幸福嘉興，平安固基，法制鑄魂。
天下安則民富，天下和則民樂。對一個城市的居民來說，平安是最基本的幸福，也是一切幸福的源泉。
翻開嘉興平安建設的成績單，一個個鮮活的數(shù)字讓人眼前一亮。
2019年度，全市刑事立案同比下降10.64%，民商事案件同比下降12.60%，各類生產安全事故同比下降32.1%，信訪“無積案縣(市、區(qū))”創(chuàng)建滿堂紅。在省統(tǒng)計部門開展的民意調查中，嘉興市群眾安全感滿意度達到97.55%，高于全省平均。
數(shù)字背后，是嘉興市以人民為中心，以民意為導向，以中國革命紅船起航地的政治擔當，切實提升人民群眾的安全感和滿意度的務實舉措。這一年，嘉興市緊緊圍繞保穩(wěn)定、促發(fā)展的總體目標，強化平安綜治各項措施，筑牢穩(wěn)定發(fā)展基石，竭力為全市百姓撐起“平安傘”。這一年，嘉興市政法領域全面深化改革實現(xiàn)重大突破，讓人民群眾真切感受到公平正義實實在在就在身邊。這一年，“人人有責、人人盡責、人人享有”的社會治理共同體逐步形成，人民群眾的獲得感和幸福感持續(xù)增強。
堅持平安共建
久久為功講擔當
2004年，浙江省在全國率先提出建設“平安浙江”，緊跟步伐，嘉禾大地上一場以平安為名的“長跑”也拉開了帷幕。15年來，嘉興上下始終堅持久久為功繪藍圖，堅持一手拿經(jīng)濟報表、一手拿平安報表，建立黨委、政府定期分析社會形勢制度，狠抓平安建設和社會治安綜合治理領導責任制落實，一張藍圖繪到底、一任接著一任干。15年來，嘉興市以平安嘉興建設為平臺，堅持圍繞中心、服務大局，不斷創(chuàng)新社會治理理念思路、體制機制、方法手段，推動社會治安綜合治理不斷邁上新的臺階，“平安嘉興”成為嘉興市經(jīng)濟社會高質量發(fā)展的金字招牌。
2019年是嘉興市平安建設15周年的新起點。2019年初，市委認真研究全市平安建設工作，提出了平安建設要力爭實現(xiàn)走在全省前列、打造中國最平安城市的目標。圍繞創(chuàng)建目標，嘉興市提出在思想上要實現(xiàn)從考核通得過向勇爭第一轉變，從“風險問題不在我任期內暴發(fā)”向“風險問題努力在我任期內化解”轉變等“六個轉變”。
在始終把高質量推進平安嘉興建設作為“一把手”工程的實踐中，嘉興市堅持“大平安”理念，扛起“大安保”重任，夯實“大基礎”工程，強化“大考核”引領，始終牢記嘉興作為紅船起航地的政治定位，牢記黨的誕生地當好紅船護旗手的責任擔當，強化“嘉興無小事、事事連政治”的歷史使命，圍繞平安嘉興建設走在前列的目標，各級黨委、政府一直自覺把平安創(chuàng)建工作擺到經(jīng)濟、政治、文化、社會和生態(tài)創(chuàng)建“五位一體”的總體布局中來謀劃、來推進，形成了各方面工作統(tǒng)籌考慮平安創(chuàng)建，平安創(chuàng)建保障促進各方面工作的良好局面。
堅持平安共治
群策群力護民安
平安建設十余載，嘉興的經(jīng)驗證明：平安，需要群眾的積極參與。只有群眾參與平安建設的積極性、主動性增強了，平安建設基礎才能穩(wěn)固。自始至終，嘉興將民心民愿作為第一信號、把安民利民作為第一選擇、把百姓滿意作為第一標準，依托“平安建設日”、交通安全大會戰(zhàn)等活動，最大程度讓群眾參與到平安建設中來，提升市域防控水平，增強群眾安全感。
開展安全生產大排查大整治，督促企業(yè)落實安全生產主體責任，做好安全生產防范措施;依托烏鎮(zhèn)管家、秀洲紅馬甲等平安宣傳小分隊，通過群眾的力量，點對點、面對面地向自己身邊的群眾進行宣傳……“平安秀洲日”“平安桐鄉(xiāng)日”，全市各地紛紛舉辦各類活動，掀起平安宣傳高潮。
每月確定一天為“平安建設日”，是嘉興市針對平安“三率”這一平安考核短板創(chuàng)新群眾參與機制的一個生動實踐。黨委領導、平安辦牽頭、條塊聯(lián)動、群團組織為紐帶、社會組織為依托，人民群眾廣泛參與平安嘉興建設的組織體系日趨完善，才有了2019年度嘉興綜合安全感滿意率高于全省平均的成績。
