徐工重型生產(chǎn)車間忙碌有序。

我市深入實施“彭城四好工程”。

徐州方特樂園開業(yè)，帶動文旅新消費。

3月5日，十四屆全國人大二次會議在北京隆重開幕，國務院總理李強作政府工作報告?？钙鹦率姑⒆V寫新篇章，從政府工作報告中，一起來看 “徐州新實踐”。

關鍵詞1：現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、新質(zhì)生產(chǎn)力

政府工作報告：大力推進現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。

推動產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈優(yōu)化升級。實施制造業(yè)重點產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展行動，著力補齊短板、拉長長板、鍛造新板，增強產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈韌性和競爭力。實施制造業(yè)技術改造升級工程，培育壯大先進制造業(yè)集群，創(chuàng)建國家新型工業(yè)化示范區(qū)，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化轉型。

徐州新實踐：2023年，徐州著力培育的“343”創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)集群取得階段性成效，形成了工程機械、綠色低碳能源、數(shù)字經(jīng)濟3個千億級產(chǎn)業(yè)，工程機械獲批國家先進制造業(yè)集群，安全應急產(chǎn)業(yè)入圍國家中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群，徐州躍居全國先進制造業(yè)百強市第22位，工業(yè)對經(jīng)濟增長的支撐作用越來越明顯。

2024年，我市以打造“343”創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)集群和“5+X”未來產(chǎn)業(yè)體系，作為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重要抓手，攀高走強優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群、培育壯大新興產(chǎn)業(yè)集群、煥新升級特色產(chǎn)業(yè)集群、創(chuàng)新發(fā)展未來產(chǎn)業(yè)集群，讓各產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈的韌性越來越強。

2023年，我市聚焦數(shù)智賦能，激活新型工業(yè)化的數(shù)字引擎，加快推動制造模式和企業(yè)形態(tài)重塑。以生產(chǎn)設備、關鍵工序和業(yè)務環(huán)節(jié)數(shù)字化為重點，推動全市規(guī)上工業(yè)企業(yè)智改數(shù)轉網(wǎng)聯(lián)全覆蓋。徐工傳動科技有限公司獲批工信部5G工廠試點。

2024年，我市將積極申報國家級互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點，打造一批企業(yè)級、行業(yè)級、區(qū)域級和“雙跨”工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，爭創(chuàng)國家“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”融合應用先導區(qū)，打造全國數(shù)實融合標桿城市，讓產(chǎn)業(yè)體系的“四梁八柱”立得更牢、扎得更深。

關鍵詞2：科教興國、高質(zhì)量發(fā)展

政府工作報告：深入實施科教興國戰(zhàn)略，強化高質(zhì)量發(fā)展的基礎支撐。

加強高質(zhì)量教育體系建設。全面貫徹黨的教育方針，堅持把高質(zhì)量發(fā)展作為各級各類教育的生命線。制定實施教育強國建設規(guī)劃綱要。落實立德樹人根本任務，推進大中小學思想政治教育一體化建設。

加快推動高水平科技自立自強。瞄準國家重大戰(zhàn)略需求和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，部署實施一批重大科技項目。集成國家戰(zhàn)略科技力量、社會創(chuàng)新資源，推進關鍵核心技術協(xié)同攻關，加強顛覆性技術和前沿技術研究。完善國家實驗室運行管理機制，發(fā)揮國際和區(qū)域科技創(chuàng)新中心輻射帶動作用。

徐州新實踐：2023年，全市優(yōu)質(zhì)教育資源供給持續(xù)增加。建成投用中小學幼兒園73所，增加學位6.9萬個。創(chuàng)建省、市優(yōu)質(zhì)幼兒園70所。創(chuàng)建四星級高中1所、三星級高中3所，實現(xiàn)全省優(yōu)質(zhì)高中創(chuàng)建“五連冠”。

