近日，溫州瑞安出臺《關(guān)于加強瑞安市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作的意見》(以下簡稱《意見》)，要求深入實施非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承發(fā)展工程，從健全非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護傳承體系、提高保護傳承水平、加大傳播普及力度和保障措施等方面明確工作。

　　時隔12年重新修訂，提出“榮譽傳承人”

　　“這次新《意見》根據(jù)上級文件精神及瑞安實際情況，時隔12年后重新起草修訂。”瑞安市非遺保護中心主任鄭建俊介紹，瑞安曾于2011年出臺《關(guān)于加強瑞安市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作的意見》，并長期作為瑞安非遺保護工作的綱領(lǐng)性文件發(fā)揮作用。但原文件如非遺工作內(nèi)容、經(jīng)費補助形式等諸多方面不太適應(yīng)新時期非遺保護工作。新《意見》直面當前非遺短板問題，提出解決方法，并就今后非遺重點工作提出前瞻性措施。

　　新《意見》中的前瞻性措施包括完善代表性傳承人制度。目前，瑞安市級代表性傳承人(傳承團體)已公布八批，共計208人(去世15人)，其中70周歲以上的65人。因老齡化結(jié)構(gòu)日益明顯，以及其他各種原因，存在代表性傳承人未能履行傳承人職責義務(wù)卻領(lǐng)取年度保護經(jīng)費的現(xiàn)象。為此，新《意見》提出解決方法：增加對傳承人的定期評估及動態(tài)管理，引入退出機制，將傳承保護工作考核評估結(jié)果視為是否繼續(xù)享有代表性傳承人資格及相關(guān)權(quán)益的依據(jù)；對曾作出積極貢獻但喪失傳承能力無法履行傳承義務(wù)的傳承人可自主申請免評，并提出列為“榮譽傳承人”。

　　“對非遺傳承人進行定期評估的動態(tài)管理、實行傳承人退出機制，對于入選傳承人名錄的人來說，是一個有力的警醒，能促進與增強傳承人傳承與傳播非遺的自覺意識，對于保障傳承人制度的活力、公正與尊嚴是及時且必要的。”鄭建俊說。

　　補助經(jīng)費提高至每人每年3000元

　　“瑞安將補助經(jīng)費提高至每人每年3000元?！编嵔≌f，瑞安自2012年起對代表性傳承人給予每人每年2000元的補助，主要用于開展傳習活動，解決傳承人傳習活動中面臨的現(xiàn)實困難。但根據(jù)物價及生活水平提高的實際情況，傳承人開展傳承工作實際費用也有所增加，新《意見》提高了補助經(jīng)費，這對提高傳承人積極性、引導全社會關(guān)心重視傳承人保護具有重要意義。

　　根據(jù)新《意見》，瑞安市財政將對瑞安市級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人給予每年3000元的帶徒授藝補助；對列入市級、省級、國家和聯(lián)合國級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄的項目，分別給予一次性1萬元、2萬元、5萬元和10萬元“以獎代補”資金補助；對縣、市、省、國家命名的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)各類基地，分別給予一次性1萬元、2萬元、5萬元和10萬元“以獎代補”資金補助；對經(jīng)文旅部門批準的各級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人開展傳習和生產(chǎn)性保護活動，給予最高2萬元的資金補助；對開展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳習活動的社會團體，給予最高3萬元的資金補助；對創(chuàng)辦傳統(tǒng)工藝工作站、非遺工坊、非遺博物館、非遺民宿，開展非遺在社區(qū)、非遺進景區(qū)建設(shè)的個人、企業(yè)及村居(社區(qū))，給予最高10萬元的資金補助。

　　“從今年起，瑞安非遺補助經(jīng)費就將根據(jù)這次文件精神發(fā)放?！编嵔≌f，此次提高補助經(jīng)費，既為傳承人送上了物質(zhì)支持，也給予了精神鼓勵，讓傳承人感受到黨和政府對非遺工作的重視，進一步激發(fā)傳承人的工作積極性，鼓勵傳承人發(fā)揮所長，帶徒傳藝、培養(yǎng)新人，為非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作夯實基礎(chǔ)。

　　瑞安市非遺項目總計152項，引導社會力量參與保護

　　據(jù)悉，瑞安目前列入非遺保護名錄的項目總計152項，保護工作主要由政府部門主導，存在項目多、人力物力少的問題，難以適應(yīng)保護事業(yè)的迫切需要。

　　為此，新《意見》提出要引導社會力量參與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作，形成有利于保護傳承的體制機制和社會環(huán)境；鼓勵社會力量興辦傳承體驗設(shè)施，支持非物質(zhì)文化遺產(chǎn)相關(guān)企業(yè)按規(guī)定享受稅收、用地等優(yōu)惠政策，鼓勵和引導金融機構(gòu)繼續(xù)加強對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的金融服務(wù)，支持和引導公民、法人和其他組織以捐贈、資助、依法設(shè)立基金會等形式參與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護傳承，充分發(fā)揮行業(yè)組織作用，逐步形成政府主導、社會力量廣泛參與的良性投入機制。

　　針對今后非遺發(fā)展工作的措施，新《意見》還提出區(qū)域性整體保護制度，如建設(shè)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)特色村鎮(zhèn)、街區(qū)，建立傳統(tǒng)文化生態(tài)保護區(qū)；推進合理利用及融合發(fā)展，如加強非遺進民宿、進景區(qū)等建設(shè)工作，推出一批具有鮮明非遺特色的主題旅游線路、研學旅游產(chǎn)品和演藝作品，推動各級非遺項目配套改建新建傳承體驗中心，形成集傳承、體驗、教育、培訓、旅游等功能于一體的傳承體驗設(shè)施體系；推進非遺在現(xiàn)代生活中廣泛應(yīng)用，如扶持建立傳統(tǒng)工藝工作站、非遺工坊，加強優(yōu)秀傳統(tǒng)手工藝保護和傳承；加大數(shù)字化普及力度，如深化非遺數(shù)字化平臺，建立便于廣大群眾學習、查詢和利用的文化信息資源共享工程；強化隊伍建設(shè)，如建立非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護協(xié)會及非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護志愿者團隊，共同開展非遺保護工作等。