臺(tái)傳媒記者何 賽
都說“民營經(jīng)濟(jì)看臺(tái)州”，一個(gè)東海之濱小城，為何能成為中國民營經(jīng)濟(jì)發(fā)祥地、股份合作經(jīng)濟(jì)發(fā)源地和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)先發(fā)地？
市檔案館內(nèi)，一份份珍貴的史料、一卷卷厚實(shí)的檔案，成為解鎖臺(tái)州民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的關(guān)鍵密碼。
檔案無語，薪火相傳臺(tái)州改革發(fā)展的激蕩風(fēng)云；蘭臺(tái)有情，全心記載民營經(jīng)濟(jì)從無到強(qiáng)的蓬勃活力。近年來，臺(tái)州市檔案系統(tǒng)一步一個(gè)腳印，積極發(fā)揮檔案的基礎(chǔ)支撐作用，助力擦亮民營經(jīng)濟(jì)“金招牌”。2023年，“檔案助力民營經(jīng)濟(jì)”榮獲第一批“浙檔精品”。
2024年是臺(tái)州撤地設(shè)市三十周年，“弄潮兒”將勇?lián)姑?，再?chuàng)民營經(jīng)濟(jì)新輝煌。臺(tái)州檔案人也將步履不停，以深化民營經(jīng)濟(jì)檔案工作服務(wù)助力臺(tái)州民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
示范引領(lǐng)，深化民企檔案資源建設(shè)
臺(tái)州的改革開放史就是一部民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展史，民營企業(yè)檔案是民營經(jīng)濟(jì)的重要資源之一。
“2008年，公元塑業(yè)籌備上市，需要大量的原始文件?！比缃瘢軜I(yè)檔案管理科科長喻月提到此，慶幸該集團(tuán)一直非常重視檔案管理工作，早在1994年就開始建立檔案室，保存了大量文檔、財(cái)務(wù)報(bào)表、音像資源。
近年來，在市區(qū)兩級(jí)檔案部門的宣傳和專業(yè)指導(dǎo)下，公司建立21個(gè)分公司全宗，形成行政、經(jīng)營、產(chǎn)品、設(shè)備、會(huì)計(jì)、人事等共十大類庫藏檔案，將檔案管理系統(tǒng)與OA辦公系統(tǒng)同步，數(shù)字化掃描文件檔案超15萬頁。集團(tuán)檔案管理工作的現(xiàn)代化，為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展持續(xù)注能，2022年公元集團(tuán)成功躋身中國民營企業(yè)和中國制造業(yè)民營企業(yè)雙500強(qiáng)。
2018年11月30日上午，臺(tái)州市首家、全省第二家民營企業(yè)檔案館——黃巖公元塑業(yè)集團(tuán)企業(yè)檔案館開館，更多人知曉了檔案在助力民營企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展和市場(chǎng)競(jìng)爭中發(fā)揮的獨(dú)特作用。
“民營企業(yè)規(guī)模和經(jīng)營狀況各不相同，不能簡單照搬照抄機(jī)關(guān)事業(yè)單位的管理模式和標(biāo)準(zhǔn)要求，要分類指導(dǎo)、分步推進(jìn)。”市委副秘書長、市檔案局局長、檔案館館長鄭志敏表示，臺(tái)州市檔案部門正不斷發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢(shì)，因企制宜，送政策、送案例、送經(jīng)驗(yàn)，多類型、多層次創(chuàng)建培育打造可學(xué)可復(fù)制的典型樣本，助力民營企業(yè)夯實(shí)發(fā)展根基。截至目前，全市已創(chuàng)成20余家檔案工作規(guī)范、示范單位。
“組團(tuán)”服務(wù)，助力企業(yè)營商環(huán)境優(yōu)化
放眼當(dāng)下，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活躍的臺(tái)州大地上，民營企業(yè)和個(gè)體工商戶達(dá)1001萬戶，民企建檔也迎來熱潮——
浙江水晶光電科技股份有限公司新廠區(qū)正在建設(shè)檔案庫房、企業(yè)發(fā)展展廳；浙江泰隆商業(yè)銀行已建立檔案庫房1萬余平方米，室藏檔案120余萬卷（盒）；浙江海正集團(tuán)有限公司6萬多卷（件）館藏檔案已全部完成數(shù)字化……
多年來，臺(tái)州市檔案部門一直堅(jiān)持服務(wù)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營管理，持續(xù)推進(jìn)提高民營企業(yè)建檔的積極性和檔案管理的規(guī)范性。市檔案館副館長李友斌介紹，根據(jù)企業(yè)所需，臺(tái)州市檔案館還推出了企業(yè)珍貴檔案進(jìn)館保存、授權(quán)建立企業(yè)檔案查閱點(diǎn)和重要檔案數(shù)據(jù)容災(zāi)備份等免費(fèi)定向服務(wù)。
