國以安為寧，業(yè)以安為興，民以安為樂。平安一直是嘉禾大地460多萬南湖兒女孜孜以求的目標。為建設(shè)人民群眾更滿意的平安嘉興，嘉興市堅持一張藍圖繪到底，平安建設(shè)碩果累累。
2018年的嘉興，有這樣一組鮮活的數(shù)據(jù)：這一年，全市立破命案數(shù)同比下降8.8%，道路交通事故同比下降10%，火災事故同比下降57.1%，安全生產(chǎn)事故同比下降30.6%。
這一年，作為全省唯一的平安建設(shè)“十三連冠”“滿堂紅”地級市，嘉興成功實現(xiàn)“四下降”，全市無嚴重危害國家安全事件、無嚴重刑事犯罪案件、無嚴重影響經(jīng)濟秩序案件、無嚴重生產(chǎn)安全事故和無嚴重公共安全事件，人民群眾安全感滿意度處于全省較高水平。
這一年，嘉興市圓滿完成了“第五屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會·烏鎮(zhèn)峰會”任務，為平安嘉興建設(shè)取得“十四連冠”、打造“中國最平安城市”奠定了堅實的基礎(chǔ)。
健全八大機制
為建設(shè)“平安嘉興”提供制度保障
八大機制抓落實是護航平安建設(shè)的重要保障。嘉興市堅持常態(tài)化暗訪機制，去年組織了20名業(yè)務部門骨干組成平安暗訪檢查組，重點對實名制、涉恐敏感物資管控、安全生產(chǎn)、消防安全和平安建設(shè)基層基礎(chǔ)建設(shè)情況等開展每月一次的全市常態(tài)化抽查暗訪，全年共檢查單位場所2256家，發(fā)現(xiàn)問題1069個。
20人定期暗訪是嘉興市推動平安建設(shè)的一項常態(tài)舉措。2018年，嘉興市在保持和加強原有系列創(chuàng)建、工作約談、模擬測評等機制的基礎(chǔ)上，進一步建立健全月份會商、半年“雙推”、專班領(lǐng)銜攻堅、重大事項專項約談、過程性指標排名通報等機制以及獎懲激勵工作制度。
在去年省平安辦組織開展的省平安“三率”問卷調(diào)查活動中，嘉興市參與人數(shù)高達950373人，位居全省前列。2018年全市平安建設(shè)群眾安全感滿意率、知曉率、參與率較以往有明顯提升。
以信息化為支持
為平安建設(shè)提供強有力科技支撐
機動車道上安裝了車牌自動識別道閘系統(tǒng)和高清抓拍探頭，不僅能給小區(qū)住戶登記車輛自動放行，還能拍攝并記錄下每輛車進出時間等信息;非機動車道與電動車“車衛(wèi)士”相匹配，只有小區(qū)居民的人卡與車卡一致時，行車道才會自動抬桿放行;人行通道安裝了感應電磁門、人像抓拍自動識別系統(tǒng)，居民通過“刷臉”或刷IC卡的方式通行，遇到識別系統(tǒng)后臺沒有數(shù)據(jù)的訪客，系統(tǒng)會自動報警……自從利用多種科技手段織起一張張高科技“防盜網(wǎng)”后，全市203個“智安小區(qū)”實現(xiàn)了“零發(fā)案”。
“以前總擔心電動車被盜，現(xiàn)在建起了‘智安小區(qū)’，心里踏實多了!”家住嘉善大云鎮(zhèn)繆家新村的居民張先生說，“這套‘智安’系統(tǒng)還連接到我們手機上，之前我家煤氣泄漏，還是系統(tǒng)先報警給我。‘智安小區(qū)’不光小區(qū)治安好，家里還多了個‘平安管家’。”
“智安小區(qū)”只是嘉興市科技支撐帶動“智慧治理”升級，打造平安城市、提升城市品位的一個側(cè)面。2018年，嘉興市堅持科技支撐，引入互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等科技手段，推進基層治理智能化。以全國新型智慧城市建設(shè)三大標桿城市試點為契機，建成市、縣、鎮(zhèn)、村四級社會治理指揮平臺，承辦全省“雪亮工程”場所推進會。全市視頻監(jiān)控點位達10.5萬路，應用視頻破案56.9%，提前三年完成中央、省定“四個100%”目標。強化頂層設(shè)計和協(xié)調(diào)推動，應用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，全市建成“智安小區(qū)”1108個，刑事警情下降47.6%;建成9507個智能卡口，7293個RFID基站，落地2374套人臉識別設(shè)備，推動“智安小區(qū)”向智安鎮(zhèn)(街道)升級。海寧市承辦了全國公安智慧監(jiān)管建設(shè)現(xiàn)場會，智慧監(jiān)所工作得到公安部、省公安廳領(lǐng)導肯定。
提升基層自治能力
“三治融合”助力建設(shè)更高水平的平安嘉興
幸福都是奮斗出來的。要實現(xiàn)社會治理高效能，既要強化黨委政府的組織力，又要充分發(fā)揮社會各方力量。
桐鄉(xiāng)烏鎮(zhèn)，就是這樣一個奮斗出來的平安幸福之地。烏鎮(zhèn)有一批“管家”，他們一有空就在小巷里穿梭，哪里路燈不亮、誰家有口角，都要去“管管閑事”，為的就是讓家園更和諧。“烏鎮(zhèn)管家”組建至今，人數(shù)已達3000多名，按照“十戶一員，十員一組”的標準，分布在鎮(zhèn)區(qū)81個網(wǎng)格中。
如今，“烏鎮(zhèn)管家”還與黨員先鋒站銜接，通過“先鋒站+管家站”“線下收集+線上傳遞”“集中受理+分級交辦”等多種途徑，讓“管家”管事?lián)碛嘘嚨睾推脚_，充分發(fā)揮民智民力，營造出了平安建設(shè)人人有責、人人盡責的氛圍。
“烏鎮(zhèn)管家”是嘉興市“三治融合”提升基層治理水平的一個生動實踐。2018年，省、市“三治融合”現(xiàn)場會在桐鄉(xiāng)召開，將“三治融合”作為新時代楓橋經(jīng)驗的精髓，作為新時代基層治理創(chuàng)新的發(fā)展方向，在全省、全市進一步深化。“一約兩會三團”也已作為“三治融合”建設(shè)的有效載體，在全市基層村鎮(zhèn)開花結(jié)果。
社會是由人組成的，是人類個體及社會關(guān)系的集合。社會治理要站在人的視角，從滿足人的需求出發(fā)，提升社會治理能力，解決社會矛盾糾紛。在基層社會治理中，“社區(qū)、社團、社工”“三社聯(lián)動”也無法缺席。幾年來，嘉興不斷推進“三社聯(lián)動”“三治融合”雙輪驅(qū)動建設(shè)，進一步夯實了基層社會治理基礎(chǔ)，初步構(gòu)建了社會服務與社會治理、政府主導與多方參與的新格局，為實現(xiàn)嘉興市奪取“平安金鼎”和成功創(chuàng)建全國文明城市，保障世界互聯(lián)網(wǎng)大會·烏鎮(zhèn)峰會和G20杭州峰會中發(fā)揮了應有的作用。
平安建設(shè)人人參與，平安成果人人共享。平安嘉興創(chuàng)建只有起點，沒有終點，每一項榮譽的背后，都意味著有更高的臺階要攀登。成績已經(jīng)過去，新的一年開啟就要奔跑起來，南湖兒女將抖擻精神，在這個春天追夢前行，全力打造中國最平安城市!