教育教學質(zhì)量持續(xù)攀升。創(chuàng)新實施“彭城好課堂”“彭城好老師”“彭城好爸媽”“彭城好學子”等“彭城四好工程”。持續(xù)推進“樹立六精理念、幫扶美好前程”“一年高考一貫抓、立德樹人全過程”“強科提質(zhì)”“教研室能力提升”“新教育推廣”“縣域質(zhì)量振興”“質(zhì)量提升校校行”“拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)行動”等質(zhì)量提升八項行動，教育教學質(zhì)量和高考綜合水平持續(xù)大幅攀升，縣域振興效應凸顯。

教育服務能力有效增強。中國礦大實現(xiàn)部省共建，江蘇師大申博、徐州工程學院申碩穩(wěn)步推進。中國礦大趙躍民教授當選中國工程院院士。新增職業(yè)教育校舍43萬平方米，新批設民辦職業(yè)學校4所，在2023年全省職業(yè)院校技能大賽中，金牌總數(shù)和總積分取得優(yōu)異名次，被省政府表彰為2022年度職業(yè)教育改革發(fā)展成效明顯的地區(qū)。

2024年，我市把建設區(qū)域教育中心作為教育改革發(fā)展的總牽引，圍繞高等教育培強、職業(yè)教育升級、基礎教育提質(zhì)、資源配置優(yōu)化、校地融合賦能、教育產(chǎn)業(yè)拓展、健康成長關愛等“七大行動”，細化工作措施，完善配套政策，明確責任單位、時間表和路線圖，加快推進區(qū)域教育中心建設。

2023年，徐州創(chuàng)新動能愈發(fā)強勁，向“新”而行。

新增專精特新“小巨人”企業(yè)12家、高新技術企業(yè)627家、省級專精特新中小企業(yè)159家。

入庫科技型中小企業(yè)3223家，每萬人發(fā)明專利擁有量達到32.7件。

深地科學與工程云龍湖實驗室獲批籌建省實驗室，6個全國重點實驗室完成重組。

國內(nèi)首顆礦用遙感衛(wèi)星“礦大南湖號”發(fā)射升空。

2024年，徐州突出創(chuàng)新引領，建強區(qū)域科創(chuàng)中心。

力爭創(chuàng)成國家高端工程機械及核心零部件制造業(yè)創(chuàng)新中心。

持續(xù)擴容創(chuàng)新型企業(yè)培育庫，年內(nèi)凈增高新技術企業(yè)200家以上、入庫科技型中小企業(yè)3000家。

支持企業(yè)建設省級以上研發(fā)機構，推動市產(chǎn)業(yè)技術研究院“撥投結合”制度改革。

優(yōu)化科技創(chuàng)新“四鏈融合”公共服務平臺、淮海技術產(chǎn)權交易中心功能，加速科技成果轉移轉化。

關鍵詞3：擴大國內(nèi)需求、經(jīng)濟良性循環(huán)

政府工作報告：著力擴大國內(nèi)需求，推動經(jīng)濟實現(xiàn)良性循環(huán)。

促進消費穩(wěn)定增長。培育壯大新型消費，實施數(shù)字消費、綠色消費、健康消費促進政策，積極培育智能家居、文娛旅游、體育賽事、國貨“潮品”等新的消費增長點。

徐州新實踐：2023年，徐州招大引強突破年行動成效顯著：成功舉辦第二十六屆投資洽談會等系列活動，新招引3億元以上項目402個，其中10億元以上項目106個、50億元以上項目22個，3個百億級項目簽約落地。

省、市重大產(chǎn)業(yè)項目順利完成年度投資任務，121個項目竣工投產(chǎn)，新開工項目投產(chǎn)率提升11個百分點，工業(yè)投資增長9.9%。