為創(chuàng)新企業(yè)檔案服務(wù)新途徑，助力營商環(huán)境優(yōu)化提升，臺(tái)州市檔案部門還堅(jiān)持聯(lián)合市科技、經(jīng)信、財(cái)稅、市場(chǎng)監(jiān)管等行業(yè)主管部門，有重點(diǎn)地開展企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)檔案、高新技術(shù)檔案，以及合同、財(cái)務(wù)檔案分項(xiàng)創(chuàng)建工作，改變檔案部門“單打一”的局面。
舉例來說，該系統(tǒng)與稅務(wù)、財(cái)政、商務(wù)等部門2022年起共同推進(jìn)企業(yè)增值稅電子發(fā)票電子化報(bào)銷入賬歸檔試點(diǎn)工作，為企業(yè)大大節(jié)約了管理成本、提升了運(yùn)營效率，目前已有臺(tái)州銀行等3家臺(tái)州民營企業(yè)順利通過國家級(jí)試點(diǎn)驗(yàn)收。
接下來，檔案部門還將會(huì)同經(jīng)信部門，在有條件的開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)探索建立中小微企業(yè)檔案集中管理服務(wù)中心，與市場(chǎng)監(jiān)管、法院等部門探索建立破產(chǎn)企業(yè)清算處置檔案事先介入機(jī)制等。
完善機(jī)制，打造民企檔案工作全國樣本
1982年，溫嶺誕生了全國第一家股份合作制企業(yè)，臺(tái)州路橋小商品批發(fā)市場(chǎng)應(yīng)運(yùn)而生，比義烏小商品市場(chǎng)還早了3個(gè)月。
1986年，黃巖出臺(tái)了全國第一個(gè)支持股份合作企業(yè)發(fā)展的政策文件。
1997年，吉利汽車成為全國第一家民營汽車企業(yè)。
2002年，臺(tái)州市商業(yè)銀行成為全國第一家民營商業(yè)銀行。
2015年，臺(tái)州獲批全國第一個(gè)小微企業(yè)金融服務(wù)改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)……
以檔案為媒，回溯歷史，臺(tái)州之所以能，既是靠改革開放的時(shí)代機(jī)遇，也是靠臺(tái)州人敢闖敢拼敢干的一股子氣、一股子勁。
這背后，同樣也離不開臺(tái)州檔案人的責(zé)任擔(dān)當(dāng)和實(shí)干爭先，他們不斷堅(jiān)持服務(wù)民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展不動(dòng)搖，爭創(chuàng)全國民營經(jīng)濟(jì)檔案工作示范區(qū)不動(dòng)搖，深化政策、制度、示范和資源四大體系建設(shè)，在全國率先制定民營企業(yè)檔案工作政策和標(biāo)準(zhǔn)指引，為民企檔案建設(shè)提供了先行樣本。
2004年，我市就開始規(guī)范化企業(yè)檔案室的創(chuàng)建。2020年，在全省率先出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)檔案工作的十二條意見》，提出“依法管理、企業(yè)自主、引導(dǎo)服務(wù)、抓大扶強(qiáng)、分類推進(jìn)”五項(xiàng)原則，現(xiàn)在形成“一個(gè)目標(biāo)、一個(gè)小組、兩項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)、三項(xiàng)推進(jìn)機(jī)制”的工作模式。
市委辦公室檔案處副處長張耀介紹，為優(yōu)化服務(wù)民營企業(yè)溝通機(jī)制，市縣檔案部門領(lǐng)導(dǎo)還與規(guī)上企業(yè)結(jié)對(duì)聯(lián)系，每年至少走訪調(diào)研2次，重點(diǎn)開展宣傳指導(dǎo)、咨詢服務(wù)和幫困解難等工作。自2020年以來，已走訪企業(yè)300余家次（包括規(guī)上企業(yè)），并與95家企業(yè)建立常態(tài)化聯(lián)系服務(wù)機(jī)制。
同時(shí)，建立了全市民營企業(yè)檔案工作協(xié)作組，從政府、社會(huì)、企業(yè)三個(gè)層面明確民營經(jīng)濟(jì)檔案資源建設(shè)“六方面”的重點(diǎn)內(nèi)容，目前已接收相關(guān)企業(yè)5689件企業(yè)相關(guān)重要檔案。
記錄好民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷程，用檔案講好臺(tái)州民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的故事，臺(tái)州檔案人一直在努力。站在新征程上，臺(tái)州市檔案系統(tǒng)將加大創(chuàng)新深化力度，以上市公司為重點(diǎn)、以示范單位為引領(lǐng)、以重難點(diǎn)問題為突破，進(jìn)一步打響民營經(jīng)濟(jì)檔案工作品牌，助力臺(tái)州民營經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展壯大。
