導讀:邵敏弟是浙江省溫州市龍灣區(qū)第一人民醫(yī)院分管新院建設的副院長，最近碰到的事，把他給難住了。作為民生服務工程，2014年、2015年、2016年、2017年，龍灣區(qū)均把龍灣區(qū)第一人民醫(yī)院的遷建工作寫入政府工作報告中，并經龍灣區(qū)人大代表表決通過。

　　溫州龍灣第一醫(yī)院遷建工程為何說停就停

　　□ 本報記者 王 春

　　□ 本報通訊員 戴立生

　　“我們期盼了四年多的新院馬上快建好了，這時通知我們說新院要轉手給別人，真的很難接受。”邵敏弟一臉愁容地對《法制日報》記者說。

　　邵敏弟是浙江省溫州市龍灣區(qū)第一人民醫(yī)院分管新院建設的副院長，最近碰到的事，把他給難住了。

　　龍灣第一人民醫(yī)院遷建工程有可能要轉給溫州醫(yī)科大學附屬眼視光醫(yī)院，這個消息在龍灣區(qū)第一人民醫(yī)院炸開了鍋，醫(yī)生們驚愕，周邊群眾不解，邵敏弟也無力回答大家的困惑……

　　記者獲悉，龍灣區(qū)第一人民醫(yī)院遷建工程于2014年5月經龍灣區(qū)政府審批同意立項，于2016年8月順利結頂。之后，工程全面進入室內安裝與二次裝修階段，工程總投資5.8億元。但據(jù)了解，該工程裝修、設備采購與安裝已停工近兩個月。

　　這項工程被納入2015年龍灣區(qū)十大民生項目之一，連續(xù)四年寫入龍灣區(qū)政府工作報告，按工程計劃，應于2018年年初正式投入使用，但為何說停就停?

　　老院發(fā)展面臨困境

　　龍灣區(qū)第一人民醫(yī)院，是創(chuàng)建于1951年的老牌綜合性醫(yī)院，坐落于永中街道中央?yún)R路1號。

　　在一條狹長的巷子盡頭，記者看到醫(yī)院的幾個大字，兩幢居民樓中間的這條道路，一輛救護車駛過，就占據(jù)一半多的路面。

　　近年來，醫(yī)院各項工作發(fā)展迅速，醫(yī)院設有內、外、婦產、骨傷、手外、急診、血透、ICU8個病區(qū)，有職工556人。2016年全年門急診63萬人次，出院病人1.1萬人次，業(yè)務總收入與2012年相比增長19.56%，名列溫州市同級醫(yī)院之首。

　　與此同時，醫(yī)院也面臨了成長的煩惱:醫(yī)院用地面積及業(yè)務用房嚴重不足，醫(yī)院住院床位不足，醫(yī)院里經常人滿為患，造成群眾看病難……

　　這幢建于上世紀80年代末的醫(yī)院門急診大樓，只有門口一個臨時搭建的預檢分診處，沒有候診區(qū)。預檢分診處護士告訴記者，“病人只能在露天排隊等候診療，冬天要被冷風吹，夏天就要被太陽曬，經常有抱怨的，條件有限，也沒辦法”。

　　不只是病人，醫(yī)院醫(yī)護人員也會吐槽硬件設施:沒有電梯，患者的搶救治療受到很大的影響;醫(yī)院手術室、產房、供應室、腔鏡室等特殊科室建設達不到國家規(guī)定的標準;病房沒有配套的淋浴間、中央空調管道老化漏水、病房設施破舊，存在很大的醫(yī)療安全和消防安全隱患。

　　醫(yī)院骨傷科為溫州市重點?？?，骨傷科醫(yī)生李國所在的診室，每月他都要接診兩三千名病人，他和診室里的醫(yī)生都迫切希望，能盡快搬到新院，硬件設施的改善將更有利于救治病人。

　　新院擴建深化醫(yī)改

　　浙江是全國公立醫(yī)院改革試點省份，縣級公立醫(yī)院的標準化建設和發(fā)展是深化醫(yī)療改革的切實舉措。

　　龍灣區(qū)委、區(qū)政府積極順應群眾對優(yōu)質醫(yī)療衛(wèi)生資源的迫切需求，經過專家科學全面的論證，區(qū)規(guī)劃、土地、財政、衛(wèi)生等部門多次的專題商討研究，認為第一醫(yī)院實行遷建具有充分的必要性和可行性，符合龍灣區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機構規(guī)劃布局，有利于全區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)可持續(xù)健康發(fā)展，是一項重大的民生工程。

　　2013年2月1日，龍灣區(qū)人民政府召開專題會議，明確同意龍灣區(qū)第一人民醫(yī)院按三乙醫(yī)院標準建設，新院床位500張，項目選址在龍灣區(qū)海濱片控規(guī)YB-bb01-010地塊，具體為永中街道藍浦路以東，甌海大道以北。

　　作為民生服務工程，2014年、2015年、2016年、2017年，龍灣區(qū)均把龍灣區(qū)第一人民醫(yī)院的遷建工作寫入政府工作報告中，并經龍灣區(qū)人大代表表決通過。

　　在各方的重視和努力下，第一醫(yī)院新院于2015年4月破土動工，現(xiàn)已結頂并進入裝修階段。

　　邵敏弟介紹說，“全體員工為之付出了很多的心血，各個科室、各個部門外出參觀，對照規(guī)范要求對新院建設一遍遍地提出合理化的建議、方案、流程設計等，對醫(yī)院的未來充滿了期待。醫(yī)院也在緊鑼密鼓地進行著新院遷建的各項籌備工作”。

　　福建人老肖就在項目對面開一個小賣鋪，這三年多，他一路見證著這個工程一點點從動土到結頂，之前工地上人來人往，現(xiàn)在出入的人稀稀拉拉。他也希望醫(yī)院能盡快建好，這樣醫(yī)院開業(yè)，人流量大，他的生意能夠盡快興隆起來。

　　民生工程遭遇風波

　　這項年年受到區(qū)政府關注、本應順利推進的民生工程，最近卻讓第一醫(yī)院的醫(yī)生坐不住了。

　　有消息傳來，遷建工程結頂已一年多，但最近突然說停工就停了，原因是工程轉讓給另外一家醫(yī)院。

　　記者多方求證獲悉，工程轉讓不是空穴來風，有關部門確實已有動議。

　　工程轉讓，對醫(yī)院、醫(yī)生與群眾有何影響?

　　醫(yī)生劉星球說，“新院是按照我們之前提出的意見設計的，周邊老百姓都知道這個地方是為我們醫(yī)院新建的，如果轉手給別人，對我們影響很大，周邊老百姓會誤以為我們不是公立醫(yī)院”。

　　護士張飛飛說，“這個消息來得太突然，我們對新院的期待很高，新院交通便利、條件好，之前報紙也登過的呀，怎么說轉就轉給別人了呢”?

　　作為工程的業(yè)主方，龍灣區(qū)衛(wèi)生投資管理有限公司董事長林日和接受記者采訪時回應說，“工程事實上并沒有停工，而是因種種工作原因，推進進度放緩了”。

　　按原工程計劃要求，新院的建設工期已滯后10個月左右，根據(jù)施工方預算，工期滯后引起增加費用每月230萬元左右。

　　項目工地的門衛(wèi)姓湯，來自永嘉，自工程動工就開始入駐，每天工作到晚上九點關門，他也聽說了項目轉讓的消息，“項目轉讓給誰我也管不了，但希望醫(yī)院能快點建起來”。