近日，溫州瑞安出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)瑞安市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作的意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》)，要求深入實(shí)施非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承發(fā)展工程，從健全非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承體系、提高保護(hù)傳承水平、加大傳播普及力度和保障措施等方面明確工作。

　　時(shí)隔12年重新修訂，提出“榮譽(yù)傳承人”

　　“這次新《意見(jiàn)》根據(jù)上級(jí)文件精神及瑞安實(shí)際情況，時(shí)隔12年后重新起草修訂。”瑞安市非遺保護(hù)中心主任鄭建俊介紹，瑞安曾于2011年出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)瑞安市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作的意見(jiàn)》，并長(zhǎng)期作為瑞安非遺保護(hù)工作的綱領(lǐng)性文件發(fā)揮作用。但原文件如非遺工作內(nèi)容、經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助形式等諸多方面不太適應(yīng)新時(shí)期非遺保護(hù)工作。新《意見(jiàn)》直面當(dāng)前非遺短板問(wèn)題，提出解決方法，并就今后非遺重點(diǎn)工作提出前瞻性措施。

　　新《意見(jiàn)》中的前瞻性措施包括完善代表性傳承人制度。目前，瑞安市級(jí)代表性傳承人(傳承團(tuán)體)已公布八批，共計(jì)208人(去世15人)，其中70周歲以上的65人。因老齡化結(jié)構(gòu)日益明顯，以及其他各種原因，存在代表性傳承人未能履行傳承人職責(zé)義務(wù)卻領(lǐng)取年度保護(hù)經(jīng)費(fèi)的現(xiàn)象。為此，新《意見(jiàn)》提出解決方法：增加對(duì)傳承人的定期評(píng)估及動(dòng)態(tài)管理，引入退出機(jī)制，將傳承保護(hù)工作考核評(píng)估結(jié)果視為是否繼續(xù)享有代表性傳承人資格及相關(guān)權(quán)益的依據(jù)；對(duì)曾作出積極貢獻(xiàn)但喪失傳承能力無(wú)法履行傳承義務(wù)的傳承人可自主申請(qǐng)免評(píng)，并提出列為“榮譽(yù)傳承人”。

　　“對(duì)非遺傳承人進(jìn)行定期評(píng)估的動(dòng)態(tài)管理、實(shí)行傳承人退出機(jī)制，對(duì)于入選傳承人名錄的人來(lái)說(shuō)，是一個(gè)有力的警醒，能促進(jìn)與增強(qiáng)傳承人傳承與傳播非遺的自覺(jué)意識(shí)，對(duì)于保障傳承人制度的活力、公正與尊嚴(yán)是及時(shí)且必要的?！编嵔≌f(shuō)。

　　補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)提高至每人每年3000元

　　“瑞安將補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)提高至每人每年3000元?！编嵔≌f(shuō)，瑞安自2012年起對(duì)代表性傳承人給予每人每年2000元的補(bǔ)助，主要用于開(kāi)展傳習(xí)活動(dòng)，解決傳承人傳習(xí)活動(dòng)中面臨的現(xiàn)實(shí)困難。但根據(jù)物價(jià)及生活水平提高的實(shí)際情況，傳承人開(kāi)展傳承工作實(shí)際費(fèi)用也有所增加，新《意見(jiàn)》提高了補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)，這對(duì)提高傳承人積極性、引導(dǎo)全社會(huì)關(guān)心重視傳承人保護(hù)具有重要意義。

