家文化與金融合作示范區(qū),目前全國僅兩座城市被列為創(chuàng)建國家文化與金融合作示范區(qū)。
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多管齊下
一條文化金融供應(yīng)鏈日趨完善
寧波民營經(jīng)濟發(fā)達,全市3萬多家文化企業(yè),90%以上是民營企業(yè)。長期以來,文化企業(yè)抵押與擔(dān)保不足、文化產(chǎn)品收益難以預(yù)測、銀行等金融機構(gòu)授信門檻較高等問題,導(dǎo)致以“重創(chuàng)意、輕資產(chǎn)”為特點的文化企業(yè)普遍面臨“融資難、融資慢、融資貴”的窘境。為破解這一難題,近年來,寧波打出了一套“組合拳”,形成了“優(yōu)政策、建體系、搭平臺、強服務(wù)”的文化金融融合發(fā)展“寧波模式”。
專營機構(gòu)精準服務(wù)文創(chuàng)企業(yè)是寧波深化文化金融合作的一個突出亮點。2014年6月,中國農(nóng)業(yè)銀行寧波市分行組建全國農(nóng)行系統(tǒng)首家文化創(chuàng)意支行。文創(chuàng)支行成立五年多來,取得了社會效益和經(jīng)濟效益的雙豐收,至2020年3月末,該行各項貸款余額達14.35億元,并獲浙江省文促會優(yōu)秀理事單位稱號。
此外,寧波建立健全文化產(chǎn)業(yè)信貸風(fēng)險緩釋機制。通過加強金融與財政政策協(xié)調(diào)配合,市、縣兩級政府聯(lián)合有關(guān)銀行、保險機構(gòu)共建文化產(chǎn)業(yè)信貸風(fēng)險池,由政府牽頭,合作銀行授信,保險機構(gòu)提供保證保險,為中小文化企業(yè)提供信用貸款。風(fēng)險池2015年設(shè)立時規(guī)模為1000萬元,后規(guī)模擴至3500萬元,按10—15倍放大授信額度,同時再給予貸款企業(yè)貼息支持。截至2019年底,累計已發(fā)放信用貸款1.83億元。
而另一方面,寧波各金融機構(gòu)大力推出文化金融服務(wù)專屬產(chǎn)品,構(gòu)建差別化授信體系。至2018年底,各金融機構(gòu)累計開發(fā)文化金融創(chuàng)新產(chǎn)品168項,如農(nóng)行的“文創(chuàng)貸”、工行的“股權(quán)質(zhì)押”等,累計為8000多家文化企業(yè)和百余個文化重點項目建設(shè)提供了融資服務(wù)。
同時,寧波市還成立了文化發(fā)展基金會,支持公益文化發(fā)展。基金會在把握核心導(dǎo)向、創(chuàng)新內(nèi)容形式的基礎(chǔ)上,成功探索公益文化項目社會化征集,大力支持公益文化活動,相繼開展了“最美文化+”“絲路琵琶·夢回龜茲”“藝術(shù)寧波TOP10”“尋找記憶中的老字號”“寧波創(chuàng)意設(shè)計周”等一系列活動,為傳播寧波優(yōu)秀文化、扶持培養(yǎng)文化人才、推動寧波文化事業(yè)繁榮發(fā)展添磚加瓦。
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多層次資本市場體系
推動文化金融深度融合
政府主導(dǎo)的專項資金扶持,為金融助力文化產(chǎn)業(yè)樹起了“風(fēng)向標”,民間資本投入文化產(chǎn)業(yè)的積極性也被充分調(diào)動起來,“文創(chuàng)小貸”就是其中一個生動的案例。2015年,通過將民營的民和匯通小額貸款有限公司改組為寧波市文創(chuàng)小額貸款股份有限公司,注冊資本1億元,以注入部分國有資本金的方式來支持小貸公司業(yè)務(wù)發(fā)展。截至2019年底,累計貸款總量1.85億元。由民營企業(yè)寧波民和控股集團有限公司投資建成的民和文化產(chǎn)業(yè)園,組建文化金融服務(wù)中心,設(shè)立文化金融超市,累計發(fā)放貸款1億多元,擔(dān)保5200余萬元,風(fēng)險投資1800萬元。