在增強群眾安全感方面，值得一提的還有很多。去年，嘉興市深入推進交通安全大會戰(zhàn)，查處交通違法行為431萬余起，全年全口徑道路交通事故死亡率同比下降25.51%;推進“你我同心·反詐同行”全民防范電信網(wǎng)絡詐騙專項工作，全市電信網(wǎng)絡詐騙初偵初查率達到100%，返還資金1000多萬元;創(chuàng)新開展“三查三整治”活動，檢查單位場所1520家，共發(fā)現(xiàn)問題3309個，實現(xiàn)鎮(zhèn)(街道)檢查暗訪全覆蓋，發(fā)現(xiàn)的問題全部落實整改;深入開展掃黑除惡專項斗爭，成效顯著，全市共打掉黑惡犯罪團伙117個，刑拘犯罪嫌疑人849人，破獲各類案件3498起，查封、扣押、凍結黑惡資產5.39億元……
堅持平安共享
改革創(chuàng)新強根基
求木之長，必固其根;欲流之遠，必浚其源。平安嘉興，重點在基層，難點在基層，希望也在基層。近年來，嘉興市始終堅持重心下移、固本強基，千方百計把問題解決在基層、解決在當?shù)?、化解在萌芽狀態(tài)，做實源頭治理這篇大文章。
南湖區(qū)七星街道三家浜社區(qū)每月5日舉行黨員例會，每月20日舉行民情懇談會，面對面把每月需要解決的問題列出來，對百姓提出的需求當面給出處理時限，群眾紛紛叫好。
三家浜社區(qū)的努力僅是近些年嘉興市創(chuàng)新實施“網(wǎng)格連心、組團服務”，全面推進社區(qū)網(wǎng)格建設管理服務工作的一個縮影。去年，我市致力于全面打造網(wǎng)格服務管理工作3.0版本，開發(fā)運行集服務群眾、收集民意、化解矛盾于一體的移動服務平臺“微嘉園”，著力從線下“面對面”和線上“微嘉園”兩方面入手，把網(wǎng)格事務搬到線上，努力實現(xiàn)人人都是網(wǎng)格員。截至目前，全市劃分網(wǎng)格4365個，配備專職網(wǎng)格員4434名、網(wǎng)格協(xié)管員8474名、網(wǎng)格評議員8183名、網(wǎng)格指導員6095名，“微嘉園”用戶已超過127萬。“微網(wǎng)格”也在此次疫情防控中發(fā)揮了不可替代的作用。
此外，“智安小區(qū)”也是嘉興市科技支撐帶動“智慧治理”升級，打造平安城市、提升城市品位的一個側面。截至目前，嘉興市已建成智安小區(qū)1108個，其中582個小區(qū)在2019年實現(xiàn)“零警情”。
“這100萬元授信不僅是對我們合作社的信貸支持，同時也是對像我們這樣的農業(yè)經(jīng)營主體的惠農舉措。”在桐鄉(xiāng)市服務黨群創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新“金融惠農”行動啟動儀式上，獲得100萬元銀行貸款授信的屠甸鎮(zhèn)榮星村種糧大戶糜學江表示。無需抵押物，無需擔保，也不用跑銀行，農戶只要在村“三治融合”道德評判團的信用評議中得到高分，就能快速、便捷地獲得貸款。截至目前，這樣的“三治信農貸”已累計為17.2萬農戶授信262億元。
“三治信農貸”是嘉興市大力推進“三治融合”基層治理實踐應用工作大潮中的一朵浪花。嘉興市“三治融合”經(jīng)驗被中組部納入全國“不忘初心、牢記使命”主題教育172個典型案例。截至目前，嘉興市共建成481個“三治融合”示范村(社區(qū))，達標總數(shù)達到全市村(社區(qū))總數(shù)的43%。
近年來，嘉興市堅持把非訴訟糾紛解決機制“挺在前面”，先行在海寧市斜橋鎮(zhèn)華豐村、平湖市新埭鎮(zhèn)開展“無訟村(社區(qū))”創(chuàng)建試點，大力培育推行“息事無訟”理念、機制，并發(fā)布了首個“無訟”村(社區(qū))創(chuàng)建地方標準，實現(xiàn)訴源治理與“楓橋經(jīng)驗”“最多跑一次”“最多跑一地”等系列基層治理創(chuàng)新的有機銜接，為基層矛盾糾紛預防、訴前調處、訴訟解紛和信訪解紛提供全生命周期的“一攬子”治理方案。2019年，全市民商事案件近10年來首次實現(xiàn)負增長。
平安是一種幸福感，這是市民快樂的笑容給出的答案。享受到平安建設成果的嘉興人民必將再接再厲，全力以赴為嘉興市經(jīng)濟高質量發(fā)展營造平安穩(wěn)定的社會環(huán)境，為全省建設“平安中國示范區(qū)”貢獻嘉興力量、提供嘉興實踐!
