刑法修正案(九)擬定新罪名“收受禮金罪”，以解決向官員進(jìn)行情感投資的定罪問(wèn)題，這是記者于27日在北京舉辦的2014年大成律師事務(wù)所刑事辯護(hù)高峰論壇上獲知的消息。(9月28日《京華時(shí)報(bào)》)

　　刑法修正案擬定的新罪名“收受禮金罪”，被媒體以“禮尚往來(lái)”入刑為題予以報(bào)道，立即引發(fā)了社會(huì)各界的廣泛關(guān)注。社會(huì)各界之所以對(duì)此傾注如此大的關(guān)注熱情，無(wú)外乎兩方面的原因：一是現(xiàn)實(shí)中一些官員往往以“人之常情”“禮尚往來(lái)”為自己的受賄行為進(jìn)行辯護(hù)，進(jìn)而逃避或減輕法律的懲罰;二是公眾也很關(guān)心一旦“禮尚往來(lái)”入刑，那么作為官員正常的人情往來(lái)將如何界定，又何去何從。

　　這兩個(gè)方面的原因背后所揭示的，實(shí)際上一個(gè)是“禮尚往來(lái)”為什么要入刑;另一個(gè)則是“禮尚往來(lái)”應(yīng)該如何入刑。先來(lái)說(shuō)“為什么”。

　　根據(jù)先行的規(guī)定，官員單純收受禮金的行為不構(gòu)成受賄罪，只能視情節(jié)輕重給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分。這也就是說(shuō)，即便一些官員利用逢年過(guò)節(jié)、婚娶喪嫁的機(jī)會(huì)收受了大量的禮金、財(cái)物，最多也只能給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分，無(wú)法對(duì)官員形成真正有效的約束力和震懾力。

　　現(xiàn)行刑法規(guī)定，受賄罪是指國(guó)家工作人員利用職務(wù)上的便利，索取他人財(cái)物，或者非法收受他人財(cái)物，為他人謀取利益的行為。這意味著，除了“索賄”，還必須滿足“為他人謀取利益”這一條件才構(gòu)成受賄罪。但一些人或企業(yè)利用逢年過(guò)節(jié)、官員婚娶喪嫁的機(jī)會(huì)給官員送錢送物，進(jìn)行的是一種“感情投資”或者說(shuō)“長(zhǎng)線投資”，并不會(huì)馬上變現(xiàn)，也就意味著國(guó)家無(wú)法以“受賄罪”來(lái)對(duì)這種行為進(jìn)行定罪和懲處。這實(shí)際上等于是增加了一些官員借“禮尚往來(lái)”進(jìn)行大肆受賄的隱蔽性、欺騙性和國(guó)家對(duì)行賄受賄進(jìn)行法律懲處時(shí)的難度。

　　從這個(gè)角度來(lái)說(shuō)，“禮尚往來(lái)”入刑，等于是堵住了“感情投資”的法律漏洞，國(guó)家工作人員收受他人財(cái)物，無(wú)論是否利用職務(wù)之便、無(wú)論是否為他人謀取了利益，都可以認(rèn)定為此罪。如此一來(lái)，就讓那些以人情交往、禮尚往來(lái)為名義進(jìn)行的索賄、行賄、受賄行為都無(wú)法再鉆這種法律空子，打這種法律擦邊球。從編織更嚴(yán)密的反腐敗籬笆角度來(lái)看，此舉當(dāng)然是值得肯定的。

　　現(xiàn)在的一個(gè)問(wèn)題是，官員也是人，也有親朋好友，社會(huì)關(guān)系，也需要正常的人情往來(lái)，那么如何界定“正常”的禮尚往來(lái)和打著“禮尚往來(lái)”幌子進(jìn)行的行賄受賄，就成為“禮尚往來(lái)”入刑能否得到真正貫徹實(shí)施的關(guān)鍵。這就需要我們?cè)趯?duì)現(xiàn)實(shí)情況進(jìn)行充分考慮的基礎(chǔ)之上，制定具有現(xiàn)實(shí)可操作性的法律實(shí)施細(xì)則，把“正常”與“非正常”進(jìn)行嚴(yán)格的區(qū)分，既避免誤傷了正常的“禮尚往來(lái)”，又能有效遏制不正常的“禮尚往來(lái)”。