消費持續(xù)旺盛，開展“淮海新消費”系列主題活動3000余場，發(fā)放消費券超2.5億元，拉動消費50億元，彭城廣場商圈獲評全國示范智慧商圈。

徐州文旅火爆“出圈”，方特樂園開業(yè)運營，“彭城風華”成為文旅新IP，旅游總收入躍上千億元臺階，戶部山一回龍窩街區(qū)入選國家級旅游休閑街區(qū)。

外貿(mào)質(zhì)量提升，實現(xiàn)進出口總額1208億元，“新三樣”產(chǎn)品出口增長73%，對共建“一帶一路”國家進出口增長7.7%。

創(chuàng)新鐵路快速通關和鐵海聯(lián)運抵港直裝模式，中歐班列開行370列、貿(mào)易額增長32%。國際郵件互換局開通運營。

今年，徐州將開展招商引資質(zhì)效提升年行動，辦好第二十七屆投資洽談會等綜合招商活動，堅持大項目和專精特新中小項目并舉，盤活存量資源空間，推廣資本、科技和應用場景招商，招引億元以上項目600個、10億元以上項目100個。

持續(xù)推進招商引資“1號工程”，招引50億元以上項目20個，百億級項目實現(xiàn)更大突破。完善“招建服”一體化推進機制，實施年度投資1100億元的221個市重大產(chǎn)業(yè)項目，確保147個項目上半年全部開工、100個項目年內(nèi)投產(chǎn)。

加快340個億元以上工業(yè)項目和100個重點服務業(yè)項目建設，力爭產(chǎn)業(yè)投資增長10%以上。

擴容升級消費需求。推進國際消費中心城市建設，繁榮假日經(jīng)濟、節(jié)慶經(jīng)濟、夜間經(jīng)濟，實施老字號振興計劃，提高“淮海新消費”品牌知名度，全年服務業(yè)開票銷售收入突破1萬億元。

推動房地產(chǎn)業(yè)轉型發(fā)展，擴大高品質(zhì)住宅供給，支持剛性和改善性住房需求。促進綠色智能家電下鄉(xiāng)、家電以舊換新，優(yōu)化充換電設施布局，新能源汽車銷售量增長8%以上。

鼓勵國內(nèi)外高端品牌首發(fā)新品、落地首店，加快推進德基廣場、君太平洋百貨等項目，推動戶部山、彭城商業(yè)步行街創(chuàng)建全國高品位步行街。

增強經(jīng)營主體信心，落實各類惠企政策，健全公平競爭審查機制，清理妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭政策措施，建立涉企行政合規(guī)制度，積極打造區(qū)域營商環(huán)境高地。實施民營企業(yè)家三年培養(yǎng)計劃，辦好“政企交融匯”，打造企業(yè)家友好型城市。

關鍵詞4：“三農(nóng)”工作、鄉(xiāng)村全面振興

政府工作報告：堅持不懈抓好“三農(nóng)”工作，扎實推進鄉(xiāng)村全面振興。

加強糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供。穩(wěn)定糧食播種面積，鞏固大豆擴種成果，推動大面積提高單產(chǎn)。

穩(wěn)步推進農(nóng)村改革發(fā)展。著眼促進農(nóng)民增收，壯大鄉(xiāng)村富民產(chǎn)業(yè)，發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和社會化服務，培養(yǎng)用好鄉(xiāng)村人才。

徐州新實踐：豐收，是2023徐州最耀眼的字眼之一。糧食生產(chǎn)連年豐收，農(nóng)特產(chǎn)品品牌越來越響，鄉(xiāng)村建設“提檔升級”，新型城鎮(zhèn)化建設美麗更宜居……在去年的豐收季，我市“三農(nóng)”發(fā)展畫卷精彩連連，交出了一份令人滿意的“豐收答卷”。

做優(yōu)“土特產(chǎn)”，產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈出新活力。2023年納入省級農(nóng)業(yè)重大項目250個、完成投資227.9億元，市域五大特色產(chǎn)業(yè)鏈平均產(chǎn)值365.4億元，綠色蔬菜產(chǎn)業(yè)率先建成全省產(chǎn)值超千億元的市域特色鏈。

共筑“空間美”，鄉(xiāng)村環(huán)境治出新面貌。2023年全市“三大革命”和農(nóng)房改善任務均超額完成，新建省級特色田園鄉(xiāng)村14個、省級生態(tài)宜居美麗示范鎮(zhèn)村66個。

