不發(fā)通知，不打招呼，查訪一線窗口是否真正做到了讓老百姓“最多跑一次”。昨天上午，市市場(chǎng)監(jiān)管局局長(zhǎng)邱華萍來(lái)到市行政審批中心市場(chǎng)監(jiān)管窗口，與兩位市民監(jiān)督團(tuán)成員一起，實(shí)地查訪一線窗口辦事流程是否提速優(yōu)化。

　　局長(zhǎng)親歷

　　上午9點(diǎn)15分，咨詢窗口。一位剛畢業(yè)的大學(xué)生，打算和同學(xué)創(chuàng)業(yè)辦一個(gè)培訓(xùn)類的公司，但在選擇住所問(wèn)題上遇到困惑。

　　邱華萍說(shuō)：“我們已經(jīng)出臺(tái)放寬住所登記政策，有關(guān)住改商情況，甚至是沒(méi)有產(chǎn)權(quán)證的情況，在住所新政中都有具體該怎么辦的規(guī)定。”她咨詢了窗口工作人員，并拿到了相關(guān)住所新政材料及表格。

　　9點(diǎn)25分，核名窗口。兩位合伙人正在填寫(xiě)企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書(shū)，“我們想了幾個(gè)名稱，備選字號(hào)必須填寫(xiě)嗎?只能填3個(gè)嗎?”邱華萍回答：“現(xiàn)在企業(yè)名稱庫(kù)資源緊張，建議填寫(xiě)備選字號(hào)，標(biāo)明順序，我們將根據(jù)企業(yè)名稱查重系統(tǒng)檢索結(jié)果，按照申請(qǐng)人填寫(xiě)順序確定核準(zhǔn)字號(hào)。”

　　9點(diǎn)45分，受理窗口，溫州印刷機(jī)械有限公司王小姐正在辦理合并注銷業(yè)務(wù)，但忘帶營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本。窗口工作人員表示，因?yàn)槠渌牧隙箭R了，窗口便可以先容缺受理，副本拿過(guò)來(lái)之后注銷單再給企業(yè)主?；蛘咂髽I(yè)主可以把副本寄過(guò)來(lái)，窗口把注銷單通過(guò)EMS寄給她，這樣就不用再跑一次。

　　10點(diǎn)5分，自助服務(wù)區(qū)。一家中介代理機(jī)構(gòu)正在用全程電子化登記平臺(tái)進(jìn)行企業(yè)的名稱核準(zhǔn)。邱華萍介紹，從7月5日開(kāi)始，這個(gè)平臺(tái)的外網(wǎng)申報(bào)功能已經(jīng)正式更新升級(jí)，設(shè)立登記涵蓋了公司、外資企業(yè)、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、個(gè)體工商戶，同時(shí)還開(kāi)通了變更登記、注銷登記以及備案，基本上已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了全類型的覆蓋。

　　現(xiàn)場(chǎng)辦公

　　邱華萍實(shí)地察看了自助服務(wù)系統(tǒng)、一站導(dǎo)辦服務(wù)臺(tái)、綜合受理窗口等運(yùn)行情況。

　　據(jù)悉，今年來(lái)，市市場(chǎng)監(jiān)管局“最多跑一次”改革成效明顯，已發(fā)布“最多跑一次”辦事項(xiàng)目清單125項(xiàng)，覆蓋75.8%的行政審批事項(xiàng)，清單公布至今已辦結(jié)“最多跑一次”事項(xiàng)74636件。

　　隨后，邱華萍與窗口工作人員現(xiàn)場(chǎng)討論尚需改進(jìn)與提升之處。她表示，要加快改革進(jìn)程，確保年底前覆蓋80%以上行政審批事項(xiàng)。其次是加大信息化支撐，力爭(zhēng)7月底前實(shí)現(xiàn)工商登記“網(wǎng)上申報(bào)、網(wǎng)上受理、網(wǎng)上審核、身份認(rèn)證、電子簽章、電子歸檔”，做到企業(yè)“零上門(mén)”。另外，要加強(qiáng)專項(xiàng)督查。把“最多跑一次”改革列入對(duì)縣(市、區(qū))局考核的重點(diǎn)內(nèi)容。與此同時(shí)，要聯(lián)動(dòng)推進(jìn)“放管服”，把“最多跑一次”改革與“小微企業(yè)三年成長(zhǎng)計(jì)劃”、深化商事制度改革、大拆大整等中心工作緊密結(jié)合起來(lái)，“扶持+倒逼”兩手推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