　　根據(jù)新《意見(jiàn)》，瑞安市財(cái)政將對(duì)瑞安市級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人給予每年3000元的帶徒授藝補(bǔ)助；對(duì)列入市級(jí)、省級(jí)、國(guó)家和聯(lián)合國(guó)級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄的項(xiàng)目，分別給予一次性1萬(wàn)元、2萬(wàn)元、5萬(wàn)元和10萬(wàn)元“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”資金補(bǔ)助；對(duì)縣、市、省、國(guó)家命名的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)各類基地，分別給予一次性1萬(wàn)元、2萬(wàn)元、5萬(wàn)元和10萬(wàn)元“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”資金補(bǔ)助；對(duì)經(jīng)文旅部門(mén)批準(zhǔn)的各級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人開(kāi)展傳習(xí)和生產(chǎn)性保護(hù)活動(dòng)，給予最高2萬(wàn)元的資金補(bǔ)助；對(duì)開(kāi)展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳習(xí)活動(dòng)的社會(huì)團(tuán)體，給予最高3萬(wàn)元的資金補(bǔ)助；對(duì)創(chuàng)辦傳統(tǒng)工藝工作站、非遺工坊、非遺博物館、非遺民宿，開(kāi)展非遺在社區(qū)、非遺進(jìn)景區(qū)建設(shè)的個(gè)人、企業(yè)及村居(社區(qū))，給予最高10萬(wàn)元的資金補(bǔ)助。

　　“從今年起，瑞安非遺補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)就將根據(jù)這次文件精神發(fā)放?！编嵔≌f(shuō)，此次提高補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)，既為傳承人送上了物質(zhì)支持，也給予了精神鼓勵(lì)，讓傳承人感受到黨和政府對(duì)非遺工作的重視，進(jìn)一步激發(fā)傳承人的工作積極性，鼓勵(lì)傳承人發(fā)揮所長(zhǎng)，帶徒傳藝、培養(yǎng)新人，為非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作夯實(shí)基礎(chǔ)。

　　瑞安市非遺項(xiàng)目總計(jì)152項(xiàng)，引導(dǎo)社會(huì)力量參與保護(hù)

　　據(jù)悉，瑞安目前列入非遺保護(hù)名錄的項(xiàng)目總計(jì)152項(xiàng)，保護(hù)工作主要由政府部門(mén)主導(dǎo)，存在項(xiàng)目多、人力物力少的問(wèn)題，難以適應(yīng)保護(hù)事業(yè)的迫切需要。

　　為此，新《意見(jiàn)》提出要引導(dǎo)社會(huì)力量參與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作，形成有利于保護(hù)傳承的體制機(jī)制和社會(huì)環(huán)境；鼓勵(lì)社會(huì)力量興辦傳承體驗(yàn)設(shè)施，支持非物質(zhì)文化遺產(chǎn)相關(guān)企業(yè)按規(guī)定享受稅收、用地等優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)和引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的金融服務(wù)，支持和引導(dǎo)公民、法人和其他組織以捐贈(zèng)、資助、依法設(shè)立基金會(huì)等形式參與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承，充分發(fā)揮行業(yè)組織作用，逐步形成政府主導(dǎo)、社會(huì)力量廣泛參與的良性投入機(jī)制。

　　針對(duì)今后非遺發(fā)展工作的措施，新《意見(jiàn)》還提出區(qū)域性整體保護(hù)制度，如建設(shè)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)特色村鎮(zhèn)、街區(qū)，建立傳統(tǒng)文化生態(tài)保護(hù)區(qū)；推進(jìn)合理利用及融合發(fā)展，如加強(qiáng)非遺進(jìn)民宿、進(jìn)景區(qū)等建設(shè)工作，推出一批具有鮮明非遺特色的主題旅游線路、研學(xué)旅游產(chǎn)品和演藝作品，推動(dòng)各級(jí)非遺項(xiàng)目配套改建新建傳承體驗(yàn)中心，形成集傳承、體驗(yàn)、教育、培訓(xùn)、旅游等功能于一體的傳承體驗(yàn)設(shè)施體系；推進(jìn)非遺在現(xiàn)代生活中廣泛應(yīng)用，如扶持建立傳統(tǒng)工藝工作站、非遺工坊，加強(qiáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)手工藝保護(hù)和傳承；加大數(shù)字化普及力度，如深化非遺數(shù)字化平臺(tái)，建立便于廣大群眾學(xué)習(xí)、查詢和利用的文化信息資源共享工程；強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，如建立非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)協(xié)會(huì)及非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)志愿者團(tuán)隊(duì)，共同開(kāi)展非遺保護(hù)工作等。