原標題:“走百家企業(yè)、查事故隱患、重打非治違”
嘉興市安全生產“鐵拳執(zhí)法”百日大行動完美收官
為健全完善全市區(qū)域(行業(yè))集中執(zhí)法工作機制,全面加強常態(tài)化疫情防控下安全生產執(zhí)法工作,以階段性執(zhí)法高壓態(tài)勢推動全市各類生產經(jīng)營單位主體責任落實,堅決防范較大以上生產安全事故發(fā)生,嘉興市應急管理局在全市部署開展的以“走百家企業(yè)、查事故隱患、重打非治違”為主題的安全生產“鐵拳執(zhí)法”百日大行動于日前完美收官。
百日大行動開展期間,全市共監(jiān)督檢查各類企業(yè)11009家,發(fā)現(xiàn)并消除安全隱患36327個,立案查處安全生產違法違規(guī)行為614件,罰沒款746.84萬元(是上半年處罰金額的126%),責令暫時停產停業(yè)企業(yè)137家,關閉取締相關企業(yè)76家,行政拘留130人。1至10月,全市累計發(fā)生各類工礦商貿企業(yè)生產安全事故13起,死亡11人,受傷4人,同比分別下降62.9%、66.7%、76.5%。
強化工作部署,健全完善集中執(zhí)法機制。百日大行動推進過程中,全市各地結合安全生產專項整治三年行動,迅速制定方案,明確各自區(qū)域(行業(yè))整治重點,細化工作任務,嚴格落實執(zhí)法行動的工作部署、檢查、督辦、總結各階段要求。南湖區(qū)、桐鄉(xiāng)市等地充分發(fā)揮安委辦安全生產領域統(tǒng)籌協(xié)調作用,召開會議進行專題部署,并以安委辦名義發(fā)文,針對近期國內外安全生產事故熱點,積極組織相關職能部門對小化工、?;返缆愤\輸和水運、火災重點單位等高風險行業(yè)領域開展聯(lián)合執(zhí)法。秀洲區(qū)通過提高發(fā)文層級、延長執(zhí)法時間、明確行動目標、量化工作指標、形成工作機制等形式,在全區(qū)各鎮(zhèn)(街道)推進“鐵拳執(zhí)法”百日大行動。通過百日大行動的部署開展,各地進一步建立健全了部門橫向聯(lián)動,縣(市)、鎮(zhèn)(街道)上下聯(lián)動的安全生產執(zhí)法工作機制。
強化問題導向,督促壓實企業(yè)主體責任。百日大行動推進過程中,全市各地積極成立安全生產“鐵拳執(zhí)法”百日大行動工作領導小組,加強行動的深入推進,并重點突出危化品企業(yè)、“三場所三企業(yè)”、涉及?;肥褂脝挝坏戎攸c領域,以問題為導向,有針對性地開展執(zhí)法檢查,深入查找企業(yè)存在的短板和薄弱環(huán)節(jié),引導企業(yè)積極開展雙重預防機制建設、社會化服務,從人防、物防、技防等方面加強安全生產管理。海寧市積極打造安全生產“云平臺”,對大行動期間發(fā)現(xiàn)的隱患問題全部上傳“云平臺”,在線監(jiān)控企業(yè)整改閉環(huán),實現(xiàn)對安全生產企業(yè)管理、政府監(jiān)督、中介服務的全過程在線管理。嘉善縣運用重點企業(yè)監(jiān)管信息平臺,使鎮(zhèn)(街道)排查發(fā)現(xiàn)的問題隱患和跟蹤督辦情況快速同步至縣應急管理局,提高對基層檢查發(fā)現(xiàn)問題的快速響應處置。百日大行動開展以來,全市共整治消除各類安全隱患36327個。
強化鐵腕執(zhí)法,持續(xù)保持執(zhí)法高壓態(tài)勢。百日大行動期間探索實施了執(zhí)法檢查、行政強制、行政處罰、問題隱患曝光等數(shù)據(jù)周報制度,推動各地對檢查中發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患和嚴重違法違規(guī)行為嚴格落實停產整頓、上限處罰、關閉取締、從嚴追責“四個一律”要求,對主體責任不落實、安全生產意識薄弱、存在重大事故隱患或嚴重非法違法行為的企業(yè)、重大事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的,責令企業(yè)暫時停產停業(yè),并綜合運用行政處罰及強制措施等手段,多措并舉推進企業(yè)主體責任落實。百日大行動期間,秀洲區(qū)行政處罰力度排在全市首列,共查處非事故類違法行為案件74起,罰沒款169.86萬元,案均2.3萬元。桐鄉(xiāng)市對一家存在重大事故隱患企業(yè),在責令其停產停業(yè)整頓后,加強跟蹤與暗查暗訪,在發(fā)現(xiàn)該企業(yè)仍在晚間偷偷生產情況后,依法對其采取了“停止供電”的行政強制措施。
強化普法宣傳,大力營造安全法治氛圍。堅持“誰執(zhí)法誰普法”,開展全方位多層次普法宣傳,全市各級應急管理部門在執(zhí)法檢查的同時向企業(yè)發(fā)放并講解近年來嘉興市違法行為典型案例匯編讀本,用身邊事教育身邊人;桐鄉(xiāng)市邀請當?shù)匕踩a協(xié)會、消防救援大隊專家對企業(yè)安管員開展專題培訓,并通過微信公眾號推送在線承諾功能,小微企業(yè)每天在線主動申報包括危險特殊作業(yè)在內的風險報告和管控承諾,從而實現(xiàn)執(zhí)法與普法并重,整改與提升并行。同時,各級應急管理部門嚴格按照“五個一批”要求,持續(xù)加大警示曝光力度,百日大行動期間共對檢查中發(fā)現(xiàn)的1570個重點共性問題隱患及119起嚴重違法違規(guī)案件在新聞媒體與微信公眾號上進行曝光。