近日，浙江省委改革辦反饋了浙江省營(yíng)商環(huán)境“查短板補(bǔ)弱項(xiàng)”上半年快速抽樣調(diào)查結(jié)果，嘉興市多項(xiàng)指標(biāo)名列全省前茅，各項(xiàng)指標(biāo)均有明顯提升。調(diào)查結(jié)果充分肯定了嘉興優(yōu)良的營(yíng)商環(huán)境，以及嘉興在營(yíng)商環(huán)境建設(shè)上的進(jìn)步。

　　今年，嘉興大力開展“營(yíng)商環(huán)境建設(shè)年”活動(dòng)，著力打造營(yíng)商環(huán)境最優(yōu)市，在頂層謀劃上高規(guī)格部署，在具體落實(shí)中各地各部門聚力建設(shè)，在比對(duì)最優(yōu)取長(zhǎng)補(bǔ)短中，嘉興城市競(jìng)爭(zhēng)力和要素吸引力明顯提升。

　　頂層謀劃

　　高規(guī)格部署高質(zhì)量推動(dòng)

　　營(yíng)商環(huán)境就是生產(chǎn)力、就是競(jìng)爭(zhēng)力。嘉興市委市政府充分認(rèn)識(shí)到，未來城市的競(jìng)爭(zhēng)是營(yíng)商環(huán)境的大比拼，因此高度重視營(yíng)商環(huán)境建設(shè)，并以高規(guī)格部署推動(dòng)這項(xiàng)工作。今年全市三級(jí)干部大會(huì)樹立了優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境目標(biāo)，即看齊國(guó)內(nèi)外一流、比肩長(zhǎng)三角最優(yōu)、瞄準(zhǔn)省內(nèi)前三，明確竭力打造由“三個(gè)硬環(huán)境”和“四個(gè)軟環(huán)境”構(gòu)成的“北斗七星”格局營(yíng)商環(huán)境，并提出大力開展“營(yíng)商環(huán)境建設(shè)年”活動(dòng)，為營(yíng)商環(huán)境建設(shè)工作繪制了路線圖。

　　在推進(jìn)力量上，成立由市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的營(yíng)商環(huán)境建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組建市營(yíng)商辦實(shí)體化運(yùn)作，各地相應(yīng)成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，將營(yíng)商環(huán)境建設(shè)工作納入市委市政府年度工作目標(biāo)責(zé)任制考核。在政策保障上，出臺(tái)《嘉興市打造營(yíng)商環(huán)境最優(yōu)市實(shí)施意見》，圍繞“三個(gè)硬環(huán)境”“四個(gè)軟環(huán)境”，列出七大方面70項(xiàng)任務(wù)清單。

　　聚力建設(shè)

　　各地各部門爭(zhēng)相出實(shí)招

　　在營(yíng)商環(huán)境建設(shè)中，各地各部門凝心聚力、協(xié)同推進(jìn)。“企業(yè)服務(wù)直通車”建設(shè)就是典型代表。市發(fā)改委牽頭搭建了以嘉興市“企業(yè)服務(wù)直通車”平臺(tái)為統(tǒng)領(lǐng)、全市各級(jí)各類服務(wù)平臺(tái)為支撐的“1+X”服務(wù)組織體系，建立“企業(yè)問題訴求反映全兜底、問題解決直通市領(lǐng)導(dǎo)”的工作機(jī)制。在市、縣、鎮(zhèn)三級(jí)都開設(shè)了“企業(yè)服務(wù)直通車”專窗，同時(shí)開通“企業(yè)服務(wù)直通車”線上平臺(tái)，為全市企業(yè)協(xié)調(diào)解決了一大批難點(diǎn)問題。例如，嘉興港區(qū)直通辦為浙江殼牌化工解決了管廊配套問題，市直通辦兜底解決了嘉興經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)直通辦提交的馬家浜健康食品小鎮(zhèn)區(qū)域駕考車輛眾多帶來的道路交通安全問題等。