同時,寧波的“鳳凰行動”計劃,推動文化產(chǎn)業(yè)有效對接多層次資本市場。一方面,寧波支持文化領(lǐng)軍企業(yè)上市和并購重組。自2000年寧波首家文化企業(yè)在主板上市以來,目前全市現(xiàn)有主板上市文化企業(yè)8家。同時,有多家企業(yè)進入IPO上市輔導(dǎo)期。另一方面,寧波創(chuàng)設(shè)區(qū)域“文化創(chuàng)意板”。2016年3月,上海文化產(chǎn)權(quán)交易所中習(xí)文化金融交易中心在寧波掛牌,主要承擔(dān)文化產(chǎn)權(quán)交易、文化金融服務(wù)、文化綜合配套服務(wù)等職能。2018年1月,在寧波股權(quán)交易中心開設(shè)全國首個“文化創(chuàng)意板”,構(gòu)建文創(chuàng)企業(yè)集中展示、培育孵化的綜合載體,目前已掛牌文創(chuàng)企業(yè)達180家,撮合間接融資近6000萬元,22家企業(yè)先后獲得私募股權(quán)融資1.58億元。目前,已有5家企業(yè)成功轉(zhuǎn)板至新三板。全市新三板掛牌文創(chuàng)企業(yè)已達32家。
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文化金融服務(wù)平臺
在創(chuàng)新中不斷強化
針對金融機構(gòu)和文化企業(yè)信息不對稱等問題,寧波還著力構(gòu)建政府、企業(yè)、金融機構(gòu)交流平臺。中國(寧波)特色文化產(chǎn)業(yè)博覽會連續(xù)舉辦4屆,每年搭設(shè)“文化+金融”展區(qū),近50家銀行保險等金融機構(gòu)帶著特色產(chǎn)品與創(chuàng)新服務(wù)集中參展,累計與100余家文化企業(yè)達成信貸合作意向。2019年文博會期間,參展金融機構(gòu)接受企業(yè)咨詢1200余次,洽談企業(yè)近100家,對接項目25個,達成意向融資金額超過15億元。
2020年3月,由寧波市委宣傳部與寧波市文化旅游投資集團有限公司共同發(fā)起設(shè)立寧波市文化金融服務(wù)中心有限公司。據(jù)悉,該公司致力于發(fā)揮政府、國資平臺、金融機構(gòu)與文化企業(yè)間的橋梁作用,積極協(xié)調(diào)銀行、保險、基金、小貸、股權(quán)交易中心等金融機構(gòu),利用其在政策扶持、金融服務(wù)、融資渠道等方面資源優(yōu)勢,打通壁壘,形成一條完整的文化產(chǎn)業(yè)金融服務(wù)鏈,以此促進文化旅游產(chǎn)業(yè)與金融資源、政策資源有效對接,激活寧波文旅金融相融合的巨大潛力,為寧波文化、旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展作出新的貢獻。
文化金融融合發(fā)展是一項創(chuàng)新工程,也是一項系統(tǒng)工程。據(jù)了解,下一步,寧波將以堅持新發(fā)展理念為引領(lǐng),以現(xiàn)實問題和需求為導(dǎo)向,因地制宜,因事施策,積極鼓勵金融資本、社會資本和文化資源緊密結(jié)合,統(tǒng)籌推進文化與金融融合發(fā)展的組織創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新和機制創(chuàng)新,探索構(gòu)建體系完善、靈活便捷、可持續(xù)發(fā)展的文化金融合作模式,實現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)和金融業(yè)共創(chuàng)、共生、共贏。