近日，市開發(fā)區(qū)攜手江蘇自由貿(mào)易試驗區(qū)（連云港片區(qū)）管委會，重磅出臺工業(yè)領(lǐng)域經(jīng)認(rèn)定的經(jīng)營者（AEO）制度試點方案，在全市率先開啟工業(yè)領(lǐng)域AEO分級行政檢查制度，通過創(chuàng)新“免申即享+告知承諾”優(yōu)化執(zhí)法，構(gòu)建“失信懲戒、守信便利”監(jiān)管格局，為企業(yè)減負(fù)增效，打造更優(yōu)營商環(huán)境。
簡單來說，AEO制度就是借鑒海關(guān)AEO制度的成功經(jīng)驗，對工業(yè)企業(yè)的信用狀況、守法程度等進行全面評估認(rèn)定。一旦被認(rèn)定，企業(yè)就能享受一系列監(jiān)管便利措施。
市開發(fā)區(qū)此次試點大膽借鑒先進經(jīng)驗，既是深化 “綜合查一次” 改革的創(chuàng)新實踐，核心更聚焦于精準(zhǔn)施策、信用賦能與便利監(jiān)管。這一舉措能讓涉企行政檢查更趨規(guī)范高效，切實為企業(yè)減輕負(fù)擔(dān)，尤其將為新醫(yī)藥、新材料、新能源、高端裝備制造等領(lǐng)域的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)注入動力，助推其實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
精準(zhǔn)定位 聚焦重點領(lǐng)域與對象
此次試點精準(zhǔn)鎖定市場監(jiān)管、人社、住建、社會事業(yè)、公安等領(lǐng)域涉及工業(yè)企業(yè)的行政檢查事項。不過要注意，高風(fēng)險有計劃行政檢查事項以及觸發(fā)式行政檢查事項不在試點范圍內(nèi)，試點對象是開發(fā)區(qū)規(guī)模以上非化工類工業(yè)企業(yè)。
目前，市開發(fā)區(qū)試點領(lǐng)域中低風(fēng)險事項情形有24項，其中低風(fēng)險事項情形18項，中風(fēng)險事項情形6項。經(jīng)過相關(guān)部門按照評價標(biāo)準(zhǔn)評估，已有47家達(dá)標(biāo)企業(yè)脫穎而出，率先享受政策紅利。
信用激勵 實施差異化監(jiān)管
AEO制度的核心在于“信用激勵，差異化監(jiān)管”。園區(qū)會對規(guī)模以上非化工類工業(yè)企業(yè)從法律法規(guī)、稅款繳納外部信用、管理要求等方面進行全面梳理評價，對所有評價內(nèi)容均通過的企業(yè)納入達(dá)標(biāo)企業(yè)，簽署承諾書后，即可享受市開發(fā)區(qū)AEO制度帶來的差異化監(jiān)管便利舉措。
便利監(jiān)管 實質(zhì)性降低檢查頻次
對于低風(fēng)險行政檢查事項及情形，不主動開展現(xiàn)場檢查，原則上1年內(nèi)免于有計劃的現(xiàn)場檢查（相關(guān)領(lǐng)域有專門規(guī)定的除外）。
對于中風(fēng)險行政檢查事項及情形，降低現(xiàn)場檢查比例和頻次，原則上每年檢查不超過1次（相關(guān)領(lǐng)域有專門規(guī)定的除外）。
這可是企業(yè)最關(guān)心的一點！有了這樣的規(guī)定，企業(yè)再也不用為應(yīng)付檢查耗費大量精力，能全身心投入生產(chǎn)經(jīng)營。
免申即享 提升企業(yè)獲得感
只要企業(yè)按照認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)并簽署承諾書，納入市開發(fā)區(qū)AEO名單，就能“免申即享”各項便利化舉措的政策紅利，切實減輕迎檢負(fù)擔(dān)。
另外，納入連云港海關(guān)經(jīng)認(rèn)證的經(jīng)營者（AEO）名單的企業(yè)，還能不受市開發(fā)區(qū)AEO試點對象范圍的限制，直接納入市開發(fā)區(qū) AEO 評價對象，是不是很給力？
制度保障 明確容錯糾錯機制
為了讓制度更好地落地執(zhí)行，方案還明確了容錯糾錯機制。根據(jù)省、市、區(qū)關(guān)于容錯糾錯機制的有關(guān)規(guī)定，區(qū)級有關(guān)部門工作人員按照規(guī)定對AEO企業(yè)實施相關(guān)管理措施時，只要依法依規(guī)履職盡責(zé)，在對相關(guān)行業(yè)事故調(diào)查時，會被包容審慎對待，減輕或免于追究責(zé)任。
這樣的好政策，是不是讓你對市開發(fā)區(qū)的發(fā)展充滿期待？未來，市開發(fā)區(qū)將充分發(fā)揮自貿(mào)試驗區(qū)聯(lián)創(chuàng)區(qū)的作用，不斷深化制度創(chuàng)新。從加大AEO 制度宣傳、拓展試點領(lǐng)域和試點對象范圍，到推動監(jiān)管智慧升級，市開發(fā)區(qū)將持續(xù)發(fā)力，助力園區(qū)營商環(huán)境再上新臺階，為開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展添磚加瓦！