　　各地紛紛借助“企業(yè)服務(wù)直通車”這一載體，在幫扶企業(yè)攻堅(jiān)克難上創(chuàng)新出許多“自選動(dòng)作”。桐鄉(xiāng)市搭乘“企業(yè)服務(wù)直通車”，將早先為項(xiàng)目審批配備的VIP組團(tuán)服務(wù)再升級(jí)，從服務(wù)投資項(xiàng)目延伸到了服務(wù)企業(yè)生命周期。南湖區(qū)以“企業(yè)服務(wù)直通車”為載體，創(chuàng)新開展以“百位領(lǐng)導(dǎo)任車長(zhǎng)、百趟專列入企業(yè)、百樣問題務(wù)實(shí)辦”為核心的“三百服務(wù)”，力爭(zhēng)將直通車服務(wù)做深做實(shí)。

　　水電氣供應(yīng)企業(yè)也不遺余力，在公共服務(wù)供給上不斷“優(yōu)流程、減材料、壓時(shí)間”。嘉源集團(tuán)半年五次改革，優(yōu)化用水服務(wù)，每一次都更貼近用戶，讓用戶更便利，最終實(shí)現(xiàn)企業(yè)用水報(bào)裝“一日辦零次跑”。嘉燃集團(tuán)對(duì)比標(biāo)桿，查找問題、分析原因、梳理環(huán)節(jié)，進(jìn)一步優(yōu)化用氣營(yíng)商環(huán)境，企業(yè)用氣報(bào)裝零跑腿。不僅如此，在多部門的協(xié)力配合下，嘉興企業(yè)水電氣接入更是實(shí)現(xiàn)了協(xié)同辦理，全市通過浙江省投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)推送的企業(yè)用水、低壓用電和用氣報(bào)裝接入服務(wù)，實(shí)現(xiàn)“一個(gè)環(huán)節(jié)、一日辦結(jié)、零材料、零次跑”。

　　比對(duì)最優(yōu)

　　取長(zhǎng)補(bǔ)短推廣經(jīng)驗(yàn)

　　營(yíng)商環(huán)境建設(shè)沒有最好，只有更好，只有在比對(duì)中才能找到自身的差距，才能找準(zhǔn)追趕超越的方向。嘉興緊扣國(guó)家、全省營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)要求，開展了全市營(yíng)商環(huán)境調(diào)查和“互查互比互學(xué)”活動(dòng)，深入查清痛點(diǎn)堵點(diǎn)，找準(zhǔn)短板弱項(xiàng)，并抓好整改落實(shí)。除了對(duì)照評(píng)價(jià)要求找差距，嘉興還看齊全省先進(jìn)補(bǔ)短板，分析指標(biāo)落后原因，通過典型案例分析等辦法，積極尋找改善的具體措施。各地涌現(xiàn)出一些好的經(jīng)驗(yàn)做法，如秀洲區(qū)推行商事主體證照注銷聯(lián)辦，嘉善縣推進(jìn)企業(yè)注銷“一件事”辦結(jié)，桐鄉(xiāng)市企業(yè)用水報(bào)裝全流程“一件事”兩個(gè)工作日辦結(jié)等。

　　此外，嘉興在營(yíng)商環(huán)境建設(shè)中還廣泛爭(zhēng)取社會(huì)各界的參與和輿論支持。嘉興市各民主黨派市委會(huì)深入調(diào)研，全力助推營(yíng)商環(huán)境最優(yōu)市建設(shè)。來自社會(huì)各界的15名營(yíng)商環(huán)境建設(shè)監(jiān)督員積極建言獻(xiàn)策，提供各類意見建議40余條。聯(lián)合市直機(jī)關(guān)黨工委，在全市范圍內(nèi)開展“我為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境獻(xiàn)一策”主題黨日活動(dòng)，收到各級(jí)黨組織獻(xiàn)策200余條。通過嘉興市政府門戶網(wǎng)站、嘉興日?qǐng)?bào)、嘉興電視臺(tái)等媒體，嘉興市大力宣傳嘉興營(yíng)商環(huán)境政策、營(yíng)商環(huán)境工作動(dòng)態(tài)、“企業(yè)服務(wù)直通車”典型案例等，擴(kuò)大參與廣度，營(yíng)造了濃厚的氛圍。