富民強村走出新路徑。2023年全市農(nóng)民人均可支配收入27065元、增長7.4%，城鄉(xiāng)居民收入比進一步縮小，154個“小田變大田”試點村村均增收4.5萬元，128個“黨建+股田制”試點村村均增收28萬元。

糧食安全關乎十四億人吃飯問題，是民生大計。2024年全市糧食播種面積將穩(wěn)定在1150萬畝以上，糧食總產(chǎn)穩(wěn)定在100億斤以上，蔬菜產(chǎn)量穩(wěn)定在2000萬噸。

作為全省的農(nóng)機大市，今年我市將創(chuàng)建農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程全面機械化整體推進先行市，農(nóng)作物耕種收綜合機械化率達到90%，特色農(nóng)業(yè)機械化率超過73%。

持續(xù)提升國家農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)建設質(zhì)量，加快構建“5+N”農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈，全市食品及農(nóng)副產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)值突破1000億元。

加快推進淮海經(jīng)濟區(qū)氣象災害綜合監(jiān)測中心、蘇北農(nóng)業(yè)氣象試驗基地建設，提升智慧農(nóng)業(yè)氣象服務水平；開展特色產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)字化試點項目化打造、智能化應用數(shù)字農(nóng)業(yè)基地。

關鍵詞5：生態(tài)文明、綠色低碳

政府工作報告：加強生態(tài)文明建設，推進綠色低碳發(fā)展。

推動生態(tài)環(huán)境綜合治理。深入實施空氣質(zhì)量持續(xù)改善行動計劃，統(tǒng)籌水資源、水環(huán)境、水生態(tài)治理，加強土壤污染源頭防控，強化固體廢物、新污染物、塑料污染治理。

大力發(fā)展綠色低碳經(jīng)濟。推進產(chǎn)業(yè)結構、能源結構、交通運輸結構、城鄉(xiāng)建設發(fā)展綠色轉型。

徐州新實踐：藍天白云飄逸，田野遍地翠綠，鄉(xiāng)村美景如畫，城鎮(zhèn)干凈整潔……行走在徐州大地，天藍水清、樹綠花紅，空氣清新、鳥語縈繞，一幅山清水秀、天藍地綠的美麗新畫卷正在生動鋪展。此番美景，便是我市堅持生態(tài)文明建設帶來的“綠色福利”。

回眸過去一年，徐州的“含綠量”持續(xù)攀升：全力開展空氣質(zhì)量“雙月攻堅”行動，實施1521項治氣工程建設，全年市區(qū)優(yōu)良天數(shù)241天，優(yōu)良率66.0%，PM2.5濃度42.6μg/m3。全市44個國省考斷面全部達標，優(yōu)Ⅲ比例97.7%、同比上升4.5%。超額完成省定目標任務，水質(zhì)達歷年最好水平。重點建設用地安全利用率和受污染耕地安全利用率100%?！盁o廢城市”建設48項考核指標達標、14項體系任務及10項工程項目全部完成。

2024年，我市將持續(xù)打好藍天、碧水、凈土三大保衛(wèi)戰(zhàn)，加快推進綠色低碳轉型發(fā)展。

加快完善碳達峰碳中和政策體系，出臺碳達峰實施方案。因地制宜發(fā)展光伏、生物質(zhì)等可再生能源，持續(xù)推動能源結構優(yōu)化調(diào)整。有序推進現(xiàn)有煤電機組節(jié)能改造、供熱改造、靈活性改造“三改聯(lián)動”，加快構建綠色制造體系。

力爭創(chuàng)建省級以上綠色工廠10家。探索創(chuàng)建零碳工廠，統(tǒng)籌推進全市綠色制造水平提升和高質(zhì)量發(fā)展。

關鍵詞6：保障改善民生、社會服務

政府工作報告：切實保障和改善民生，加強和創(chuàng)新社會治理。

多措并舉穩(wěn)就業(yè)促增收。就業(yè)是最基本的民生。要突出就業(yè)優(yōu)先導向，加強財稅、金融等政策對穩(wěn)就業(yè)的支持，加大促就業(yè)專項政策力度。

