“在溫州看見創(chuàng)新中國”如何照進現(xiàn)實？1月3日，我市召開加快建設(shè)創(chuàng)新溫州大會，印發(fā)《關(guān)于加快推進創(chuàng)新溫州建設(shè)全力塑造發(fā)展新優(yōu)勢的行動方案》，明確實現(xiàn)路徑：全面實施“創(chuàng)新溫州八大工程”。

就像在改革開放史上鐫刻下聞名全國的“溫州模式”一般，有著創(chuàng)新基因的溫州一路逐“新”攀高，讓越來越多的創(chuàng)新夢想被看見、可放飛。市委十三屆七次全會提出，要全力建設(shè)創(chuàng)新溫州，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。“創(chuàng)新”已成為溫州向更高處接續(xù)奔騰的強勁動力。

錨定全面建成高水平創(chuàng)新型城市的戰(zhàn)略目標，《行動方案》指明具體目標——

到2027年，科技創(chuàng)新強、產(chǎn)業(yè)能級高、創(chuàng)新主體活、創(chuàng)新生態(tài)好的創(chuàng)新溫州建設(shè)取得明顯成效，新質(zhì)生產(chǎn)力穩(wěn)步發(fā)展，特色現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系競爭力顯著增強，實現(xiàn)“兩提升三突破”，基本建成區(qū)域重要人才中心和創(chuàng)新高地，國家創(chuàng)新型城市建設(shè)進入全國前列。

其中的“兩提升三突破”，即綜合實力和競爭力大幅提升、產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)效大幅提升；教育強市建設(shè)全面突破、科技強市建設(shè)全面突破、人才強市建設(shè)全面突破。

《行動方案》也為2030年目標作了遠景展望——到2030年，支持全面創(chuàng)新的制度體系更加成熟完善，全社會研究與試驗發(fā)展經(jīng)費支出占GDP比重達到3.6%，教育強市、科技強市、人才強市基本建成，全面實現(xiàn)“在溫州看見創(chuàng)新中國”。

向著總目標，《行動方案》提出要實施“創(chuàng)新溫州八大工程”，包括全域創(chuàng)新體系優(yōu)化重塑工程、企業(yè)創(chuàng)新主體地位強化工程、特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢構(gòu)筑工程、創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈深度融合工程、教育科技人才一體貫通工程等。

市委政研室起草組介紹，“創(chuàng)新溫州”整體圍繞科技創(chuàng)新展開，但并不局限于科技的單一維度。因此在起草中突出強調(diào)教育科技人才的一體化，并體現(xiàn)打破科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的“兩張皮”，推動“科技創(chuàng)新強—企業(yè)強—產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新強—溫州強”的發(fā)展鏈條。《行動方案》通篇用數(shù)字說話，科學(xué)設(shè)置了107項與舉措對應(yīng)、以數(shù)字固化的任務(wù)指標。

以實施企業(yè)創(chuàng)新主體地位強化工程為例，《行動方案》提出創(chuàng)新帶動產(chǎn)業(yè)提升必須要以企業(yè)為主體，通過引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入、建設(shè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺、做大科技型企業(yè)隊伍三條路徑發(fā)揮好作用。其中，實現(xiàn)規(guī)上制造業(yè)企業(yè)“六個全覆蓋”、企業(yè)創(chuàng)新“5個90%”等改革舉措均首次在溫州運用，體現(xiàn)“以創(chuàng)新支撐創(chuàng)新”的理念。

再看創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈深度融合工程，主要圍繞先進技術(shù)賦能產(chǎn)業(yè)高端化、數(shù)字技術(shù)賦能企業(yè)智能化、低碳技術(shù)賦能產(chǎn)業(yè)綠色化制定任務(wù)舉措，推動產(chǎn)業(yè)鏈向中高端攀升。比如，針對產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)和基礎(chǔ)元器件、基礎(chǔ)材料等薄弱領(lǐng)域?qū)嵭兄攸c項目攻關(guān)“揭榜掛帥”，組織“三年百項”產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用，推動特色傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)聚焦消費需求研發(fā)創(chuàng)新產(chǎn)品，持續(xù)提升“溫州制造”科技含量和品質(zhì)美譽度。

對于實施教育科技人才一體貫通工程，重中之重是推動教育、科技、人才實質(zhì)性貫通?！缎袆臃桨浮访鞔_，要建立科教協(xié)同創(chuàng)新機制、教產(chǎn)聯(lián)合攻關(guān)機制、產(chǎn)教融合育人機制，推動教育有力支撐高水平創(chuàng)新、人才有力支撐高能級產(chǎn)業(yè)。

此外，創(chuàng)新制度、創(chuàng)新生態(tài)、創(chuàng)新文化三大支撐也在《行動方案》中著墨頗多——聚焦破除束縛科技創(chuàng)新的體制機制障礙、強化科技創(chuàng)新的硬件配套和軟性服務(wù)，對科創(chuàng)平臺市場化運作、科技招商、應(yīng)用場景建設(shè)等提出任務(wù)要求。

抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展。根據(jù)《行動方案》，我市將設(shè)立教育科技人才一體改革發(fā)展、科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合兩個工作專班，制定四大任務(wù)書、兩張清單及年度工作計劃，將教育科技人才一體改革發(fā)展、科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合“兩篇大文章”列入重大改革議題，推動“創(chuàng)新溫州八大工程”落實落地。（記者 葉凝碧）