　　市民留言板

　　殷歐艷(市民監(jiān)督團(tuán)成員)

　　通過(guò)這次活動(dòng)，我看到市市監(jiān)局在便民利民、服務(wù)為民方面做了許多切實(shí)有效的措施，切實(shí)感受到“最多跑一次”給群眾、企業(yè)給帶來(lái)了諸多的方便。

　　此外，我也發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)咨詢打電話時(shí)很繁忙，很少有空閑的時(shí)候，這樣容易造成市民電話咨詢才出現(xiàn)占線的情況，希望市市監(jiān)局能夠多渠道、多形式解決咨詢難題。

　　徐亮(市民監(jiān)督團(tuán)成員)

　　實(shí)施“最多跑一次”改革后，一線窗口的辦事效率高多了。

　　另外，今天我看到有位市民過(guò)來(lái)辦理公司設(shè)立登記，領(lǐng)取了審管辦的《預(yù)登記導(dǎo)向卡》后就在等候區(qū)等待叫號(hào)。過(guò)了好一會(huì)兒，發(fā)現(xiàn)比他晚到的市民都已經(jīng)辦好業(yè)務(wù)，去窗口一問(wèn)，才知道原來(lái)這里沒(méi)有開(kāi)通叫號(hào)服務(wù)，而是直接排隊(duì)等候。我建議盡快設(shè)置叫號(hào)系統(tǒng)，這樣才能有更文明更有序的窗口秩序。

　　溫小新幫問(wèn)·市市監(jiān)局

　　問(wèn)：“最多跑一次”改革中“市場(chǎng)準(zhǔn)入加速度”體現(xiàn)在哪里?

　　答：主要體現(xiàn)在：一是“就近辦”，個(gè)體全城通辦：個(gè)體戶可以就近在所在城區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管所辦理名稱核準(zhǔn)、設(shè)立、變更、注銷所有業(yè)務(wù)。

　　二是“簡(jiǎn)約辦”，簡(jiǎn)化名稱登記程序。持續(xù)推進(jìn)“一址多照”“一照多址”“集群登記”改革，進(jìn)一步釋放各類場(chǎng)地資源，降低創(chuàng)業(yè)門(mén)檻。

　　三是“加速辦”。 以前申報(bào)執(zhí)照平均跑三次(領(lǐng)表格1次、遞交材料1次、領(lǐng)執(zhí)照1次)，受理后3個(gè)工作日領(lǐng)照。現(xiàn)在通過(guò)“互聯(lián)網(wǎng)+快遞寄達(dá)”思維和手段，基本能夠?qū)崿F(xiàn)“最多跑一次”。

　　問(wèn)：聽(tīng)說(shuō)商事登記準(zhǔn)入業(yè)務(wù)能在全程電子化辦理，請(qǐng)問(wèn)什么是網(wǎng)上全程電子化登記?

　　答：網(wǎng)上全程電子化登記，是指申請(qǐng)人辦理各類注冊(cè)登記時(shí)，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)提交電子申請(qǐng)材料，登記機(jī)關(guān)實(shí)行網(wǎng)上受理、審查，頒發(fā)電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照或電子登記通知書(shū)，網(wǎng)上公示電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照，保存電子檔案的全流程電子化登記模式。

　　問(wèn)：目前哪些事項(xiàng)可以“同城通辦”?

　　答：目前“同城通辦”實(shí)施范圍涵蓋兩類聯(lián)辦事項(xiàng)：第一類是營(yíng)業(yè)執(zhí)照在各縣(市、區(qū))及功能區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局辦理，而許可(備案)事項(xiàng)在溫州市局的，具體包括外資食品經(jīng)營(yíng)許可、藥品批發(fā)經(jīng)營(yíng)許可、醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)許可、藥品生產(chǎn)許可、化妝品生產(chǎn)許可、第一類醫(yī)療器械生產(chǎn)備案等條款;第二類是營(yíng)業(yè)執(zhí)照在溫州市局辦理，而許可(備案)事項(xiàng)在各縣(市、區(qū))及功能區(qū)的，包括藥品批發(fā)經(jīng)營(yíng)許可，藥品零售經(jīng)營(yíng)許可，醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)許可、第二類醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)備案等。