提高醫(yī)療衛(wèi)生服務能力。著眼推進分級診療，引導優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉基層，加強縣鄉(xiāng)村醫(yī)療服務協(xié)同聯(lián)動，擴大基層醫(yī)療衛(wèi)生機構慢性病、常見病用藥種類。加快補齊兒科、老年醫(yī)學、精神衛(wèi)生、醫(yī)療護理等服務短板。

加強社會保障和服務。實施積極應對人口老齡化國家戰(zhàn)略。加強城鄉(xiāng)社區(qū)養(yǎng)老服務網(wǎng)絡建設，加大農(nóng)村養(yǎng)老服務補短板力度。加強老年用品和服務供給，大力發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟。

徐州新實踐：增進民生福祉，是一座幸福之城最好的注解。近年來，市委、市政府始終把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，緊緊抓住群眾最關心最直接最現(xiàn)實的利益問題，推出一系列惠民生、暖民心的舉措，基本公共服務更為優(yōu)質(zhì)均衡，人民群眾生活更加殷實富足，民生保障底線兜得更牢更實，托起了群眾“穩(wěn)穩(wěn)的幸?！?。

實施就業(yè)促進十大行動，發(fā)放穩(wěn)崗返還等各類補貼14.1億元、就業(yè)創(chuàng)業(yè)貸款90.4億元，城鎮(zhèn)新增就業(yè)8.6萬人，成功自主創(chuàng)業(yè)3.4萬人。城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別達到4.5萬元、2.7萬元，增長5.1%和7.4%?；久裆拙€兜準兜牢。

2023年，徐州獲批全國第三批居家和社區(qū)基本養(yǎng)老服務提升行動項目。全市新建老年中央廚房12個、家庭養(yǎng)老床位2040張、適老化改造3100戶，新增普惠性養(yǎng)老床位2200張。累計建成41個農(nóng)村區(qū)域性養(yǎng)老服務中心，完成率達89.1%，基本形成“一個中心+N個互助站點”農(nóng)村養(yǎng)老服務網(wǎng)格。為34.01萬名老年人發(fā)放尊老金2.07億元，為老年人購買居家上門服務45.66萬人次。

2023年，是我市衛(wèi)生健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的一年，區(qū)域性醫(yī)療高地基本形成、綜合醫(yī)改不斷深化、基層醫(yī)療衛(wèi)生提質(zhì)增效、公共衛(wèi)生體系不斷完善、健康徐州建設效果彰顯。

今年，徐州將深入實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略。落實新一輪減負穩(wěn)崗擴就業(yè)政策措施，推進產(chǎn)業(yè)工人技能提升行動，全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)6.8萬人。建立園區(qū)、企業(yè)與高校、職校、技校人力資源供需對接機制，促進大中專畢業(yè)生等群體就業(yè)，辦好春風行動等各類招聘活動，開展“創(chuàng)響彭城”系列創(chuàng)業(yè)活動，支持多渠道靈活就業(yè)，新增自主創(chuàng)業(yè)1.5萬人。

高標準完成第三批全國居家和社區(qū)基本養(yǎng)老服務提升行動項目任務，建成三級以上養(yǎng)老機構8家，養(yǎng)老機構入住率達50%以上，推動街道綜合服務中心、日間照料中心開展助餐服務全覆蓋，社區(qū)站點助餐占比不低于80%，發(fā)展構建銀發(fā)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園、淮海經(jīng)濟區(qū)養(yǎng)老博覽會、淮海老年產(chǎn)品市場“一園一會一市場”。

2024年，我市將高水平打造淮海經(jīng)濟區(qū)醫(yī)療中心，實施醫(yī)療高原登峰行動、重點?？仆黄菩袆?、縣級醫(yī)院提升行動、基層衛(wèi)生強網(wǎng)行動、公共衛(wèi)生護佑行動、重點群體關愛行動、健康城市樣板行動、事業(yè)發(fā)展支撐行動、黨建引領護航行動九大行動，全面推進健康徐州建設，為奮力推進中國式現(xiàn)代化徐州新實踐提供堅實健康保障。